Bur n. 199 del 24 dicembre 2020

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE n. 172 del 14 dicembre 2020

Aggiudicazione dell'appalto del "Servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2020) approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 62 del 30 giugno 2020", avviata con decreto del Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale n. 162 del 24 novembre 2020, mediante Trattativa Diretta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), ai sensi dell'articolo 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020, come modificato dalla legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120, per l'importo di euro 61.000,00 IVA esclusa. CIG8529789C8C.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• il Consiglio regionale, con deliberazione n. 62 del 30 giugno 2020 ha approvato il nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2020) che aggiorna la pianificazione regionale e fa decadere il precedente Piano approvato con provvedimento del Consiglio regionale n. 382 del 1992;
• con deliberazione della Giunta Regionale n. 1396 del 16 settembre 2020, nel “Programma Biennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2020/2021 dell’Amministrazione Regione del Veneto” è stato inserito anche l’acquisto del “Servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2020) approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 62 del 30 giugno 2020” (CUI S80007580279202000141);
• con deliberazione della Giunta regionale n. 1516 del 10 novembre 2020, la Direzione Pianificazione Territoriale è stata autorizzata all'acquisto del servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del PTRC del Veneto, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, e dell’articolo 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020, come modificato dalla legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120, determinando in euro 90.280,00, ogni onere incluso, l'importo massimo della relativa obbligazione di spesa;
• con decreto del Direttore della Direzione Pianificazione territoriale n. 162 del 24 novembre 2020 è stata pertanto avviata la procedura d’acquisto del “Servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2020) approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 62 del 30 giugno 2020” ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lettera a) del D.L. 16 luglio 2020, n. 76, come modificato con legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120;
• l’Unità Organizzativa Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia ha svolto un’indagine di mercato all’interno del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) tra gli operatori abilitati per la Categoria Merceologica “Servizi di stampa e grafica”, e ha acquisito le necessarie informazioni, individuando l’Impresa Grafiche Scarpis S.r.l., con sede legale a San Vendemiano (TV), quale operatore maggiormente qualificato per la prestazione del “Servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2020) approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 62 del 30 giugno 2020” per la competenza professionale acquisita nell’ambito della progettazione grafica e della stampa, e per le tecniche applicate nella produzione dei servizi;
• la scelta dell’operatore economico è stata effettuata nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti di cui all’articolo 36, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, e secondo le disposizioni della Giunta regionale di cui all’Allegato A alla deliberazione n. 1823 del 6 dicembre 2019 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto”;

CONSIDERATO CHE:

• in data 25 novembre 2020, il Responsabile Unico del Procedimento, Arch. Salvina Sist, ha provveduto alla creazione della Trattativa Diretta MEPA n. 1514357 “Servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2020) approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 62 del 30 giugno 2020”, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 76/2020, come modificato dalla legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120;
• l’offerta economica dell’Impresa Grafiche Scarpis S.r.l., con sede legale a San Vendemiano (TV), Partita IVA n. 00568370266, è pervenuta entro il termine di scadenza per la presentazione, che era stato fissato alle ore 18:00 del giorno 2 dicembre 2020;
• in data 9 dicembre 2020, il Responsabile Unico del Procedimento, Arch. Salvina Sist, assistita da due testimoni, ha proceduto all’esame dell’offerta economica dell’Impresa Grafiche Scarpis S.r.l., con sede legale a San Vendemiano (TV), Partita IVA n. 00568370266, e alla documentazione presentata a corredo dell’offerta economica, come si evince dal Verbale redatto e sottoscritto in data 9 dicembre 2020, agli atti della Direzione Pianificazione Territoriale;
• l’offerta economica dell’Impresa Grafiche Scarpis S.r.l., con sede legale a San Vendemiano (TV), Partita IVA n. 00568370266, pari all’importo di euro 61.000,00 (euro sessantunomila//00) Iva esclusa, è risultata coerente e congrua in relazione al Servizio richiesto e corrispondente all’interesse espresso dall’Amministrazione regionale nel “Capitolato Tecnico e Disciplina Amministrativa” allegato (Allegato A) al decreto del Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale n. 162 del 24 novembre 2020, come si evince dal Verbale redatto e sottoscritto in data 9 dicembre 2020, agli atti della Direzione Pianificazione Territoriale;
• la documentazione presentata dall’Impresa Grafiche Scarpis S.r.l., con sede legale a San Vendemiano (TV), Partita IVA n. 00568370266, a corredo dell’offerta economica è risultata completa e regolare;
• il Responsabile Unico del Procedimento, Arch. Sist, ha approvato l’Offerta Economica dell’Impresa Grafiche Scarpis S.r.l., con sede legale a San Vendemiano (TV), Partita IVA n. 00568370266, e ha disposto di procedere alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 da parte dell’Impresa aggiudicataria tramite il Sistema ANAC – AVCPASS, per la successiva stipula del contratto;

