Attuazione della D.G.R. n. 284 del 1 marzo 2019 ad oggetto "Assegnazione delle risorse a sostegno degli interventi a tutela dei minori in situazione di disagio con progetti di affido familiare". Impegno e liquidazione della spesa ad Azienda Zero.

Il Direttore

PREMESSO che con Decreto interministeriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (MLPS), di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze del 26 novembre 2018, sono state ripartite le risorse finanziarie afferenti il Fondo Nazionale per le Politiche Sociali (FNPS) per l'anno 2018 destinando la somma pari ad € 19.738.148,09 alla Regione del Veneto;

PRESO ATTO che, con lo stesso decreto, si dispone che le Regioni programmino gli impieghi delle risorse loro destinate per le aree di utenza e secondo i macro-livelli e gli obiettivi di servizio indicati nell’Allegato 1 del medesimo atto interministeriale;

CONSIDERATO che nell’ambito del macro-livello n. 1 denominato “Servizi per l’accesso e la presa in carico da parte della rete assistenziale” della suddetta programmazione, rientrano le azioni relative agli affidi familiari;

CONSIDERATO che la DGR n. 284 del 1/3/2019, tra l’altro:

• approva l’assegnazione delle quote relative al sostegno dell’affido familiare per l’anno 2018, quantificato sulla base delle spese sostenute nell’anno 2017, a favore di Comuni ed Aziende Ulss, se delegate;
• determina in € 4.850.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, per il sostegno dell’affido familiare, a favore dei Comuni e Aziende ULSS delegate, con copertura finanziaria a carico dello stanziamento sul “Fondo Nazionale per le Politiche Sociali (art. 20 L. 8/11/2000 n.328 e art. 80 c.17 L. 23/12/2000 n. 388) di cui al Decreto interministeriale del 26 novembre 2018, sul Bilancio di previsione per l’anno 2019;
• incarica il Direttore della struttura regionale competente o suo delegato, ad assumere ogni atto conseguente in attuazione del medesimo provvedimento, in particolare ad individuare i soggetti beneficiari, alla quantificazione delle rispettive spettanze, ad assumere l’impegno di spesa a favore dell’Azienda Zero delegata, dalla stessa DGR n. 284/2019, all’erogazione dei contributi relativi all’esercizio 2018 ai beneficiari, a seguito della trasmissione, da parte della Regione del Veneto, dell’elenco dei soggetti beneficiari, dei relativi dati anagrafici e fiscali e delle somme loro assegnate;
• prevede che ad Azienda Zero competano gli adempimenti connessi al pagamento, ossia la verifica Equitalia e gli adempimenti fiscali relativi alle ritenute applicate;

PRESO ATTO dell’avvenuta regolare istruttoria, la cui documentazione è agli atti della Direzione Servizi Sociali, la quale ha quantificato i contributi relativi al sostegno dell’affido familiare per l’anno 2018 sulla base dei dati inseriti nel sistema di rilevazione Ge.Min.I (sistema informativo regionale minori fuori famiglia) secondo i criteri individuati nell’Allegato A alla D.G.R. n. 2908 del 30 dicembre 2013, e successivamente validati con comunicazione formale da parte dei Comuni e delle Aziende ULSS interessate;

VERIFICATO che, per un disguido tecnico verificatosi sulla precedente piattaforma Ge.Min.I, l’ex Azienda ULSS 4 ora Azienda ULSS 7 Pedemontana non ha inserito, nel 2016, i dati relativi ai costi sostenuti per l’affido familiare nel primo semestre 2015, riportati nell’Allegato B del presente provvedimento, e che tali costi sono ammissibili ai fini del beneficio economico di cui al presente provvedimento;

RITENUTO pertanto di dare attuazione a quanto disposto dalla D.G.R. n. 284/2019 approvando i seguenti allegati, parti integranti del presente provvedimento:

• l’Allegato A che individua i Comuni e le Aziende ULSS delegate che nel 2017 hanno sostenuto costi per l’affido familiare, pari a complessivi € 4.717.574,29,
• l’Allegato B che riporta l’assegnazione all’Azienda ULSS 7 Pedemontana per spese sostenute nel primo semestre 2015, pari a complessivi € 65.698,12
• l’Allegato C che individua l’elenco dei Comuni e delle Aziende Ulss delegate ed il contributo loro assegnato pari a complessivi € 4.783.272,41;

CONSIDERATO che, in attuazione della DGR n. 284 del 1.3.2019, si rende necessario assumere l’impegno di spesa di complessivi € 4.783.272,41, a favore dell’Azienda Zero, c.f. e p.iva 05018720283, anagrafica 00165738, da destinarsi al sostegno dell’affido familiare, sui seguenti capitoli di spesa del Bilancio di previsione 2019-2021, per l’esercizio corrente, art. 002 e P.d.C. V° liv. U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.c.”, come da All.to 6/1 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i,, come di seguito:

•  per € 4.770.000,00 sul capitolo 102039 “Fondo Nazionale per le Politiche Sociali- Interventi per l’infanzia – trasferimenti correnti (art. 20 L. 8/11/2000 n.328 e art. 80 c.17 L. 23/12/2000 n. 388)”;
• per € 13.272,41 sul capitolo 103422 “Fondo nazionale per le politiche sociali– Interventi per le famiglie – Trasferimenti correnti (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328 – art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”;

