Bur n. 17 del 05 febbraio 2021

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA ADG ITALIA-CROAZIA n. 245 del 22 dicembre 2020

Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia, Progetto "SUTRA - SUstainable TRAnsport in adriatic coastal areas and hinterland"- ID Progetto: 10045001 Accertamento delle entrate, impegni di spesa e contestuale determinazione di minori spese e insussistenze di entrate conseguenti alla proroga del termine di chiusura delle attività progettuali e alla modifica del piano finanziario del progetto. DDR n. 36 del 15 marzo 2019. CUP D69E18000900007

Il Direttore

VISTI:

• la Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 con cui la Commissione ha adottato il Programma Interreg V-A Italy-Croatia (di seguito “Programma”);
• le successive modifiche alla Decisione C(2015) 9342 del 15 dicembre 201: Decisione C(2017) 3705 del 31 maggio 2017, Decisione C(2018) 1610 del 12 marzo 2018, Decisione C(2019)277 del 23 gennaio 2019 e Decisione C(2020)3760 del 8 giugno 2020;
• la Deliberazione n. 254/2017, con la quale la Giunta regionale ha avviato l’apertura del primo pacchetto di bandi del Programma;
• la Deliberazione n. 1359 del 18 settembre 2018 con la quale la Giunta Regionale ha provveduto, conformemente alla decisione assunta dal Comitato di Sorveglianza del Programma, all’integrazione delle risorse FESR e, ove compete, FDR stabilite dai bandi per le proposte progettuali di tipo “Standard” di cui alla Deliberazione n. 254 del 7 marzo 2017;
• i Decreti del Direttore dell’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia n. 85 del 24 luglio 2018 e n. 102 del 31 agosto 2018 che hanno preso atto della decisione del Comitato di Sorveglianza in merito alla selezione delle proposte progettuali di tipo “Standard” disponendo la pubblicazione delle graduatorie sul sito del Programma;

CONSIDERATO che fra i progetti approvati e ammessi al finanziamento per il bando “Standard 2017” - AP 4 “Trasporto marittimo” vi è il “SUTRA - SUstainable TRAnsport in adriatic coastal areas and hinterland” (nel seguito “SUTRA”) inerente l’Obiettivo specifico 4.1 “Migliorare la qualità, la sicurezza e la sostenibilità ambientale dei servizi di trasporto marittimi e costieri e dei nodi promuovendo la multimodalità nell’area del programma”; il Lead Partner è il Comune di Caorle;

VISTO il Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia n. 36 del 15 marzo 2019, che ha assunto l’impegno di spesa in favore del Lead Partner di ISUTRA, come da tabella seguente:

CONSIDERATO che SUTRA è finanziato, per le annualità 2019, 2020 e 2021 attraverso trasferimenti comunitari e statali e che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dagli accertamenti per competenza per complessivi € 2.718.175,00 sui capitoli di entrata n. 101009 “Assegnazione comunitaria per la realizzazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A - Italia Croazia (2014-2020) – parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)” e n. 101010 “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A - Italia Croazia (2014-2020) parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”, come risulta dalla seguente tabella:

PRESO ATTO che:

• il Comitato di Sorveglianza, nel corso della riunione svoltasi il 23/09/2020, ha approvato la proroga di 12 mesi del progetto SUTRA; tale proroga comporta uno slittamento della conclusione del progetto dal 30/06/2021 al 30/06/2022; la proroga è dovuta all’emergenza COVID, che ha comportato l’impossibilità di realizzare alcune attività progettuali previste nel 2020 nella domanda di concessione del contributo (“Application Form”);
• il Lead partner ha presentato il nuovo piano finanziario (“Major Change”), tramite l’applicativo SIU; la nuova ripartizione del budget e il cronoprogramma della spesa sono riportati nell’Allegato A al presente provvedimento; tale piano finanziario comporta uno spostamento della spesa prevista originariamente per l’anno 2020 all’anno 2021 e 2022;
• ai sensi del Manuale di attuazione dei Progetti (“Factsheet 6 – Project Implementation”) i beneficiari possono includere, in ciascuna rendicontazione semestrale, spese sostenute sin dall'inizio delle attività progettuali;
• l’Autorità di gestione ha avviato il 11/12/2020 la procedura scritta n. 9/2020 per l’approvazione del piano finanziario da parte del Comitato di Sorveglianza;

CONSIDERATO che il Lead Partner, per via della proroga concessa, è tenuto a sottoscrivere con l’Autorità di Gestione un addendum al contratto di Sovvenzione (Subsidy Contract) stipulato in data 29/04/2019 (repertoriato al n. 36000);

CONSIDERATO che, in seguito alla nuova ripartizione del budget e del cronoprogramma, risulta necessario disporre modifica in aumento degli impegni di spesa assunti nell’esercizio finanziario 2021 in favore del Comune di Caorle (C.F. 00321280273, anagrafica SIU A0023259) e procedere all’assunzione di impegni di spesa in esercizio finanziario 2022 per un importo complessivo pari a € 406.997,49 a carico dei capitoli n. 103701/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) - trasferimenti correnti ai beneficiari - quota comunitaria” e n. 103702/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) - trasferimenti correnti ai beneficiari - quota statale”, così come disposto nella seguente tabella:

