Bur n. 199 del 24 dicembre 2020

Materia: Urbanistica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE UNITARIA n. 135 del 14 dicembre 2020

Programma Operativo Regionale (POR) Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) Veneto 2014-2020. Asse 6 - Sviluppo Urbano Sostenibile. Approvazione della Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS) dell'Autorità urbana di Padova revisionata ai fini del riutilizzo delle economie di spesa e della riserva di efficacia.

Il Direttore

VISTO il Regolamento (UE) n. 1303/2013 che definisce le norme comuni ai Fondi Strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo programmatorio 2014-2020 e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 che definisce le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR);

PREMESSO che la Commissione europea con Decisione C(2015) 5903 del 17 agosto 2015 ha approvato il Programma Operativo Regionale (POR) Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) Obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione” 2014-2020 della Regione del Veneto; successivamente, il testo del Programma è stato sottoposto a modifiche approvate dalla Commissione Europea con Decisione C (2018) 4873 final del 19/07/2018, con Decisione C(2019) 4061 final del 05/06/2019 e con Decisione C(2020) 7754 final del 05/11/2020 ;

PREMESSO che il POR FESR 2014-2020, alla luce di quanto previsto dai Regolamenti europei e dalla normativa nazionale, ha disciplinato la realizzazione dello Sviluppo Urbano Sostenibile attraverso la Sezione 4 del POR e l’Asse 6 Sviluppo Urbano Sostenibile (SUS) e ha previsto che l’Autorità di Gestione (AdG) del POR FESR designi le Autorità Urbane (AU) quali Organismi Intermedi come responsabili della selezione delle operazioni per tale Asse nel quadro di Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS) predisposte dalle stesse AU;

PREMESSO che con DGR n. 226 del 28/02/2017, la Giunta regionale ha individuato AVEPA quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, cui affidare la gestione di parte del POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto tra cui la gestione delle istruttorie e dei controlli dei bandi attivati sull’Asse 6 del Programma;

PREMESSO che con decreti del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria (AdG del POR FESR) n. 19 del 15/06/2016, n. 29 del 30/06/2016, n. 22 dell’11/04/2017 e n. 30 del 05/05/2017 sono state selezionate le Aree Urbane e individuate le rispettive Autorità urbane “Comuni capoluogo” e “Comune Polo” nonché approvate le relative SISUS, e che, con DGR n. 768 del 29/05/2017, le Autorità urbane di Venezia, Padova, Treviso, Vicenza, Verona e Montebelluna sono state designate quali Organismi Intermedi, ai sensi dell’art. 123 par. 6 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, a cui affidare i compiti relativi alla selezione delle operazioni per le finalità dell’Asse 6 del POR FESR 2014-2020;

PREMESSO che ai sensi del Sistema di gestione e controllo (SI.GE.CO.) del POR FESR 2014-2020, approvato con DGR n. 2289 del 30/12/2016 e ss.mm.ii, le AU, quali Organismi intermedi, operano sulla base di un proprio “Manuale delle procedure”, conformemente al Manuale procedurale del POR FESR 2014-2020 approvato con DGR n. 825 del 06/06/2017, e sulla base delle necessarie relazioni, nella fase attuativa, con gli altri soggetti coinvolti (AdG, Strutture responsabili di Azione e AVEPA);

PREMESSO che il documento “Linee Guida per la predisposizione del Manuale delle procedure delle Autorità urbane” e i suoi allegati, approvato con Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria n. 52 del 05/07/2017 e modificato con successivo Decreto n. 104 del 09/08/2019, sulla base del quale le AU hanno approvato i rispettivi Manuali procedurali, reca disposizioni in merito alle procedure di revisione delle SISUS;

CONSIDERATO che con DGR n. 16 del 07/01/2020, a seguito della verifica del raggiungimento degli obiettivi intermedi al 2018 dell’Asse 6 del POR FESR 2014-2020, la Giunta regionale ha disposto l’assegnazione alle AU delle risorse finanziarie spettanti in relazione alla riserva di efficacia e ha contestualmente approvato l’Allegato A “Linee Guida per la Programmazione della riserva di efficacia e la riprogrammazione delle economie di spesa dell’Asse 6 – Sviluppo Urbano Sostenibile (SUS)”;

