Bur n. 22 del 12 febbraio 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE GESTIONE POST EMERGENZE CONNESSE AD EVENTI CALAMITOSI E ALTRE ATTIVITA' COMMISSARIALI n. 160 del 23 dicembre 2020

Affidamento di un servizio per la realizzazione di documenti multimediali per favorire la divulgazione della cultura di Protezione Civile. Trattativa diretta su Mepa ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016 - CIG n. Z782FD7574. Impegno e liquidazione di spesa.

Il Direttore

VISTO il D. Lgs. 2 gennaio 2018 n. 1 “Codice della protezione civile”, entrato in vigore il 6 febbraio 2018, il quale costituisce non solo un importante aggiornamento normativo nell’ambito della protezione civile ma definisce puntualmente le competenze delle componenti del Sistema ed evidenzia con forza l’importanza della conoscenza e della cultura di protezione civile alla cittadinanza;

VISTO in particolare l’art. 31 del Codice della Protezione Civile che stabilisce: “1. Il Servizio nazionale promuove iniziative volte ad accrescere la resilienza delle comunità, favorendo la partecipazione dei cittadini, singoli e associati, anche mediante formazioni di natura professionale, alla pianificazione di protezione civile come disciplinata dall' articolo 18, e la diffusione della conoscenza e della cultura di Protezione Civile.”;

VISTA la deliberazione della Giunta n. 1609 del 24.11.2020, con la quale si è stabilito, tra l’altro, di promuovere ogni azione formativa tesa ad aumentare un adeguato livello di conoscenza dei principali fenomeni che possono interessare il territorio “…per fornire semplici e chiare indicazioni sui più idonei comportamenti da assumere in occasione delle emergenze…”, che potranno essere utilizzati nelle scuole favorendo così una maggiore resilienza della cittadinanza veneta;

ATTESO che in relazione a quanto sopra richiamato, sono state assegnate alla Direzione Post emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali la somma di Euro 30.000.00, in ordine alla diffusione della conoscenza e della cultura di P.C., delle attività di sensibilizzazione e informazione di cui sopra e del target da raggiungere, si ritiene opportuno e doveroso procedere alla realizzazione di specifici pubbliredazionali con un riferimento particolare soprattutto agli aspetti che interessano la cittadinanza e il territorio veneto, da diffondere successivamente alle scuole o in occasione di convegni rivolti alla cittadinanza o tramite i media, al fine di migliorare la sicurezza sul piano ambientale e della Protezione Civile;

VISTO che per la realizzazione di tale attività è necessario ricorrere all’affidamento del servizio a una ditta esterna, alla quale si ritiene appropriato chiedere, la realizzazione di n. 10 pubbliredazionali, della durata di base di tre minuti e che, per l’esaustività di alcune tematiche trattate, dovranno essere realizzati utilizzando una troupe composta almeno da un giornalista e un operatore di ripresa per il tempo che si renda necessario per la produzione di ogni singolo documento con un limite massimo di 120 minuti;

PRESO ATTO che per il servizio in oggetto non vi sono convenzioni Consip attive e che tra le iniziative di acquisto in corso è presente il servizio di cui all'oggetto sul mercato elettronico della Pubblica Amministrazione al bando “Servizi”;

DATO ATTO che ai sensi dell’art. 35 comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. il valore massimo per il predetto servizio è da considerarsi di Euro 25.000,00 (IVA esclusa) comprensiva di tutte le spese necessarie per lo svolgimento dell’affidamento;

CONSIDERATA la specificità del sevizio sopra riportato, che richiede un confronto costante con la committenza, la sola in grado di possedere le necessarie conoscenze in ordine ai contenuti che saranno trattati nei pubbliredazionali e in relazione a quanto è previsto dall’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, che puntualmente dispone: “…Nella procedura di cui all’art 36, comma 2 lettera a) e b), la stazione appaltante può procedere all’affidamento diretto tramite determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale…”, si ritiene di dover ricorrere a tale assunto normativo; 

VISTO l’art. 37, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale “Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000,00 euro…”, utilizzando lo strumento telematico del MePA, con la procedura semplificata dell’affidamento diretto per le motivazioni sopra espresse;

RILEVATA dunque la necessità di individuare una Ditta in grado di poter realizzare con professionalità il servizio di cui trattasi ed effettuata una ricognizione nel mercato elettronico “MePA” è stato determinato di contrattare con la Società COMUNICARE S.a.s. di Roberto Paladin & C. di Treviso, che per capacità professionale, puntualità nelle scadenze e rispetto dei termini contrattuali, non ha dato origine a contenziosi e rappresenta l’azienda in ambito locale, ed iscritta in MePA, in grado di realizzare tempestivamente quanto richiesto;

RISCONTRATO che con la società COMUNICARE S.a.s. di Roberto Paladin & C. è stata avviata la procedura per l’affidamento diretto n. 1557235 del 22.12.2020, indetta mediante la piattaforma informatica MePA per una spesa di € 25.000,00, IVA esclusa, importo da ritenersi congruo sia in relazione all’articolo 26, comma 3, della Legge 488/1999, sia rispetto ad analoghi servizi proposti sul mercato da altri operatori economici;

