Bur n. 12 del 29 gennaio 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RELAZIONI INTERNAZIONALI, COMUNICAZIONE E SISTAR n. 54 del 25 novembre 2020

Affidamento alla Società concessionaria di pubblicità Piemme S.p.A. dell'incarico per il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge in osservanza di speciali normative di settore su quotidiani nazionali, regionali e locali, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - Anno 2021. Impegno di spesa. CIG N° Z8E2F0A0EE.

Il Direttore

PREMESSO che l’Amministrazione regionale adempie agli obblighi di pubblicazione di avvisi legali e bandi in conformità alla vigente normativa statale e regionale;

CONSIDERATO che il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016 “Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50” ha disciplinato le modalità di pubblicazione a livello nazionale di avvisi e bandi di gara di cui agli articoli 70, 71, 98, 122, 127 e 129 dello stesso D. Lgs. n. 50/2016;

RILEVATO che detti obblighi di pubblicazione sui quotidiani, ai fini di validità ed efficacia della procedura attivata, sono altresì previsti da discipline speciali. A titolo esemplificativo e non esaustivo si prenda a riferimento:

1. l’art. 24 del Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale” per quanto riguarda la Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) relativamente all’obbligo di notizia a mezzo stampa del deposito del progetto su un quotidiano regionale o provinciale qualora la valutazione spetti alle Regioni;
2. l’art. 11, c. 2 del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità” che prevede che la comunicazione dell’avvio del procedimento, qualora il numero dei destinatari sia superiore a 50, sia effettuata con avviso da pubblicarsi su uno o più quotidiani a diffusione nazionale e locale;

ATTESO che le suddette pubblicazioni avvengono a seguito di puntuale richiesta delle Strutture regionali interessate, rivolte alla U.O. Comunicazione e Informazione;

DATO ATTO che è fatto salvo il rimborso da parte dell’aggiudicatario delle spese sostenute dall’Amministrazione regionale ai sensi dell’art. 34, comma 35 della L. n. 221/2012 e dell’art. 5 c. 2 del Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016;

RITENUTO di determinare il valore dell’affidamento dei predetti servizi per l’anno 2021, ai sensi dell’art. 35, comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016, in Euro 30.000,00 oltre IVA;

VERIFICATO che alla data del presente decreto non risultano attive convenzioni CONSIP di cui all’art. 26 comma 1 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente atto cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri prezzo-qualità;

VERIFICATO che il servizio in questione non può essere acquisito mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’art. 1 comma 455 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e, in particolare, gli artt. 31, 32 comma 2, 36 comma 2) lett. a) e 37 comma 1, con riferimento alla individuazione del R.U.P. ed alla possibilità per le stazioni appaltanti di procedere all’affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 Euro, nel rispetto di determinati requisiti e procedure ivi indicate;

VISTE le linee guida ANAC n. 3/2016 e n. 4/2016 adottate in attuazione dell’articolo 36, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 6 dicembre 2019, n. 1823, come modificata dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 21 luglio 2020, con la quale sono stati approvati gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione dei servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto;

RILEVATO che l’appalto in oggetto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, non è suddivisibile in lotti ai sensi dell’articolo 51, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016;

CONSTATATO che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

VERIFICATA la presenza del servizio avente per oggetto le prestazioni in parola nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MEPA all’interno dell’iniziativa “Servizi di Informazione, Comunicazione e Marketing” come specificato nell’allegato 4 al capitolato d’oneri al punto 6.8.1 CPV 79342000-3 – Servizi di Marketing, Comunicazione, Pubblicità, Ricerche di Mercato;

RILEVATO che è stata rivolta alla Società Piemme S.p.A. con sede legale a Roma, C.F. 08526500155 e P. IVA 05122191009, la trattativa diretta n° 1490781, per acquisire il servizio di cui trattasi, come descritto nel documento “TD _1490781 _Riepilogo PA”;

VISTO il verbale del seggio tenutosi in data 19/11/2020, dal quale si evince che la Società Piemme S.p.A. ha formulato correttamente l’offerta, nei termini previsti e secondo le richieste formulate dalla Stazione Appaltante;

VISTO altresì il documento denominato “TD 1490781 _ Offerta _PIEMME _SPA  _CONCESSIONARIA _DI _PUBBLICITÀ _ID890119.pdf”, recante l’offerta economica presentata dalla Società Piemme S.p.A. pari ad Euro 28.500,00 oltre IVA per il servizio in oggetto;

DATO ATTO che il miglioramento del prezzo offerto dalla Società Piemme S.p.A., a titolo riduzione rispetto all’importo a base di gara, è comprensivo anche di quanto previsto dall’art. 103, comma 11, del D. Lgs. n. 50/2016, ai fini della rinuncia, da parte della stazione appaltante, alla garanzia definitiva;

DATO ATTO dell’esito positivo delle verifiche per l’accertamento del possesso dei requisiti di carattere generale previsti dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 in capo Società Piemme S.p.A.;

DATO ATTO che la documentazione relativa alla trattativa diretta n° 1490781 è acquisita agli atti della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione;

