Bur n. 102 del 10 settembre 2019

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE COMMISSIONI VALUTAZIONI n. 89 del 29 agosto 2019

INIZIATIVE VERONESI SRL Domanda di concessione per un nuovo impianto idroelettrico sul fiume Adige, sponda destra, in corrispondenza del ponte di collegamento tra l'abitato di Bussolengo e quello di Arcè (Comune di Pescantina). Comuni di localizzazione: Bussolengo e Pescantina (VR). Procedura di V.I.A. (D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., L.R. n. 4/2016 e ss.mm.ii., DGR n. 1628/2015, DGR n. 568/2018). Adozione del provvedimento di VIA non favorevole.

Il Direttore

VISTA la Dir. 13/12/2011 n. 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, così come modificata dalla Dir. 16/42014 n. 2014/52/UE;

VISTO il D.Lgs. n.152/2006 “Norme in materia ambientale” ed in particolare la Parte Seconda del citato decreto rubricata “Procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la valutazione dell’impatto ambientale (VIA) e per l’autorizzazione integrata ambientale (IPPC)”;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2017 “Attuazione della direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, ai sensi degli articoli 1 e 14 della legge 9 luglio 2015, n. 114”, che ha, da ultimo, riformato la Parte Seconda del D.Lgs. n. 152/2006;

VISTO in particolare l’art. 27 bis del D.Lgs. 152/06, come riformato dal D.Lgs. 104/17;

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale” che ha riformato la disciplina regionale in materia di VIA, abrogando la previgente L.R. n.10 del 26 marzo 1999: ”Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”;

VISTA la DGR n. 568/2018 con la quale la Giunta regionale ha provveduto, tra l’altro, a stabilire la disciplina attuativa della procedura di VIA di cui alla citata L.R. n. 4/2016;

VISTA la DGR n. 1628/2015 “Procedure per il rilascio di concessioni di derivazione d’acqua pubblica ad uso idroelettrico ai sensi del RD 1775/1933 e per il rilascio dell’autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di impianti idroelettrici di cui al D.Lgs. 387/2003. Nuove disposizioni procedurali”;

VISTA l’istanza acquisita agli atti con prot. n. 323277 del 2/8/2018 e perfezionata in data 14/8/2018 con nota prot. n. 338884, con le quali la società INIZIATIVE VERONESI S.R.L. (sede legale: Breno (BS), Piazza Vittoria 19; C.F./P.IVA: 03877840987), ha richiesto, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e dell’art. 11 della L.R. n. 4/2016, l’attivazione della procedura di valutazione di impatto ambientale;

PRESO ATTO che, contestualmente alla presentazione dell’istanza di VIA, il proponente ha presentato alla Direzione Difesa del Suolo, con nota acquisita al prot. n. 323236 del 2/8/2018, istanza di procedimento unico ai sensi dell’art. 12 del D.Lgs. 387/2003 per il medesimo progetto;

PRESO ATTO che, in allegato all’istanza di VIA, il proponente ha provveduto a depositare presso la Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione di Impatto Ambientale il progetto definitivo, lo studio di impatto ambientale, la relazione di incidenza ambientale e la sintesi non tecnica;

PRESO ATTO che la Direzione Commissioni Valutazioni – U.O. VIA, verificato quanto previsto dal comma 2 dell’art 27-bis del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., con nota prot. n. 341865 del 20/8/2018, ha comunicato alle amministrazioni ed agli enti interessati l’avvenuta pubblicazione della documentazione sul sito web e la richiesta di verifica documentale, specificando nel contempo che l’istanza di procedura di VIA, presentata ai sensi del D.Lgs. n. 152/06, è da intendersi incardinata nell’ambito del procedimento unico attivato ai sensi del D.Lgs. 387/2003, come previsto dalla D.G.R. 1628/2015;

