Bur n. 15 del 04 febbraio 2020

Materia: Informazione ed editoria regionale

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COMUNICAZIONE E INFORMAZIONE n. 43 del 12 dicembre 2019

Assunzione impegno di spesa e liquidazione in favore di COM.E Comunicazione & Editoria S.R.L., Editrice dell'Agenzia di Stampa DIRE per la fornitura di servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale per il periodo 01.1.2020 - 31.12.2020. CIG n 8073403EE7.

Il Direttore

PREMESSO che con Deliberazione n. 549 del 9 maggio 2019 la Giunta regionale ha approvato il fabbisogno di servizi di informazione e giornalistici resi dalle Agenzie di stampa ed autorizzato il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. all’indizione di una gara a procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 comma 1 del Decreto legislativo n. 50/2016 per l’affidamento di tali servizi per gli anni 2020-2021, mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, determinando in complessivi Euro 900.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) per il biennio 2020-2021 l’importo massimo delle obbligazioni per l’acquisizione dei predetti servizi a valere per Euro 279.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) sulle disponibilità del Capitolo 3426 "Spese per le attività di informazione della Giunta regionale" e per Euro 171.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) su quelle del Capitolo 5122 "Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche" del bilancio di previsione 2019-2021, esercizi finanziari 2020 e 2021, dato che le obbligazioni saranno esigibili nell’esercizio 2020 e, in caso di rinnovo, nell’esercizio 2021;

RILEVATO che la DGR n. 549 del 9 maggio 2019 incaricava il Direttore della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR della stipula dei contratti con le Agenzie di stampa aggiudicatarie dei diversi servizi, a seguito dell’espletamento della gara e il Direttore della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione a provvedere con propri atti all’assunzione degli impegni di spesa a copertura delle obbligazioni contrattuali;

VISTO il Decreto n. 22 del 13 giugno 2019 del Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. con il quale è stata indetta la procedura aperta telematica ai sensi dell’art. 60 del Decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm. e ii., sono stati approvati gli atti di gara suddivisa in 5 Lotti, per l’acquisizione, dalle Agenzie di stampa, di servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale e nominato Responsabile Unico del Procedimento il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG.;

PRESO ATTO che, con decreto n. 144 del 16 ottobre 2019, il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. ha disposto di non aggiudicare il Lotto 4 (Notiziario regionale quotidiano con focus su “Grandi eventi” e “Agroalimentare”. Collaborazione giornalistica) per mancanza di altre offerte oltre a quella presentata da Il Sole 24 Ore S.p.A., risultante però già aggiudicatario del Lotto n. 3, e ciò in applicazione dell’art. 3 del relativo Disciplinare di Gara, che così stabilisce: “nel caso in cui un concorrente risulti primo in graduatoria per più lotti, al medesimo potrà essere aggiudicato fino ad un massimo di un lotto, che sarà individuato sulla base del criterio della maggiore rilevanza economica”;

CONSIDERATO che, in ragione dell’esigenza di corrispondere al fabbisogno di servizi di cui alla Deliberazione innanzi citata, il Direttore della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione , con proprio Decreto n. 21 del 23 ottobre 2019 ha avviato le procedure per l’acquisizione del servizio di informazione e giornalistico “Notiziario regionale quotidiano con focus su ‘Grandi eventi’ e ‘Agroalimentare’. Collaborazione giornalistica” tramite affidamento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Decreto legislativo n. 50/2016, attraverso una Richiesta di Offerta - RDO sul MEPA stabilendo che l’aggiudicazione dovesse avvenire secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2, del medesimo Decreto legislativo n. 50/2016;

CONSIDERATO che la suddetta Richiesta di Offerta - RDO sul MEPA era riservata agli operatori economici di cui all’art. 45 del Decreto legislativo n. 50/2016, abilitati al Bando MEPA "SERVIZI/ Servizi di informazione, comunicazione e marketing" e in possesso dell’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per le attività di Agenzia di Stampa;

RILEVATO che con il citato DDR n. 21/2019 venivano approvati in allegato, gli atti di gara afferenti la procedura, ed individuato quale RUP, ai sensi dell’art. 31 del Decreto legislativo n. 50/2016, il Dott. Edoardo Rubini, Responsabile della P.O. “Gestione atti afferenti ad Agenzie di Stampa e rapporti con Ufficio Stampa” dell’Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione;