RITENUTO di individuare ai sensi dell’art. 31 del summenzionato D. Lgs. n. 50/2016 quale Responsabile Unico del Procedimento il sottoscritto Avv. Enrico Specchio, Direttore ad interim della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR;

RITENUTO pertanto con il presente provvedimento di affidare alla Società Piemme S.p.A. con sede legale a Roma, C.F. 08526500155 e P. IVA 05122191009, il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge su quotidiani nazionali, regionali e locali, per l’anno 2021;

RITENUTO, altresì, di sottoscrivere digitalmente il documento di stipula generato dal MEPA per la trattativa diretta n° 1490781, ai sensi dell’art. 24 del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82;

ATTESTATO che:

• l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata;
• il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

RITENUTO di impegnare la somma complessiva di Euro 28.500,00 IVA esclusa, Euro 34.770,00 IVA inclusa che costituisce debito commerciale, in favore dalla Società Piemme S.p.A. avente sede legale a Roma, C.F. 08526500155 e P. IVA 05122191009, quale corrispettivo per il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge su quotidiani nazionali, regionali e locali, sul cap. 5192 “Spese per la pubblicazione di bandi e di altri atti pubblici di interesse della Regione” (Capitolo “Acquisto di beni e servizi”, art. 021 “Servizi amministrativi”, P.d.C. U.1.03.02.16.001 “Pubblicazione bandi di gara”) del bilancio di previsione 2020-2022, con imputazione all’esercizio finanziario 2021;

DATO ATTO che la liquidazione degli importi spettanti al soggetto affidatario avverrà entro l’esercizio 2021 previa presentazione di regolare documentazione contabile e verifica della regolarità e puntualità del servizio svolto;

DATO ATTO altresì che, tenuto conto dell’importo e della tipologia di acquisizione, non si ritiene necessario richiedere alcuna garanzia, alla luce di quanto previsto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1823 del 6 dicembre 2019 e ss.mm. e ii. la quale prevede che, per acquisizioni di servizi di importo inferiore ad Euro 40.000,00 di cui all’art. 36, co. 2, lett. a), D. Lgs. n. 50/2016, è facoltà della Stazione Appaltante richiedere le garanzie, anche in applicazione dell’art. 103, comma 11, del D. Lgs. n. 50/2016;

VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 1018 in data 28.07.2020, con la quale è stato individuato quale Direttore ad interim della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR, l’Avv. Enrico Specchio;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm.ii.;

VISTO il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTA la legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1;

VISTA la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 25 novembre 2019, n. 46 “Bilancio di previsione 2020 -2022”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1716 del 29 novembre 2019 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1823 del 6 dicembre 2019;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 21 luglio 2020;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 30 del 21 gennaio 2020 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 10 del 16 dicembre 2019 “Bilancio finanziario Gestionale 2020-2022”;

VISTI gli atti d’ufficio;

decreta

1. di approvare le premesse del presente provvedimento, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale;
2. di affidare ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 alla Società Piemme S.p.A., C.F. 08526500155 e P. IVA 05122191009, l’incarico per il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge sul quotidiano Il Gazzettino, CIG N° Z8E2F0A0EE, per l’importo di Euro 28.500,00 IVA esclusa, Euro 34.770,00 IVA inclusa;
3. di individuare ai sensi dell’art. 31 del summenzionato D. Lgs. n. 50/2016 quale Responsabile Unico del Procedimento il sottoscritto Avv. Enrico Specchio, Direttore ad interim della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR;
4. di impegnare, per l’obbligazione derivante dall’affidamento di cui al punto 2., l’importo complessivo di Euro Euro 34.770,00 IVA inclusa, che costituisce debito commerciale, a favore della Società Piemme S.p.A. con sede legale a Roma, C.F. 08526500155 e P. IVA 05122191009, anagrafica n. 00082590, CIG N° Z8E2F0A0EE, sul cap. 5192 “Spese per la pubblicazione di bandi e di altri atti pubblici di interesse della Regione” (Capitolo “Acquisto di beni e servizi”, art. 021 “Servizi amministrativi”, P.d.C. U.1.03.02.16.001 “Pubblicazione bandi di gara”) del bilancio di previsione 2020-2022, esercizio 2021, che presenta la necessaria disponibilità;
5. di sottoscrivere digitalmente il documento di stipula generato dal MEPA per la trattativa diretta n° 1490781, ai sensi dell’art. 24 del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
6. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata nell’esercizio corrente ed esigibile nell’esercizio finanziario 2021;
7. di attestare che il programma dei pagamenti per l’obbligazione in argomento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di dare atto che alla liquidazione degli importi spettanti all’affidatario si procederà nell’esercizio 2021 previa presentazione di regolare documentazione contabile e verifica della regolarità e puntualità del servizio svolto;
9. di comunicare alla Società Piemme S.p.A. le informazioni relative all’impegno ai sensi dell’art. 56, comma 7, del Decreto Legislativo n. 118/2011;
10. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della Legge Regionale n. 1/2011;
11. di dare atto che l’impegno assunto con il presente provvedimento non è correlato agli obiettivi del DEFR 2020-2022;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 nonché ai sensi dell’art. 29 del Decreto Legislativo n. 50/2016;
13. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione nella forma integrale.

Enrico Specchio

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