PRESO ATTO che, conclusa la verifica dell’adeguatezza e completezza documentale prevista dall’art. 27bis, comma 3, del D.Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii., con nota prot. n. 413931 del 11/10/2018 la Direzione Commissioni Valutazioni – U.O. VIA – ha comunicato l’avvio del procedimento, provvedendo a pubblicare su sito web l’avviso al pubblico di cui all’art. 23, c.1 lett e), del D.Lgs. n. 152/06;

CONSIDERATO che nella seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 10/10/2018 è avvenuta la presentazione del progetto in questione da parte del proponente ed è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell’esame dello stesso;

PRESO ATTO che il proponente ha provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA, ai sensi dell’art. 14 della L.R. 4/16 e ss.mm.ii., in data 23/10/2018, presso la sala parrocchiale a Settimo di Pescantina (VR) e in data 29/10/2018 presso la biblioteca comunale a Bussolengo (VR);

CONSIDERATO che il gruppo istruttorio ha effettuato in data 27/11/2018 un sopralluogo tecnico presso l’area interessata dall’intervento con la partecipazione degli enti e delle amministrazioni interessate, preceduto da un incontro tecnico presso la sala consiliare del Comune di Pescantina;

VISTA la nota inviata dal proponente in data 6/12/2018 (ricevuta con prot. n. 497238) con la quale è stata trasmessa la “Nota integrativa al SIA”;

PRESO ATTO che ai sensi del comma 4 dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/06 (60 giorni dalla pubblicazione dell’avviso al pubblico) sono pervenute le osservazioni formulate dai seguenti soggetti:

• Associazione C’è futuro (ricevuta con prot. n. 478841 del 26/11/2018);
• Braioni Maria Giovanna (ricevuta con prot. n. 502781 del 10/12/2018);
• Legambiente Volontariato Verona (ricevuta con prot. n. 502574 del 10/12/2018);
• Ciman Marco (ricevuta con prot. n. 502996 del 10/12/2018);
• Corradi Marco (ricevuta con prot. n. 503064 del 10/12/2018);
• Comune di Bussolengo (ricevuta con prot. n. 502568 del 10/12/2018);
• Fontana Enrica (ricevuta con prot. n. 503342 del 11/12/2018);
• WWF Veronese (ricevuta con prot. n. 503356 del 11/12/2018);
• Quarella Renzo (ricevuta con prot. n. 505589 del 12/12/2018);
• Fontana Giovanni (ricevuta con prot. n. 505613 del 12/12/2018);
• Brusco Manuel (ricevuta con prot. n. 509633 del 13/12/2018);
• Comune di Bussolengo (ricevuta con prot. n. 511089 del 14/12/2018);
• Comune di Pescantina (ricevuta con prot. n. 513489 del 17/12/2018);
• Gruppo consiliare Pescantina Democratica (ricevuta con prot. n. 5735 del 8/1/2019).

CONSIDERATO che il gruppo istruttorio ha ritenuto opportuno organizzare in data 8/1/2019 e 21/1/2019 un incontro tecnico presso gli uffici regionali;

TENUTO CONTO che ai sensi dell’art.10, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. la procedura di VIA comprende le procedure di valutazione d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto n. 357 del 1997;

VISTA la DGR n. 1400/2017 avente per oggetto: “Nuove disposizioni relative all'attuazione della direttiva comunitaria 92/43/Cee e D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii. Approvazione della nuova "Guida metodologica per la valutazione di incidenza. Procedure e modalità operative.", nonché di altri sussidi operativi e revoca della D.G.R. n. 2299 del 9.12.2014.”;

CONSIDERATO che, con riferimento alla verifica della relazione di valutazione d’incidenza dell’intervento:

• in data 9/10/2018 l’U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV ha trasmesso, con nota prot. n. 409802, la richiesta di integrazioni, che è stata comunicata alla società proponente per opportuna conoscenza in data 19/10/2018 con nota prot. n. 425858;

