Bur n. 119 del 18 ottobre 2019

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA EDILIZIA PUBBLICA n. 115 del 29 agosto 2019

Piani per l'eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA) - Anno 2019. - Avviso pubblico per la presentazione di istanze di cofinanziamento regionale alla redazione e alla revisione dei piani approvato con DGR n. 913 del 28/06/2019. Approvazione delle risultanze istruttorie definitive e delle graduatorie dei Comuni ammessi a finanziamento ed impegno della relativa spesa complessiva di € 500.000,00. (Legge 28 febbraio 1986, n. 41, articolo 32 comma 21; Legge 5 febbraio 1992, n. 104, articolo 24 comma 9; L.R. 12 luglio 2007, n. 16, articolo 8, DGR n. 913 del 28/06/2018).

Il Direttore

VISTO l’art. 8 della L.R. n. 16 del 17 luglio 2007 “Disposizioni generali in materia di barriere architettoniche”, con il quale la Giunta regionale, nell’ambito delle iniziative ed interventi promossi per garantire la fruibilità degli edifici pubblici, privati e degli spazi aperti al pubblico da parte delle persone con disabilità, è stata autorizzata ad assegnare contributi ai Comuni che redigono o revisionano i Piani di eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA) di cui all’art. 32, comma 21 della legge n. 41 del 28 febbraio 1986 e all’art. 24, comma 9, della legge n. 104 del 5 febbraio 1992.

VISTA la deliberazione n. 913 del 28 giugno 2019 con al quale la Giunta regionale ha approvato un avviso pubblico volto a cofinanziare con fondi regionali la redazione e la revisione dei PEBA da parte dei Comuni del Veneto;

VISTO il DR n. 105 del 26/07/2019 con il quale sono state approvate le risultanze istruttorie provvisorie dei Comuni ammissibili a finanziamento ai sensi dell’Avviso pubblico approvato con DGR n. 913/2019 per la redazione o revisione del PEBA, al fine di consentire la presentazione di eventuali osservazioni da parte degli Enti interessati;

CONSIDERATO che con il citato DR n. 105/19 è stato stabilito che, in assenza di osservazioni, le risultanze istruttorie diventavano definitive decorsi 10 giorni dalla pubblicazione sul BUR del provvedimento, avvenuta in data 30/07/2019;

VISTE le osservazioni presentate dai Comuni elencati nell’Allegato A al presente provvedimento, relativamente alla graduatoria provvisoria approvata con citato DR n. 105/19; 

VALUTATE le sopra citate osservazioni ricevute dai Comuni a chiarimento delle suddette questioni secondo i seguenti criteri: 1) rispetto dei termini stabiliti con DR 105/19, 2) impiego al massimo grado delle risorse finanziarie disponibili per gli scopi per cui sono state stanziate, 3) interpretazione delle domande nel senso più favorevole per gli enti locali, 4) garanzia dell'applicazione del bando in maniera trasparente e non discriminatoria tra i partecipanti, 5) presenza di notizie relative alla necessità di aggiornamento dei precedenti PEBA;

RITENUTO di procedere all’approvazione delle graduatorie definitive, riportate negli sotto elencati Allegati C, D ed E;

CONSIDERATO che le risorse destinate al finanziamento delle iniziative di cui all’avviso approvato con la citata DGR n. 913/19 ammontano a complessivi euro 500.000,00 a valere sul capitolo di spesa n. 103560 denominato "Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per la disabilità - Trasferimenti correnti (Art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 - Art. 80, C. 17, L. 23/12/2000, n. 388)" del bilancio di previsione 2019-2021, esercizio finanziario 2019;

CONSIDERATO che con la sopra citata DGR n. 913/19 è stato stabilito di riservare le risorse disponibili così come segue:

• nella misura del 60% alla graduatoria A relativa alla progettazione del PEBA nei Comuni con popolazione residente non superiore a 10.000,00 unità al 1 gennaio 2018;
• nella misura del 20% alla graduatoria B relativa alla progettazione del PEBA nei Comuni con popolazione residente superiore a 10.000 unità al 1 gennaio 2018;
• nella misura del 20% alla graduatoria C relativa alla progettazione dello strumento di revisione di un PEBA già approvato e non più in corso di validità;

CONSIDERATO che, applicando le sopra citate percentuali, le risorse complessivamente destinate al cofinanziamento delle iniziative in oggetto, pari ad € 500.000,00.=, devono essere ripartite, nel limite della disponibilità finanziaria assegnata a ciascuna graduatoria, così come segue:

