Bur n. 5 del 12 gennaio 2021

Materia: Relazioni internazionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RELAZIONI INTERNAZIONALI, COMUNICAZIONE E SISTAR n. 51 del 24 novembre 2020

Affidamento alla Società Piemme S.p.A. dell'incarico per il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge su quotidiani nazionali, regionali e locali, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Impegno di spesa, anno 2020. CIG N° ZCF2F07B8B.

Il Direttore

PREMESSO che l’Amministrazione regionale adempie agli obblighi di pubblicazione di avvisi legali e bandi in conformità alla vigente normativa statale e regionale;

CONSIDERATO che il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016 “Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50” ha disciplinato le modalità di pubblicazione a livello nazionale di avvisi e bandi di gara di cui agli articoli 70, 71, 98, 122, 127 e 129 dello stesso D. Lgs. n. 50/2016;

RILEVATO che detti obblighi di pubblicazione sui quotidiani, ai fini di validità ed efficacia della procedura attivata, sono altresì previsti da discipline speciali. A titolo esemplificativo e non esaustivo si prenda a riferimento:

1. l’art. 24 del Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale” per quanto riguarda la Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) relativamente all’obbligo di notizia a mezzo stampa del deposito del progetto su un quotidiano regionale o provinciale qualora la valutazione spetti alle Regioni;
2. l’art. 11, c. 2 del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità” che prevede che la comunicazione dell’avvio del procedimento, qualora il numero dei destinatari sia superiore a 50, sia effettuata con avviso da pubblicarsi su uno o più quotidiani a diffusione nazionale e locale;

ATTESO che le suddette pubblicazioni avvengono a seguito di puntuale richiesta delle Strutture regionali interessate, rivolte alla U.O. Comunicazione e Informazione;

DATO ATTO che è fatto salvo il rimborso da parte dell’aggiudicatario delle spese sostenute dall’Amministrazione regionale ai sensi dell’art. 34, comma 35 della L. n. 221/2012 e dell’art. 5 c. 2 del Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016;

RAVVISATA la necessità di garantire per l’anno in corso la continuità delle predette pubblicazioni di avvisi e bandi stimando, ai fini della determinazione del valore dell’affidamento ai sensi dell’art. 35, comma 4 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, il relativo fabbisogno in Euro 4.900,00 oltre IVA, anche sulla base degli esiti del sondaggio informale rivolto alle Strutture regionali richiedenti, circa le previste necessità;

VERIFICATO che alla data del presente decreto non risultano attive convenzioni CONSIP di cui all’art. 26 comma 1 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente atto cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri prezzo-qualità;

VERIFICATO che il servizio in questione non può essere acquisito mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’art. 1 comma 455 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e, in particolare, gli artt. 31, 32 comma 2, 36 comma 2) lett. a) e 37 comma 1, con riferimento alla individuazione del Responsabile unico del procedimento ed alla possibilità per le stazioni appaltanti di procedere all’affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 Euro, nel rispetto di determinati requisiti e procedure ivi indicate;

VISTO l’articolo 1, comma 450 della legge n. 296/2006, modificato dal comma 130 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di Bilancio 2019), che prevede l’esenzione dal ricorso all’acquisto in MEPA quando l’affidamento sia inferiore all’importo di Euro 5.000,00;

VISTE le linee guida ANAC n. 3/2016 e n. 4/2016 adottate in attuazione dell’articolo 36, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 6 dicembre 2019, n. 1823, come modificata dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 21 luglio 2020, con la quale sono stati approvati gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione dei servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto;

RILEVATO che l’appalto in oggetto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, non è suddivisibile in lotti ai sensi dell’articolo 51, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016;

CONSTATATO che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

RITENUTO di individuare ai sensi dell’art. 31 del summenzionato D. Lgs. n. 50/2016 quale Responsabile Unico del Procedimento in parola la Dott.ssa Silvia Zanirato titolare della P.O. “Rapporti con i media e gestione affidamento servizi di comunicazione” della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, in possesso di adeguate competenze professionali in relazione ai compiti richiesti da tale ruolo;

RITENUTO di affidare il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge su quotidiani nazionali, regionali e locali alla Società Piemme S.p.A., concessionaria esclusiva di pubblicità per la testata Il Gazzettino la quale, sulla base dei dati ufficiali Audipress e ADS, è tra quelle maggiormente significative per diffusione e numero di lettori soprattutto in ambito veneto;

VISTO il preventivo relativo al costo per “modulo” inviato via PEC dalla Società Piemme S.p.A. in data 6 novembre 2020, nel quale sono evidenziate le condizioni migliorative riservate all’Amministrazione regionale;

DATO ATTO dell’esito positivo delle verifiche per l’accertamento del possesso dei requisiti di carattere generale previsti dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, in capo alla Società Piemme S.p.A.;