DATO ATTO CHE:

• il Legale rappresentante dell’Impresa Grafiche Scarpis S.r.l., con sede legale a San Vendemiano (TV), Partita IVA n. 00568370266, ha regolarmente sottoscritto, con firma digitale, il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), con il quale ha dichiarato che la stessa Impresa è in possesso dei requisiti di ordine generale previsti all’articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e dei requisiti di capacità tecnica e professionale richiesti per la partecipazione alla procedura di affidamento del “Servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2020) approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 62 del 30 giugno 2020”,
• l’Amministrazione regionale – Direzione Pianificazione Territoriale - ha avviato, attraverso il sistema AVCpass, le verifiche in merito al possesso da parte dell’aggiudicatario dei requisiti di ordine generale previsti all’articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016, e ha eseguito autonomamente le seguenti verifiche:

· acquisizione della Visura ordinaria della Società che è iscritta alla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Treviso (Documento T416042986 del 10/12/2020), dalla quale non risultano stati di fallimento o liquidazione coatta o di concordato preventivo;

· acquisizione del DURC online (n. protocollo INPS_23950311, con validità fino al 23 marzo 2021) che risulta regolare;

RITENUTO pertanto di procedere, ai sensi del combinato disposto dell’articolo 32, comma 5, e dell’articolo 33, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, all’approvazione dell’aggiudicazione dell’appalto a favore dell’Impresa Grafiche Scarpis S.r.l., con sede legale a San Vendemiano (TV), Partita IVA n. 00568370266, per l’importo di euro 61.000,00 (euro sessantunomila//00) Iva esclusa;

DATO ATTO che, ai sensi dell’articolo 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016, l’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici”;

VISTE le Linee Guida ANAC n. 4 di attuazione del D.Lgs. n. 50/2016, recanti “Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici”, Approvate dal Consiglio dell'Autorità con deliberazione n. 1097 del 26 ottobre 2016. Aggiornate con deliberazione del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno 2019 n. 55, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3, e 5.2.6;

VISTO l'art. 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020, come modificato dalla legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;

VISTA la legge regionale 25 novembre 2019, n. 45 “Legge di stabilità regionale 2020”;

VISTA la legge regionale 25 dicembre 2019, n. 46 “Bilancio di previsione 2020 - 2022”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 29 novembre 2019, n. 1716 con la quale è stato approvato il Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2020-2022;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 6 dicembre 2019, n. 1823 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sottosoglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 21 gennaio 2020, n. 30 con la quale sono state approvate le “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2020-2022”.

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 10 novembre 2020, n. 1516 “Nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2020) approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n. 62 del 30 giugno 2020. Autorizzazione all’acquisto del servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del Piano”;

VISTO il decreto del Direttore della Pianificazione Territoriale n. 162 del 24 novembre 2020 “Avvio della procedura per l’acquisto del “Servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2020) approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 62 del 30 giugno 2020”, mediante Trattativa Diretta nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera a) del D.L. 16 luglio 2020, n. 76, come modificato dalla legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120. Deliberazione della Giunta regionale n. 1516 del 10 novembre 2020. CIG 8529789C8C”;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione 16 dicembre 2019, n. 10 “Bilancio finanziario gestionale 2020 – 2022”;

VISTA la documentazione citata in premessa, agli atti della Direzione Pianificazione Territoriale;

decreta

1. di considerare quanto riportato nelle premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare, per le motivazioni esposte in premessa, l’aggiudicazione dell’appalto del “Servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2020) approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 62 del 30 giugno 2020” all’Impresa Grafiche Scarpis S.r.l., con sede legale a San Vendemiano (TV), Partita IVA n. 00568370266, per l’importo di euro 61.000,00 (euro sessantunomila//00) Iva esclusa;
    
3. di dare atto che, ai sensi dell’articolo 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016, l’aggiudicazione diventerà efficace in esito alle verifiche disposte dalla Direzione Pianificazione Territoriale sul possesso da parte dell’Impresa aggiudicataria dei requisiti di ordine generale ex articolo 80 del D.Lgs. n.50/2016;
    
4. di dare atto che, divenuta efficace l’aggiudicazione, si procederà alla stipula del contratto ai sensi dell'articolo 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016 “Codice dei Contratti Pubblici”, mediante sottoscrizione, con firma digitale del Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale, del Documento di stipula generato dal sistema MEPA, e alla contestuale assunzione del relativo atto di impegno di spesa per l’importo complessivo pari a euro 74.420,00, ogni onere incluso;
    
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e dell’articolo 29 del D.Lgs. n. 50/2016;
    
6. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Salvina Sist

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