- quanto ad € 300.000,00.= per la graduatoria A;
- quanto ad € 100.000,00.= per la graduatoria B;
- quanto ad € 100.000,00.= per la graduatoria C;

RITENUTA congrua pertanto la formazione di cinque elenchi, da unire al presente provvedimento a formarne parte integrante, contenenti rispettivamente:

- Allegato A: gli esiti relativi all’istruttoria delle osservazioni pervenute a seguito del DR n. 105/19;
- Allegato B: l'elenco definitivo di tutte le domande di contributo pervenute, unitamente alle eventuali motivazioni di non accoglimento;
- Allegato C: la graduatoria A dei beneficiari ammessi a contributo, unitamente all'entità dei contributi medesimi, nel limite della disponibilità finanziaria assegnata alla graduatoria stessa, per la redazione del PEBA nei Comuni con popolazione residente non superiore a 10.000,00 unità;
- Allegato D: la graduatoria B dei beneficiari ammessi a contributo, unitamente all'entità dei contributi medesimi, nel limite della disponibilità finanziaria assegnata alla graduatoria stessa, per la redazione del PEBA nei Comuni con popolazione residente superiore a 10.000,00 unità;
- Allegato E: la graduatoria C dei beneficiari ammessi a contributo, unitamente all'entità dei contributi medesimi nel limite della disponibilità finanziaria assegnata alla graduatoria stessa, per la revisione del PEBA;

RITENUTO pertanto di impegnare la somma di 500.000,00 euro, opportunamente distinta tra gli effettivi beneficiari di cui agli Allegati C, D ed E, a valere sul capitolo di spesa n. 103560 denominato "Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per la disabilità - Trasferimenti correnti (Art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 - Art. 80, C. 17, L. 23/12/2000, n. 388)" del bilancio di previsione 2019-2021, esercizio finanziario 2019;

CONSIDERATO che la copertura finanziaria dell’obbligazione di spesa di € 500.000,00 a valere sul capitolo n. 103560 “Fondo nazionale per le politiche sociali – interventi per la disabilità – Trasferimenti correnti” , è assicurata ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs n. 118/2011 e smi, dall’accertamento di entrata n. 1833/2019 a valere sul capitolo di entrata n. 001623 “Assegnazione del Fondo Nazionale per le politiche sociali – risorse indistinte (art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 – art. 80, c. 17, L. 23/12/2000, n. 388)”;

RITENUTO di dover concludere il procedimento di assegnazione ed impegno dei contributi in questione in forza di quanto disposto al punto 6 della citata DGR n. 913/2019;

DATO ATTO che l’obbligazione di cui al presente provvedimento è giuridicamente perfezionata;

CONSIDERATO che, secondo quanto disposto dalla citata DGR n. 913/19, i contributi verranno erogati a ciascun Comune beneficiario in un’unica soluzione, alla presentazione alla Regione del Veneto dell'atto amministrativo di approvazione del PEBA e dell'atto amministrativo con cui l'ente beneficiario liquida la spesa sostenuta;

DATO ATTO pertanto che l’obbligazione di cui trattasi, di natura non commerciale, diverrà esigibile nel corrente esercizio a seguito della presentazione, da parte dei Comuni beneficiari di contributo, della domanda di erogazione entro il 30 novembre 2019;

DATO ATTO che, ai sensi art. 56, comma 6, D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., per il presente decreto, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

VISTI tutti gli atti istruttori conservati presso la U.O. Edilizia Pubblica;

VISTE le DGR n. 67 del 29/01/2019 n. 913 del 28 giugno 2019;

VISTA la DGR n. 596/2018 in materia di protezione dei dati personali;

VISTO il d. lgs. n. 33/2013 e successive modifiche;

VISTO il D.Lgs 10 agosto 2014, n. 126 integrativo e correttivo del D.Lgs 23 giugno 2011, n. 118

VISTA la L. 07/08/1990, n. 241, art 10-bis;

VISTA la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTA la LR n. 45 del 21/12/2018;

VISTE le DGR n. 802 del 27/05/2016, n. 803 del 27/05/2016, n. 1106 del 29/06/2016 e n. 60 del 26/01/2018 con cui la Giunta regionale definisce il nuovo assetto organizzativo e gli incarichi dirigenziali;

