Affidamento servizio di "Aggiornamento dei formulari standard e individuazione degli ambiti di conservazione dei siti della rete Natura 2000 ZSC/ZPS IT 3210040 "Monti Lessini Pasubio Piccole Dolomiti Vicentine" e IT 3230022 "Massiccio del Grappa"". Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio. Misura 20. Assistenza tecnica 2014-2020. Programma Operativo PO.2. DGR n. 1657 del 17 ottobre 2017. CUP H49E20000100006. CIG 82353498FA. Aggiudicazione definitiva alla R.T.I Temi srl (mandataria) e Agristudio srl (mandante).

Il Direttore

PREMESSO CHE:

con Decisione di Esecuzione C (2015) 3482 del 26.05.2015 la Commissione Europea ha approvato il Programma di sviluppo rurale della Regione del Veneto per il 2014 - 2020 (PSR 2014-2020) finanziato con le risorse del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

con DGR n. 947 del 28 luglio 2015 e con successiva DGR n. 685 del 28 maggio 2019 la Giunta regionale ha approvato in via definitiva il testo del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

il PSR 2014-2020 prevede l’attivazione della Misura 20 – Assistenza tecnica con l’obiettivo di rafforzare la capacità gestionale e amministrativa dell’Autorità di Gestione (AdG) e, in generale, delle strutture coinvolte nell’attuazione del Programma, sia a livello regionale che locale, ai fini di migliorare e semplificare l’azione amministrativa, sostenere le dinamiche del partenariato e promuovere un’adeguata informazione, migliorare le scelte dell’amministrazione per quanto riguarda la selezione degli interventi e determinare un quadro conoscitivo adeguato del contesto sociale ed economico della Regione;

con DGR n. 1657 del 17 ottobre 2017 e ss.mm.ii., la Giunta regionale, ha approvato il Programma Operativo (PO.2), in relazione agli ulteriori fabbisogni rilevati ed in continuità con le iniziative approvate con il PO.1-2016, che prevede, nell’azione 3 – ID 26, la realizzazione di analisi, studi ed elaborazioni cartografiche a supporto della gestione rete Natura 2000 ed evidenzia la necessità di provvedere alla verifica delle informazioni contenute nelle schede Formulario standard, utilizzate per la trasmissione dei dati di ciascun sito della rete Natura 2000 alla Commissione Europea, e al relativo aggiornamento, in coerenza con le informazioni riportate nella suddetta cartografia, anche in considerazione dell’utilizzo delle medesime schede ai fini della verifica, controllo e monitoraggio dei possibili effetti degli interventi previsti dalle misure del PSR sulle specie, sugli habitat e sulla rete Natura 2000;

con DGR n. 1657 del 17 ottobre 2017 la Giunta regionale ha attribuito, tra le altre, l’attuazione dell’iniziativa “Azione 3 - ID 26 del PO.2 della Misura 20. Assistenza tecnica”, che prevede la realizzazione delle attività di analisi, studi ed elaborazioni cartografiche a supporto della gestione della rete Natura 2000 e della pianificazione, attuazione e monitoraggio degli interventi del PSR, alla Direzione AdG FEASR Parchi e Foreste;

la Direzione Turismo - U.O. Strategia Regionale della Biodiversità e Parchi con nota n. 288765 del 01.07.2019 ha richiesto e successivamente ottenuto l’autorizzazione da parte della Direzione ADG FEASR Parchi e Foreste ad aggiornare i formulari standard dei due siti della rete Natura 2000 ZSC/ZPS IT 3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT 3230022 “Massiccio del Grappa” per un importo di affidamento del servizio di
€ 70.000,00;

con DGR n. 300 del 10 marzo 2020 “Programma biennale 2020-2021 ed Elenco annuale 2020 dei Servizi e delle Forniture regionali. DM 16 gennaio 2018, n. 14, art. 7”, la Giunta regionale ha approvato la “Realizzazione di analisi, studi ed elaborazioni cartografiche a supporto della gestione rete Natura 2000 e della pianificazione” CUI S80007580279201900203 e CPV 7162000, per un importo di euro 70.000,00;