VISTO il parere n. 64 del 17/4/2019, Allegato A al presente provvedimento, con il quale il Comitato Tecnico Regionale VIA ha espresso, all’unanimità dei presenti, parere non favorevole in ordine alla compatibilità ambientale dell’intervento in oggetto;

CONSIDERATO che, nella seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 8/5/2019, è stato approvato il verbale della seduta del 17/4/2019;

CONSIDERATO che la Direzione Commissioni Valutazioni – U.O. VIA, con nota prot. n. 205067 del 27/5/2019, successivamente rettificata con nota prot. n. 246635 del 13/6/2019, ha comunicato al proponente, ai sensi dell’art. 10 bis della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., i motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza e che il proponente ha inviato le proprie osservazioni in merito con nota acquisita al prot. regionale con n. 258170 del 20/6/2019;

VISTO il parere n. 92 del 24/7/2019, Allegato B al presente provvedimento, con il quale il Comitato Tecnico Regionale VIA, all’unanimità dei presenti, ha confermato il parere non favorevole in ordine alla compatibilità ambientale dell’intervento in oggetto;

VISTO il verbale della seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 24/7/2019, le cui determinazioni relative al progetto in esame sono state approvate nel corso della medesima seduta;

CONSIDERATO che l’art. 10 comma 5 della L.R. n. 4/2016 prevede che il provvedimento di V.I.A. venga adottato dal dirigente responsabile della struttura regionale competente in materia di V.I.A.

decreta

1. che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto, facendoli propri, dei pareri espressi dal Comitato Tecnico Regionale VIA, n. 64 del 17/4/2019 e n. 92 del 24/7/2019, rispettivamente Allegato A e Allegato B al presente provvedimento, di cui formano parte integrante e sostanziale, ai fini dell’adozione del provvedimento di VIA non favorevole per il progetto denominato “Domanda di concessione per un nuovo impianto idroelettrico sul fiume Adige, sponda destra, in corrispondenza del ponte di collegamento tra l’abitato di Bussolengo e quello di Arcè (Comune di Pescantina)” nei Comuni di Pescantina e Bussolengo (VR), proposto dalla società Iniziative Veronesi S.r.l.;
3. di adottare provvedimento di VIA non favorevole per il progetto denominato “Domanda di concessione per un nuovo impianto idroelettrico sul fiume Adige, sponda destra, in corrispondenza del ponte di collegamento tra l’abitato di Bussolengo e quello di Arcè (Comune di Pescantina)” localizzato nei Comuni di Pescantina e Bussolengo (VR), proposto dalla società Iniziative Veronesi S.r.l. con sede legale a Breno (BS), Piazza Vittoria 19 (C.F./P.IVA: 03877840987), per le motivazioni espresse dal Comitato Tecnico Regionale VIA nei pareri n. 64 del 17/4/2019 e n. 92 del 24/7/2019, rispettivamente Allegato A e Allegato B al presente provvedimento;
4. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Difesa del Suolo ai fini dell’adozione dei relativi provvedimenti di competenza in esito all’adozione del provvedimento di VIA non favorevole;
5. di trasmettere il presente provvedimento alla società Iniziative Veronesi S.r.l. con sede legale a Breno (BS), Piazza Vittoria 19 (C.F./P.IVA: 03877840987) (PEC: iniziativeveronesisrl@legalmail.it) nonché, di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso alla Provincia di Verona, ai Comuni di Pescantina e Bussolengo (VR), all’Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell’ARPAV, al Dipartimento provinciale ARPAV di Verona, al Distretto Idrografico Alpi Orientali, alla Soprintendenza Archeologia, belle arti e paesaggio di Verona, Rovigo e Vicenza, alla Direzione Operativa – U.O. Genio Civile di Verona, al Consorzio di bonifica veronese, alla società Acque Veronesi Scarl, alla Direzione Operativa – U.O. Forestale Ovest, alla Direzione Commissioni Valutazioni – U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV;
6. di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;
7. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Luigi Masia

(seguono allegati)

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