CONSIDERATO che la Ditta di cui trattasi ha riscontrato l’offerta con un ribasso percentuale dell’1,64 proponendo dunque la fornitura del servizio per una spesa di Euro 24.590,00 al netto dell’IVA;

VERIFICATA la regolarità contributiva della sopracitata società attraverso la procedura telematica DURC, conclusasi positivamente in data 23/11/2020 con scadenza il 23/03/2021;

VISTO il CIG rilasciato da ANAC n. Z782FD7574 per l’importo di Euro 25.000,00 Iva esclusa;

VISTE le dichiarazioni sottoscritte dalla Ditta in ordine a quanto previsto dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 ed acquisite in atti dell’ufficio;

DATO ATTO che la Direzione Ambiente ha comunicato alla Direzione Gestione Post emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali che l’unico capitolo, a budget della medesima direzione, idoneo per l’acquisto dei servizi in argomento è il 100051 “Attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale (art. 70 del D. Lgs. n. 112/1998)" che si è ritenuto, altresì, opportuno che la Direzione Gestione Post emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali provveda direttamente ad assumere gli impegni di spesa sul citato capitolo come disposto anche dalla DGR n. 1609 del 24.11.2020;

RITENUTO di imputare la spesa sul capitolo 100051 "Attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale (art. 70 del D. Lgs. n. 112/1998)" per la copertura finanziaria delle spese per la realizzazione e messa in onda di n. 10 pubbliredazionali, come sopra descritti, per favorire la divulgazione della cultura di Protezione Civile considerando che l’oggetto dell’affidamento ha una specifica valenza ambientale e ricordando come la difesa dell’ambiente rientra per legge tra i compiti assegnati alla Protezione Civile;

RITENUTO che il servizio possa essere svolto tra la data di affidamento e il 31.12.2020;

RITENUTO pertanto di affidare, attraverso la procedura attivata in MePA, il servizio per la realizzazione di n. 10 documenti pubbliredazionali alla ditta COMUNICARE S.a.s. di Roberto Paladin & C. di Treviso, C.F. e P.IVA n. 01949610263, di cui all’offerta sopra richiamata, per l’importo complessivo di Euro 29.999,8 (IVA ed ogni altro onere incluso) e di provvedere quindi al relativo all’impegno di spesa;

VISTO il D. Lgs. n. 118/2011 e s.m. e i.;

VISTO il D. Lgs. n. 33/2013;

VISTO il D. Lgs. n. 50/2016 e s.m. e i.;

VISTO il D. Lgs. n. 1/2018 e s.m. e i.;

VISTA la L.R. n. 58/1984 e s.m. e i.;

VISTA la L.R. n. 39/2001 e s.m. e i.;

VISTA la L.R. n. 54/2012, art. 4;

VISTA la L.R. n. 46/2019 “Bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTO il D.S.G.P. n. 10/2019 “Bilancio Finanziario Gestionale 2020-2022”;

VISTA la DGR n. 30 del 21.01.2020 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2020 – 2022”;

VISTA la D.G.R. n. 1069/2020;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. di approvare le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di procedere, mediante procedura elaborata sul M.e.P.A ai sensi dell'art. 36 comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., all’affidamento diretto del servizio per la realizzazione di n. 10 documenti multimediali alla ditta COMUNICARE S.a.s. di Roberto Paladin & C. – 31100 Treviso, C.F. e P.IVA n. 01949610263 per l’importo di Euro 24.590,00 (IVA esclusa);
3. di impegnare la somma di Euro 29.999,80 (IVA ed ogni altro onere incluso) a favore della ditta COMUNICARE S.a.s. di Roberto Paladin & C. di Treviso, Via della Quercia 2b, C.F. e P.IVA n. 01949610263, come sopra individuata a valere sul capitolo n. 100051, denominato "Attività d’informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale (Art. 70 del D.Lgs. n. 112/1998)”, Art. 025 Pdcf U.1.03.02.99.999 “Altre spese per servizi” del Bilancio 2020-2022, che presenta sufficiente disponibilità;
4. di liquidare la somma di Euro 29.999,8 (IVA e ogni altro onere incluso) alla ditta COMUNICARE S.a.s. di Roberto Paladin & C., Via della Quercia 2b - 31100 Treviso, C.F. e P.IVA n. 01949610263, previa verifica del servizio e su presentazione di regolare fattura commerciale;
5. di dare atto che la presente spesa costituisce un debito commerciale ed è esigibile entro il 31/12/2020 attestando, altresì, che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
6. di dare atto che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è giuridicamente perfezionata ed esigibile nel 2020;
7. di comunicare al beneficiario le informazioni relative all’impegno assunto con il presente atto, ai sensi dell’art. 56 comma 7 del D.Lgs. n. 118/2011;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n. 33 del 14.03.2013;
9. di pubblicare il presente atto integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Alessandro De Sabbata

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