le risorse finanziarie sono assicurate dall’impegno della quota di cofinanziamento regionale assunto a favore di AVEPA – Agenzia Veneta per i pagamenti in Agricoltura con Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR Caccia e Pesca n. 86 del 19 ottobre 2017;

l’importo per la realizzazione dell’incarico in argomento sarà liquidato dall’organismo pagatore regionale AVEPA sulla base di specifiche procedure definite dalla DGR n. 993/2016 relativa alle attività di assistenza tecnica – Misura 20 del PSR 2014-2020;

con decreto della Direzione Turismo n. 279 del 22.11. 2019 è stata avviata la procedura per l’indagine esplorativa di mercato per acquisire le manifestazioni di interesse per il servizio di aggiornamento di cui al punto precedente;

con decreto della Direzione Turismo n. 56 del 19.02.2020 sono state approvate le risultanze dell’indagine esplorativa di mercato per le suddette manifestazioni di interesse;

con decreto della Direzione Turismo n. 166 del 24.06.2020 è stata indetta la gara per l’affidamento dell’“Aggiornamento dei formulari standard e individuazione degli ambiti di conservazione dei siti della rete Natura 2000 ZSC/ZPS IT 3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT 3230022 “Massiccio del Grappa””;

il 16.07.2020 è stata trasmessa, a mezzo della piattaforma Mepa, la Rdo n. 2609997 agli operatori economici di cui all’allegato A del Decreto n. 56 del 19.02.2020, con termine ultimo per la presentazione delle offerte fissato al 31.07.2020 ore 13:00;

con decreto della Direzione Turismo n. 183 del 23.07.2020 è stata annullata la Rdo n. 2609997 e indetta la contestuale pubblicazione di una nuova Rdo a seguito della errata individuazione del mandatario della RTI di cui alla manifestazione di interesse pervenuta al prot. n. 548099 del 18.12.2019;

con il succitato decreto è stato inoltre rettificato l’allegato A al decreto n. 56 del 19.02.2020 con cui si approvavano le risultanze delle manifestazioni di interesse, integrato nell’allegato A pagina n. 4 di 17 del decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 166 del 24.06.2020 il “punto 7) con (eventuale) Mandato o atto costitutivo in caso di R.T.I., consorzi ordinari o G.E.I.E. costituiti” e stabilito di mantenere il termine ultimo dell’offerta al 31.07.2020 come indicato nella Rdo n. 2609997 e registrato all’ANAC nella piattaforma “SIMOG”;

entro il 31.07.2020 alle ore 14:00, termine ultimo per la presentazione delle offerte, risultano pervenute, a sistema, complessivamente n. 2 offerte economiche dai seguenti operatori economici: Studio professionale Progea e R.T.I Temi srl (mandataria) e Agristudio srl (mandante);

il RUP, in seggio di gara, nominato con decreto n. 187 del 03.08.2020, verificato la completezza e la regolarità della documentazione amministrativa dei 2 (due) operatori economici ha ammesso entrambi all’apertura della busta tecnica (verbale del 03-04.08.2020);

la commissione tecnica, nominata con decreto n. 188 del 04.08.2020, valutata l’offerta tecnica ed economica come da verbali rispettivamente del 05 e 06.08.2020 ha aggiudicato in via provvisoria l'affidamento del servizio “Aggiornamento dei formulari standard e individuazione degli ambiti di conservazione dei siti della rete Natura 2000 ZSC/ZPS IT 3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT 3230022 “Massiccio del Grappa”” all’ operatore economico R.T.I Temi srl (mandataria) con sede legale in via Flaminia, 441 - Roma (RM) e Agristudio srl (mandante) con sede legale in via Frusa 3 - Firenze (FI), i quali hanno presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo con una offerta di € 47.890,00 (IVA esclusa);

con decreto n. 199 del 31.08.2020 è stata approvata, da parte del Direttore della Direzione Turismo in qualità di RUP, l’aggiudicazione provvisoria del servizio di “Aggiornamento dei formulari standard e individuazione degli ambiti di conservazione dei siti della rete Natura 2000 ZSC/ZPS IT 3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT 3230022 “Massiccio del Grappa”” all’ operatore economico R.T.I Temi srl (mandataria) con sede legale in via Flaminia, 441 - Roma (RM) e Agristudio srl (mandante) con sede legale in via Frusa 3 - Firenze (FI), i quali hanno presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, con una offerta di € 47.890,00 (IVA esclusa) subordinando l’efficacia di aggiudicazione all’acquisizione della documentazione con esito favorevole dei requisiti ai sensi dell’ art. 80 e art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016;