CONSIDERATO che, in base alla DGR 16/2020 di cui sopra, sono state assegnate all’Autorità urbana di Padova risorse della riserva di efficacia per 988.800,00 euro;

CONSIDERATO che le indicazioni procedurali per le modifiche alle SISUS relative all’utilizzo delle risorse della riserva di efficacia, delle economie di spesa maturate, nonché delle risorse derivate dalla riprogrammazione di interventi dichiarati decaduti di cui alla succitata DGR n. 16/2020 e relativo Allegato A, paragrafo 4.2, stabiliscono al 31/05/2020 il termine ultimo per l’invio, da parte delle AU, delle SISUS modificate, successivamente spostato al 31/07/2020 con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 61 del 29/05/2020;

CONSIDERATO che con nota prot. n. 0290155 del 21/07/2020, acquisita al prot. reg. n. 289107 del 21/07/2020, l’AU di Padova ha trasmesso all’AdG la documentazione riguardante la richiesta di modifica della relativa Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile;

DATO ATTO che, come previsto all’allegato A al Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 52 del 05/07/2017, Sezione III par.2 “Procedura di revisione e aggiornamento della SISUS” modificato dal Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 104 del 09/08/2019, l’AdG ha consultato la SRA competente per materia come da documentazione agli atti;

DATO ATTO che l’AdG ha trasmesso all’AU di Padova le note prot. n 318050 del 11/08/2020 e prot. n. 480943 dell’11/11/2020 formulando delle osservazioni e chiedendo delle integrazioni alla documentazione trasmessa;

CONSIDERATO che l’AU di Padova ha risposto alle osservazioni formulate, inviando le integrazioni richieste con note prot. n. 0399812 del 08/10/2020 acquisita al prot. reg. n. 428919 dell’08/10/2020, n. 0423350 del 21/10/2020 acquisita al prot. reg. n. 447704 del 21/10/2020 e n. 0497711 del 03/12/2020 acquisita al prot. reg. n. 516551 del 03/12/2020;

CONSIDERATO che sulla base della documentazione trasmessa dall’AU e il parere espresso dalla struttura regionale responsabile di azione (SRA), le modifiche proposte sono adeguatamente motivate, non rientrano tra le casistiche espressamente non ammesse e non compromettono il raggiungimento degli obiettivi della SISUS, l’integrazione delle azioni e il rispetto dei vincoli relativi alle aree degradate/fasce di popolazione disagiate;

CONSIDERATO che l’importo della SISUS revisionata comprende risorse della riserva di efficacia destinate per il 100% (988.800,00 euro) all’OT4;

CONSIDERATO inoltre che l’importo della SISUS revisionata comprende economie dell’OT9 destinate all’OT4 per un importo pari a 118.000,00 euro;

CONSIDERATO che inoltre le modifiche proposte sono conformi a quanto previsto dalla DGR 16/2020 e dal Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria n. 61 del 29/05/2020 con riferimento, tra l’altro, alla tempistica e alla destinazione delle risorse finanziarie dal punto di vista degli Obiettivi Tematici;

decreta

1. di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare l’Allegato A al presente provvedimento “Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile” (SISUS) dell’Autorità urbana di Padova revisionata in seguito alla programmazione delle risorse della riserva di efficacia e delle economie, che costituisce parte integrante e sostanziale dello stesso provvedimento;

3. di chiedere all’Autorità urbana di Padova di dare adeguata informazione ai soggetti interessati nel contesto delle attività e procedure poste in essere per la modifica della SISUS, quali i Comuni facenti parte delle loro aree e i potenziali beneficiari;

4. di trasmettere all’Autorità urbana di Padova il presente provvedimento, richiedendo alla stessa di inviare all’AdG copia del provvedimento di adozione della versione modificata della SISUS da parte dell’AU medesima e la Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile revisionata di cui all’Allegato A sottoscritta digitalmente;

5. di pubblicare la Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile revisionata sulla sezione del sito web regionale dedicata allo Sviluppo urbano sostenibile del POR FESR e di richiedere all’Autorità urbana di Padova di procedere alla medesima pubblicazione sul sito web comunale;

6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

8. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l’Allegato A.

Pietro Cecchinato

Allegato (omissis)

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