DATO ATTO che la spesa di cui al presente provvedimento è finanziata attraverso trasferimenti statali del Fondo nazionale per le politiche sociali e la copertura dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1833/2019 (reversale 48223 del 7/10/2019) di complessivi € 19.738.148,09, disposto con DDR n. 30 del 16.04.2019, ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. a valere sul capitolo di entrata n. 1623 “Assegnazione del Fondo nazionale per le Politiche sociali – risorse indistinte (art. 20, L. 8.11.2000, n. 328 – art. 80, co.17, L. 23.12.2000, n. 388)”, del Bilancio di previsione 2019-2021, codice conto All.to 6/1 D.lgs. 118/2011 e s.m.i. E.2.01.01.01.001 “Trasferimenti correnti da Ministeri”;

che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispone l’impegno con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio e che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V^ livello del piano dei conti;

CONSIDERATO che agli enti pubblici, i quali per i flussi finanziari si avvalgono delle tesorerie provinciali della Banca d’Italia, l’Azienda Zero erogherà l’importo al netto del bollo sulla quietanza che successivamente la medesima verserà direttamente all’Erario;

VISTI il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2001;

le L.R. n. 39 del 29 novembre 2001; n. 54 del 31 dicembre 2012 e s.m.i.; n. 45 del 21 dicembre 2018;

il Decreto interministeriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (MLPS), di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze del 26 novembre 2018;

il regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1;

la DGR n. 284 del 1 marzo 2019;

il DDR n. 30 del 16.04.2019;

la documentazione agli atti;

decreta

1. di ritenere le premesse parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;

2. di approvare i seguenti Allegati, parti integranti del presente provvedimento:

• l’Allegato A che individua i Comuni e le Aziende ULSS delegate che nel 2017 hanno sostenuto costi per l’affido familiare, il codice dei minori in affido e l’importo loro assegnato pari a complessivi € 4.717.574,29;
• l’Allegato B che riporta l’assegnazione all’Azienda ULSS 7 Pedemontana per spese sostenute nel primo semestre 2015, pari a complessivi € 65.698,12;
• l’Allegato C che individua l’elenco dei Comuni e delle Aziende Ulss delegate ed il contributo complessivo loro assegnato, pari a complessivi ad € 4.783.272,41;

3. di assegnare, per i progetti di affido familiare, ai Comuni ed alle Aziende ULSS delegate indicati nell’Allegato C, le somme ivi indicate, pari a complessivi € 4.783.272,41;

4. di impegnare, in attuazione della DGR n. 284/2019, l’importo complessivo di € 4.783.272,41, a favore dell’Azienda Zero, c.f. e p. iva 05018720283, anagrafica 00165738, sui seguenti capitoli di spesa del Bilancio di previsione 2019-2021, per l’esercizio corrente, art. 002 e P.d.C. V° liv. U.1.04.01.02.011 “Trasferimenti correnti a Aziende sanitarie locali n.a.c.”, come da All.to 6/1 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i,

•  per € 4.770.000,00 sul capitolo 102039 “Fondo Nazionale per le Politiche Sociali- Interventi per l’infanzia – trasferimenti correnti (art. 20 L. 8/11/2000 n.328 e art. 80 c.17 L. 23/12/2000 n. 388)”;
• per € 13.272,41 sul capitolo 103422 “Fondo nazionale per le politiche sociali– Interventi per le famiglie – Trasferimenti correnti (art. 20, L. 08/11/2000, n. 328 – art. 80, c.17, L. 23/12/2000, n. 388)”;

5. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata n. 1833/2019 (reversale 48223 del 7/10/2019), di complessivi € 19.738.148,09, disposto con DDR n. 30 del 16.04.2019, ai sensi dell’art. 53 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. a valere sul capitolo di entrata n. 1623 “Assegnazione del Fondo nazionale per le Politiche sociali – risorse indistinte (art. 20, L. 8.11.2000, n. 328 – art. 80, co.17, L. 23.12.2000, n. 388)”, codice conto All.to 6/1 D.lgs. 118/2011 e s.m.i. E.2.01.01.01.001 “Trasferimenti correnti da Ministeri”;

6. di dare atto che le obbligazioni, di natura non commerciale, di cui si dispone l’impegno con il presente atto sono giuridicamente perfezionate ed esigibili nel corrente esercizio;

7. di attestare che il programma dei pagamenti in argomento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V^ livello del piano dei conti;

8. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

9. di liquidare l’importo pari ad € 4.783.272,41, ad Azienda Zero, c.f. e p. iva 0501872028, anagrafica 00165738, in un’unica soluzione, ad esecutività del presente provvedimento;

10. di trasmettere, unitamente alle informazioni previste dall’art. 56, c.7, del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. il presente atto in forma integrale ad Azienda Zero, la quale provvederà a liquidare ai beneficiari riportati nell’Allegato C gli importi loro spettanti ivi indicati. Ad Azienda Zero competono, come indicato dalla DGR n. 284/2019 gli adempimenti connessi al pagamento, ossia la verifica Equitalia e gli adempimenti fiscali relativi alle ritenute applicate;
11. di disporre che Azienda Zero liquidi agli enti pubblici, che per i flussi finanziari si avvalgono delle tesorerie provinciali della Banca d’Italia, l’importo al netto del bollo sulla quietanza che successivamente la medesima verserà direttamente all’Erario;

12. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto fa riferimento all’obiettivo 12.01.02 “Sostenere l’affidamento familiare dei minori” del D.E.F.R. 2019-2021

13. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall’avvenuta conoscenza, fatte salve diverse determinazioni da parte degli interessati;

14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

15. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Fabrizio Garbin

(seguono allegati)