PRESO ATTO:

dell’esito positivo della verifica dei requisiti richiesti dall’artt. 80 e 83 del D. Lgs. n.50/2016 conclusasi il 08.09.2020 con l’acquisizione della relativa documentazione;

dell’esito positivo della verifica sulla garanzia definitiva presentata dall’aggiudicatario ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs n. 50/2016 conclusasi il 24.09.2020;

dell’atto costitutivo del raggruppamento temporaneo di imprese TEMI srl - AGRISTUDIO srl registrato a Roma 3 il 21.09.2020 al n. 17269 serie 1T assunto al prot. n. 41488 il 28.09.2020;

RITENUTO di poter aggiudicare, in via definitiva alla R.T.I Temi srl (mandataria) con sede legale in via Flaminia, 441 - Roma (RM) e Agristudio srl (mandante) con sede legale in via Frusa 3 - Firenze (FI), il servizio di _“Aggiornamento dei formulari standard e individuazione degli ambiti di conservazione dei siti della rete Natura 2000 ZSC/ZPS IT 3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT 3230022 “Massiccio del Grappa” per un importo complessivo di € 58.425,80 (IVA e oneri inclusi);

VISTO:

• il D. Lgs. n. 118 del 2011 e ss.mm.ii;
• la Legge regionale n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
• la Legge regionale n. 44 del 25.11.2019 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2020”;
• la Legge regionale n. 45 del 25.11.2019, “Legge di stabilità regionale 2020;
• la Legge regionale n. 46 del 25.11.2019 “Bilancio di previsione 2020-2022”;
• la DGR n. 30/2020 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2020 – 2022”;
• la Legge regionale n. 54/2012 e s.m.i. in ordine alla organizzazione regionale;
• la DGR n. 1939 del 28.10.2014 che approva il codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;
• il D. Lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii;
• la DGR n. 1823/2019 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”.;
• il D. Lgs. n. 33/2013, "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.";
• la DGR n. 677/2013: “Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni". Adempimenti”;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di aggiudicare definitivamente alla R.T.I Temi srl (mandataria) con sede legale in via Flaminia, 441 - Roma (RM) P.IVA 06415291001 e Agristudio srl (mandante) con sede legale in via Frusa 3 - Firenze (FI) P.IVA 00955270483, il servizio di “Aggiornamento dei formulari standard e individuazione degli ambiti di conservazione dei siti della rete Natura 2000 ZSC/ZPS IT 3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT 3230022 “Massiccio del Grappa”;
3. di dare atto che le condizioni economiche di aggiudicazione prevedono la corresponsione di un importo complessivo di € 58.425,80 (IVA e oneri esclusi);
4. di dare atto che le risorse finanziarie sono assicurate dall’impegno della quota di cofinanziamento regionale assunto a favore di AVEPA – Agenzia Veneta per i pagamenti in Agricoltura con Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR Caccia e Pesca n. 86 del 19 ottobre 2017;
5. di stabilire che l’importo per la realizzazione dell’incarico in argomento sarà liquidato dall’organismo pagatore regionale AVEPA sulla base di specifiche procedure definite dalla DGR n. 993/2016 relativa alle attività di assistenza tecnica – Misura 20 del PSR 2014-2020;
6. di dare atto che la stipula del contratto sottoscritto contestualmente al presente provvedimento è avvenuto nella forma della scrittura privata, secondo le regole dell’e-procurement relativo alla RdO n. 2614712 generato automaticamente dal sistema MePA;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 e 37 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;
8. di pubblicare il presente provvedimento nella sezione "Amministrazione trasparente" del sito Internet regionale e nel sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi dell’articolo 29 del D. Lgs. n. 50/2016;
9. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione ADG FEASR Parchi e Foreste ai sensi dell'Allegato A alla DGR n. 993 del 29 giugno, paragrafo 7.1, punto 3;
10. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Mauro Giovanni Viti