DATO ATTO che il paragrafo 3.12 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011 prevede che: “Le entrate UE sono accertate, distintamente per la quota finanziata direttamente dalla UE e per la quota di cofinanziamento nazionale (statale, attraverso i fondi di rotazione, regionale o di altre amministrazioni pubbliche) a seguito dell’approvazione, da parte della Commissione Europea, del piano economico-finaziario e imputate negli esercizi in cui l’Ente ha programmato di eseguire la spesa. Infatti, l’esigibilità del credito dipende dall’esecuzione della spesa finanziata con i fondi comunitari (UE e Nazionali). L’eventuale erogazione di acconti è accertata nell’esercizio in cui è incassato l’acconto”;

VERIFICATO che le attività di cui al presente provvedimento sono finanziate attraverso trasferimenti comunitari e statali e che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dagli accertamenti per competenza per complessivi € 406.997,49 come disposto nella seguente tabella:

Per l’annualità 2021 risulta necessario disporre una modifica in aumento degli accertamenti già registrati con DDR n. n. 36 del 15 marzo 2019;

CONSIDERATO altresì che le obbligazioni di spesa imputate all’esercizio finanziario 2020 con il decreto n. 36 del 15 marzo 2019 risultano in parte estinte in conseguenza della proroga concessa e del nuovo piano finanziario, e che occorre pertanto disporre la riduzione degli impegni assunti sui capitoli 103701/U e 103702/U per un importo pari a € 227.795,95 che costituisce una minor spesa e contestualmente disporre la riduzione degli accertamenti per competenza sui capitoli di entrata n. 101009/E e 101010/E per € 227.795,95 che costituisce una minore entrata, così come disposto nella seguente tabella:

VISTI:

• il decreto legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 e s.m.i.;
• la legge regionale n. 39/2001 “Ordinamento del Bilancio e della Contabilità della Regione”;
• la Legge regionale 25 novembre 2019 n. 46 “Bilancio di previsione 2020-2022”;
• la deliberazione di Giunta regionale n. 30 del 21 gennaio 2020 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2020-2022”;
• il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 10 del 16 dicembre 2019 di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2020-2022”;
• VISTO il DDR n. 32 del 20 gennaio 2020 e il DDR n. 160 del 05 agosto 2020 di liquidazione rispettivamente del primo e del secondo rimborso;
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 1335 del 16 settembre 2020 di conferimento dell’incarico dirigenziale ad interim dell’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia al Direttore della Direzione Programmazione Unitaria;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale.

decreta

1. di approvare le premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto della modifica del piano finanziario del progetto “SUTRA - SUstainable TRAnsport in adriatic coastal areas and hinterland” (ID 10045001), conseguente alla proroga dei termini di chiusura delle attività progettuali;

3. di attestare che l’obbligazione di spesa di cui al presente atto non costituisce debito commerciale, è giuridicamente perfezionata e definita secondo la ripartizione del budget e il cronoprogramma della spesa riportati nell’Allegato A al presente provvedimento;

4. di modificare in aumento gli accertamenti e i contestuali impegni assunti, per l’annualità 2021, con DDR n. 36 del 15 marzo 2019 in favore del Comune di Caorle (C.F. 00321280273, anagrafica SIU A0023259), come da tabelle seguenti:

5. di disporre l’impegno nel bilancio regionale di previsione 2020-2022 in favore Comune di Caorle (C.F. 00321280273, anagrafica SIU A0023259) di un importo complessivo pari a € 94.926,29 a carico dei capitoli n. 103701/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) - trasferimenti correnti ai beneficiari - quota comunitaria” e n. 103702/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) - trasferimenti correnti ai beneficiari - quota statale”, che presentano la necessaria disponibilità, così come disposto nella seguente tabella:

6. di accertare per competenza complessivi € 94.926,29 sui capitoli di entrata n. 101009 “Assegnazione comunitaria per la realizzazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A - Italia Croazia (2014-2020) – parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)” e n. 101010 “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A - Italia Croazia (2014-2020) parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)” come disposto nella seguente tabella:

7. di approvare la rilevazione delle insussistenze passive e attive, in conseguenza della proroga concessa e della modifica del piano finanziario del progetto “SUTRA”;

8. di registrare, in base all’art. 42 della L.R n. 39/2001, in gestione ordinaria sui capitoli di spesa n. 103701/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) - trasferimenti correnti ai beneficiari - quota comunitaria” e n. 103702/U “Programma di cooperazione transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) - trasferimenti correnti ai beneficiari - quota statale” del bilancio regionale pluriennale di previsione 2020-2022 le minori spese, per complessivi così come riportato nella seguente tabella:

9. di registrare in base all’art. 40 della L.R n. 39/2001, sui capitoli di entrata n. 101009/E “Assegnazione comunitaria per la realizzazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A - Italia Croazia (2014-2020) (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)” e n. 101010/E “Assegnazione statale per la realizzazione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A - Italia Croazia (2014-2020) (Reg.to UE 17/12/2013, n. 1299)”, in gestione ordinaria le insussistenze di entrata riportate nella seguente tabella:

10. di procedere alla sottoscrizione dell’addendum al contratto di Sovvenzione (Subsidy Contract) con il Lead Partner;

11. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R.1/2011;

12. di dare atto che si provvederà a disporre le liquidazioni di spettanza, conformemente alle regole definite per il Programma, dietro presentazione di rendicontazione delle spese certificata dal controllo di primo livello;

13. di attestare altresì che il pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica;

14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 c. 2 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

15.  di comunicare gli estremi delle registrazioni contabili ai sensi dell’art. 56, c. 7 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 e s.m.i.;

16. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione. 

Pietro Cecchinato

(seguono allegati)

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