RITENUTO pertanto con il presente provvedimento di affidare alla Società Piemme S.p.A. con sede legale a Roma, C.F. 08526500155 e P. IVA 05122191009, il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge su quotidiani nazionali, regionali e locali per l’importo di Euro 4.900,00 oltre IVA;

RITENUTO di procedere alla stipula del contratto, che avviene per corrispondenza secondo l’uso del commercio come previsto dall’art. 32, comma 14 del D. Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO di impegnare la somma complessiva di Euro 4.900,00 IVA esclusa, Euro 5.978,00 IVA inclusa che costituisce debito commerciale, in favore dalla Società Piemme S.p.A. avente sede legale a Roma, C.F. 08526500155 e P. IVA 05122191009, quale corrispettivo per il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge su quotidiani nazionali, regionali e locali, sul cap. 5192 “Spese per la pubblicazione di bandi e di altri atti pubblici di interesse della Regione” (Capitolo “Acquisto di beni e servizi”, art. 021 “Servizi amministrativi”, P.d.C. U.1.03.02.16.001 “Pubblicazione bandi di gara”) del bilancio di previsione 2020-2022, con imputazione all’esercizio finanziario 2020;

ATTESTATO che:

• l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata;
• il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

DATO ATTO che la liquidazione degli importi spettanti all’affidatario avverrà previa presentazione di regolare documentazione contabile e verifica della regolarità e puntualità del servizio svolto;

DATO ATTO altresì che, tenuto conto dell’importo e della tipologia di acquisizione, non si ritiene necessario richiedere alcuna garanzia, alla luce di quanto previsto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1823 del 6 dicembre 2019 e ss.mm. e ii. la quale prevede che, per acquisizioni di servizi di importo inferiore ad Euro 40.000,00, di cui all’art. 36, co. 2, lett. a), D. Lgs. n. 50/2016, è facoltà della Stazione Appaltante richiedere le garanzie provvisorie o definitive, di cui agli artt. 93 e 103, D. Lgs. n. 50/2016;

VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 1018 in data 28.07.2020, con la quale è stato individuato quale Direttore ad interim della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR, l’Avv. Enrico Specchio;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm.ii.;

VISTO il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTA la legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1;

VISTA la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 25 novembre 2019, n. 46 “Bilancio di previsione 2020 -2022”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1716 del 29 novembre 2019 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1823 del 6 dicembre 2019;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 21 luglio 2020;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 30 del 21 gennaio 2020 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 10 del 16 dicembre 2019 “Bilancio finanziario Gestionale 2020-2022”;

VISTI gli atti d’ufficio;

decreta

1. di approvare le premesse del presente provvedimento, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale;
2. di affidare ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016, alla Società Piemme S.p.A., C.F. 08526500155 e P. IVA 05122191009, il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge sul quotidiano Il Gazzettino, CIG N° ZCF2F07B8B, per l’importo di Euro 4.900,00 IVA esclusa, Euro 5.978,00 IVA inclusa;
3. di individuare ai sensi dell’art. 31 del summenzionato D. Lgs. n. 50/2016 quale Responsabile Unico del Procedimento in parola la Dott.ssa Silvia Zanirato titolare della P.O. “Rapporti con i media e gestione affidamento servizi di comunicazione” della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione
4. di impegnare, per l’obbligazione derivante dall’affidamento di cui al punto 2., l’importo complessivo di Euro 5.978,00 IVA inclusa, che costituisce debito commerciale, a favore della Società Piemme S.p.A. con sede a Roma, C.F. 08526500155 e P. IVA 05122191009, anagrafica n. 00082590, CIG N° ZCF2F07B8B, sul cap. 5192 “Spese per la pubblicazione di bandi e di altri atti pubblici di interesse della Regione” (Capitolo “Acquisto di beni e servizi”, art. 021 “Servizi amministrativi”, P.d.C. U.1.03.02.16.001 “Pubblicazione bandi di gara”) del bilancio di previsione 2020-2022, esercizio 2020, che presenta la necessaria disponibilità;
5. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata ed esigibile nell’esercizio corrente;
6. di attestare che il programma dei pagamenti per l’obbligazione in argomento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
7. di attestare che si procederà alla liquidazione degli importi spettanti all’affidatario previa presentazione di regolare documentazione contabile e verifica della regolarità e puntualità del servizio svolto;
8. di comunicare alla Società Piemme S.p.A. le informazioni relative all’impegno ai sensi dell’art. 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011;
9. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
10. di dare atto che l’impegno assunto con il presente provvedimento non è correlato agli obiettivi del DEFR 2020-2022;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 nonché ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016;
12. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione nella forma integrale.

Enrico Specchio

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