VISTI i Decreti del Direttore della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica n. 10 del 26/07/2016, n. 36 del 31/08/2016, n. 44 del 26/10/2016 e n. 1 del 05/02/2018 che individuano le competenze della Unità Organizzativa Edilizia Pubblica;

decreta

1. di stabilire che le premesse fanno parte integrante del presente provvedimento.
2. di approvare nel testo dell’Allegato A “Avviso PEBA 2019 – Esiti istruttoria osservazioni pervenute a seguito del DR n. 105 del 26/07/2019” al presente provvedimento, l’elenco delle osservazioni presentate da alcuni Comuni, relativamente alla graduatoria provvisoria approvata con citato DR n. 105/19, con l’indicazione dei criteri seguiti nell'esame delle osservazioni pervenute, dell’eventuale motivo di esclusione e l’esito finale dell’istruttoria.
3. di approvare nel testo dell’Allegato B “Avviso PEBA 2019 – Elenco definitivo di tutte le domande di contributo pervenute, unitamente alle eventuali motivazioni di non accoglimento” al presente provvedimento, l’elenco definitivo delle domande pervenute a seguito dell'Avviso approvato con la citata DGR n. 913 del 28 giugno 2019, con la contestuale motivazione delle eventuali esclusioni.
4. di approvare nel testo dell’Allegato C “Avviso PEBA 2019 – Graduatoria A ” l’elenco definitivo dei beneficiari ammessi a contributo, unitamente all'entità dei contributi medesimi, per la redazione del PEBA nei Comuni con popolazione residente non superiore a 10.000,00 unità, tenuto conto che al Comune di Zimella (VR) è stato assegnato un contributo ridotto nel limite della disponibilità finanziaria residuale.
5. di approvare nel testo dell’Allegato D “Avviso PEBA 2019 – Graduatoria B” l’elenco definitivo dei beneficiari ammessi a contributo, unitamente all'entità dei contributi medesimi, per la redazione del PEBA nei Comuni con popolazione residente superiore a 10.000,00 unità, tenuto conto che al Comune di Trebaseleghe (PD) è stato assegnato un contributo ridotto nel limite della disponibilità finanziaria residuale.
6. di approvare nel testo dell’Allegato E “Avviso PEBA 2019 – Graduatoria C” l’elenco definitivo dei beneficiari ammessi a contributo, unitamente all'entità dei contributi medesimi, per la di revisione di un PEBA già approvato e non più in corso di validità, tenuto conto che al Comune di Oderzo (TV) è stato assegnato un contributo ridotto nel limite della disponibilità finanziaria residuale.
7. di autorizzare la relativa spesa complessiva di € 500.000,00.
8. di impegnare la suddetta somma di € 500.000,00, distinta tra i beneficiari di cui agli Allegati C, D ed E a valere sul capitolo 103560 denominato "Fondo nazionale per le politiche sociali - Interventi per la disabilità - Trasferimenti correnti (Art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 - Art. 80, C. 17, L. 23/12/2000, n. 388)"– Articolo 002 “Trasferimenti correnti a Amministrazioni Locali”, Piano dei Conti U1.04.01.02.003 “Trasferimenti correnti a Comuni”, del bilancio di previsione 2019-2021, esercizio finanziario 2019, che presenta sufficiente disponibilità.
9. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di spesa di cui al punto precedente, per l’importo di € 500.000,00 a valere sul capitolo n. 103560 “Fondo nazionale per le politiche sociali – interventi per la disabilità – Trasferimenti correnti”, è assicurata ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs n. 118/2011 e smi, dall’accertamento di entrata n. 1833/2019 a valere sul capitolo di entrata n. 001623 “Assegnazione del Fondo Nazionale per le politiche sociali – risorse indistinte (art. 20, L. 8/11/2000, n. 328 – art. 80, c. 17, L. 23/12/2000, n. 388)”.
10. di dare atto che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è giuridicamente perfezionata.
11. di dare atto che, secondo quanto disposto dalla citata DGR n. 913/19, i contributi verranno erogati a ciascun Comune beneficiario in un’unica soluzione, alla presentazione alla Regione del Veneto dell'atto amministrativo di approvazione del PEBA e dell'atto amministrativo con cui l'ente beneficiario liquida la spesa sostenuta.
12. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno, di natura non commerciale, diverrà esigibile nel corrente esercizio a seguito della presentazione, da parte dei Comuni beneficiari di contributo, della domanda di erogazione entro il 30 novembre 2019.
13. di attestare che ai sensi dell'art. 56, punto 6, del decreto legislativo n. 118/2011, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica.
14. di provvedere a comunicare agli enti beneficiari gli estremi dell’impegno di spesa di cui al presente atto, ai sensi dell’art. 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011.
15. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011.
16. di confermare in capo al sottoscritto Direttore della U.O. Edilizia Pubblica le funzioni di responsabile unico del procedimento.
17. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo n. 33/2013, e successive modifiche.
18. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.
19. di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica.

Luciano Macropodio

(seguono allegati)

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