RILEVATO che alla data di scadenza della RDO n. 2431729 – ore 12.00 del 12 novembre 2019 - sul portale del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione facevano pervenire la loro offerta le seguenti Agenzie di stampa: Italpress S.R.L.; COM.E Comunicazione & Editoria S.R.L., Editrice dell’Agenzia di Stampa DIRE e Askanews S.p.A.;

CONSIDERATO che con Decreto del Direttore della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione n. 25 del 13 novembre 2019 veniva nominata la Commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 77 del Decreto legislativo n. 50/2016;

CONSIDERATO che in data 14 novembre 2019 si è tenuta la prima seduta della Commissione, come da verbale di gara in pari data, conservato agli atti dell’Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, in cui è stata esaminata la documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti e si è stabilito di richiedere, entro il 18 novembre alle ore 17.00, alcune integrazioni documentali, afferenti in particolare la sussistenza dei requisiti di capacità economica e finanziaria e i requisiti di capacità tecnica e professionale dei concorrenti;

VISTO che in data 19 novembre 2019 è tornata a riunirsi la Commissione giudicatrice, che, esaminate le integrazioni pervenute ha proceduto ad attestare la regolarità della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti e, dopo averne effettuata l’ammissione al prosieguo della gara, si è riunita in seduta riservata per la valutazione delle offerte tecniche presentate dai concorrenti in gara e l’attribuzione dei relativi punteggi tecnici;

CONSIDERATO che a seguito della valutazione delle offerte tecniche la Commissione ha proceduto, in seduta pubblica sul portale MEPA, all’inserimento dei punteggi ottenuti da ciascuna Ditta concorrente, relativamente all’offerta tecnica e all’esame delle offerte economiche presentate dai concorrenti;

DATO ATTO che la Commissione, effettuata la valutazione delle offerte economiche ed attribuiti i relativi punteggi a ciascun concorrente, ha proposto l’aggiudicazione provvisoria del lotto unico oggetto della RDO n. 2431729: “Notiziario regionale quotidiano con focus su ‘Grandi eventi’ e ‘Agroalimentare’. Collaborazione giornalistica” a COM.E Comunicazione & Editoria S.R.L., Editrice dell’Agenzia di Stampa DIRE, come risulta dal verbale di gara del 19/11/2019 agli atti dell’Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, nelle more della verifica sul possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Decreto legislativo n. 50/2016;

VISTO che il RUP, effettuate le verifiche riguardanti il possesso dei requisiti di cui trattasi, prescritti e dichiarati da COM.E Comunicazione & Editoria S.R.L., Editrice dell’Agenzia di Stampa DIRE in sede di gara ha comunicato che le stesse si sono concluse con esito positivo e si è proceduto quindi ad aggiudicare definitivamente il servizio di informazione e giornalistico afferente: “Notiziario regionale quotidiano con focus su ‘Grandi eventi’ e ‘Agroalimentare’. Collaborazione giornalistica” a COM.E Comunicazione & Editoria S.R.L., Editrice dell’Agenzia di Stampa DIRE;

ATTESO che il Direttore della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione ha proceduto alla sottoscrizione del documento di stipula, affidando a COM.E Comunicazione & Editoria S.R.L., Editrice dell’Agenzia di Stampa DIRE, la realizzazione dei servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale analiticamente indicati nel documento di stipula, nonché nel Capitolato e nel Disciplinare di gara, per la durata di un anno (periodo 1 gennaio 2020- 31.12.2020 ), eventualmente rinnovabile per un ulteriore anno, per l’importo di Euro 15.000,00 IVA esclusa, Euro 15.600,00 IVA inclusa;

DATO ATTO che la sottoscrizione del documento di stipula determina il perfezionamento giuridico delle relative obbligazioni ai sensi del paragrafo 5.1 dell’Allegato n. 4/2 al Decreto Legislativo n. 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria”;

DATO ATTO che la procedura in argomento trova copertura sulla prenotazione n. 1276 assunta sul capitolo di spesa 5122 “Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche” del Bilancio di previsione 2019-2021, esercizio 2020, a seguito richiesta con nota prot. n. 210337 in data 30 maggio 2019;

RITENUTO di impegnare la somma complessiva di Euro 15.600,00 IVA inclusa, che costituisce debito commerciale, in favore di COM.E Comunicazione & Editoria S.R.L., Editrice dell’Agenzia di Stampa DIRE avente sede legale in Roma C.F. e P. IVA 08252061000, quale corrispettivo per la fornitura di servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale per la durata di un anno (periodo 01.1.2020- 31.12.2020) sul capitolo di spesa 5122 “Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche”del Bilancio di previsione 2019-2021, esercizio finanziario 2020 considerato che l’obbligazione si perfeziona nel 2019 ma sarà esigibile nel 2020;

RITENUTO di comunicare al soggetto beneficiario le informazioni relative all’impegno ai sensi dell’art. 56, comma 7, del Decreto legislativo n. 118/2011;

DATO ATTO che alla liquidazione della somma sopra specificata si procederà in due soluzioni, a sei mesi dalla data di decorrenza contrattuale e al termine della scadenza contrattuale, a seguito di verifica della regolarità della documentazione contabile e in assenza di formali rilievi, da parte della Regione sull’esecuzione contrattuale;

ATTESTATO che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

VISTO il Decreto legislativo n. 118/2011 e ss. mm. e ii.;

VISTA la Legge regionale n. 39/2001 e ss. mm. e ii.;

VISTO il Decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm. e ii.;

VISTA la Legge regionale n. 45 del 21.12.2018 “Bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1928 del 21.12.2018 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 28.12.2018 “Bilancio finanziario Gestionale 2019-2021”;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 67 del 29.01.2019 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 549 del 9 maggio 2019;

VISTO il decreto del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali Comunicazione e Sistar n. 25 del 9 settembre 2016;

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto dei verbali, agli atti dell’Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, relativi ai lavori della Commissione giudicatrice, nominata con DDR n. 25 del 13 novembre 2019 per la valutazione delle offerte relative al lotto unico oggetto della RDO n. 2431729: “Notiziario regionale quotidiano con focus su ‘Grandi eventi’ e ‘Agroalimentare’. Collaborazione giornalistica”;

3. di dare atto che il Direttore della Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione ha proceduto alla sottoscrizione del documento di stipula, affidando a COM.E Comunicazione & Editoria S.R.L., Editrice dell’Agenzia di Stampa DIRE la realizzazione dei servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale analiticamente indicati nel documento di stipula, nonché nel Capitolato e nel Disciplinare di gara, per la durata di un anno (periodo 01.01.2020-31.12.2020), eventualmente rinnovabile per un ulteriore anno, per l’importo di Euro 15.000,00 IVA esclusa, Euro 15.600,00 IVA inclusa;

4. di impegnare la somma di Euro 15.600,00 IVA inclusa, che costituisce debito commerciale, in favore di COM.E Comunicazione & Editoria S.R.L., Editrice dell’Agenzia di Stampa DIRE avente sede legale in Roma, C.F. e P. IVA 08252061000 anagrafica n. 00167796 a valere sulla prenotazione n. 1276 assunta sul capitolo di spesa 5122 “Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche” (Capitolo “Acquisto di beni e servizi”, art. 025 “Altri Servizi”, P.d.C. U.1.03.02.99.999 “Altri servizi diversi n.a.c.”) del Bilancio di previsione 2019-2021, esercizio 2020, a seguito richiesta con nota prot. n. 210337 in data 30 maggio 2019;

5. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata nell’esercizio corrente ed esigibile nell’esercizio 2020;

6. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

7. di dare atto che alla liquidazione della somma di cui al punto 4. si procederà in due soluzioni, a sei mesi dalla data di decorrenza contrattuale e al termine della scadenza contrattuale, a seguito di verifica della regolarità della documentazione contabile e in assenza di formali rilievi, da parte della Regione sull’esecuzione contrattuale;

8. di comunicare a COM.E Comunicazione & Editoria S.R.L., Editrice dell’Agenzia di Stampa DIRE, le informazioni relative all’impegno sopra menzionato ai sensi dell’art. 56, comma 7, del Decreto legislativo n. 118/2011 e che si procederà alla liquidazione in suo favore nell’esercizio 2020, come indicato nel contratto sottoscritto;

9. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 nonché ai sensi dell’art. 29 del Decreto legislativo n. 50/2016;

11. di dare atto che l’impegno assunto con il presente provvedimento non è correlato agli obiettivi DEFR;

12. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione nella forma integrale.

Francesca Del Favero

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