Bur n. 66 del 21 giugno 2019

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ACQUISTI AFFARI GENERALI E PATRIMONIO n. 106 del 13 maggio 2019

Aggiudicazione dell'appalto dei lavori e attività accessorie di manutenzione sulle componenti edilizie presso le sedi centrali della Giunta regionale e alcuni edifici del patrimonio regionale, tramite accordo quadro da stipularsi con un solo operatore economico, ai sensi dell'art. 54 co. 3 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., a favore della ditta "Ruffato Mario s.r.l.", con sede legale in Borgoricco (PD) Via S. Antonio 17, P.IVA:02005120288. CIG: 77822102DA. Impegno della spesa per l'importo complessivo di Euro, 1.171.200,00 IVA ed oneri inclusi, sui bilanci di esercizio 2019, 2020, 2021 e 2022, a valere sulle prenotazioni di spesa assunte con Decreto n. 4 del 31/01/2019. L.R. 39/2001.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con Decreto del Direttore della U.O. “Acquisti Regionali” n. 4 del 31 gennaio 2019, sono stati approvati gli atti di gara ed è stata indetta la procedura negoziata, ai sensi e per gli effetti dell'art. 36, co. 2 lett. c) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per l'affidamento di lavori e attività accessorie di manutenzione sulle componenti edilizie presso le Sedi centrali della Giunta regionale e alcuni edifici del patrimonio regionale, tramite accordo quadro di durata triennale da stipularsi con un solo operatore economico ai sensi dell'art. 54 co 3 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per un importo complessivo a base di gara di Euro 960.000,00= di cui Euro 930.000,00= per lavori soggetti a ribasso ed Euro 30.000,00= per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, Iva di legge esclusa;
• è stato previsto quale criterio di aggiudicazione quello del migliore rapporto qualità/prezzo (offerta economicamente più vantaggiosa), ai sensi del combinato disposto dell’art. 148 co. 6 e dell’art. 95 co. 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
• con Decreto n.4/2019 sono state altresì assunte le seguenti prenotazioni di spesa, a totale copertura del quadro economico a base di gara, per l’importo complessivo di Euro 1.189.800,00 IVA inclusa, sul capitolo 100482 avente ad oggetto “Spese per la manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature”, art. 014 e P.d.c. U.1.03.02.09.008 “Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili”, CIG 77822102DA - imputandola ai bilanci di previsione per gli anni di seguito indicati:
• prenotazione 2746/2019 per Euro 300.000,00;
• prenotazione 1039/2020 per Euro 400.000,00;
• prenotazione 417/2021 per Euro 400.000,00;
• prenotazione 209/2022 per Euro 89.800,00;

PREMESSO CHE con proprio decreto n. 82 dell’11/04/2019 si è preso atto della nomina del personale regionale dipendente incaricato della direzione e accertamento della regolare esecuzione delle opere, nonché si è provveduto ad assumere le seguenti scritture contabili, relativamente alla spesa di Euro 18.600,00 prevista nel quadro economico di gara per incentivi ai sensi dell’art. 113 comma 2 del D.Lgs.50/2016:

• prenotazione di spesa n. 5396 sul capitolo 100482 “Spese per la manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature” sul bilancio di esercizio 2019, art. 014 e P.d.c. U.1.03.02.09.008 “Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili”, di Euro 3.720,00 pari al 20% della spesa per incentivi, a titolo di accantonamento vincolato alla destinazione prevista dal comma 4 del citato art. 113 D. Lgs. 50/2016, e contestuale registrazione della minore spesa, di pari importo, sulla prenotazione n. 209/2022;
• subimpegno n. 209/001/2019 a valere sulla prenotazione di spesa 209/2022 sul capitolo 100482 “Spese per la manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature” di Euro 14.880,00 pari all’80% della spesa per incentivi, a favore di personale regionale;

PRESO ATTO che:

• con Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Me.PA) n. 2214732 del 05/02/2019, sono stati invitati a presentare offerta n. 15 operatori economici abilitati al Bando Me.PA Lavori – Opere Specializzate “OG2 – Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela”;
• entro la data di scadenza della presentazione delle offerte (05/03/2019) sono pervenute n. 3 offerte, come risulta dal Verbale di gara del 07/03/2019 (Allegato A);
• con proprio Decreto n. 43 del 08/03/2019 è stata nominata la Commissione giudicatrice ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. n. 50/2106 e ss.mm.ii.;
• si è proceduto, tramite la piattaforma telematica del MePA, all’esame ed alla valutazione delle offerte pervenute, come risulta dai Verbali di gara in data 07/03/2019, 08/03/2019, 11/03/2019, 12/03/2019, 13/03/2019, 15/03/2019, 02/04/2019, 18/04/2019 e 29/04/2019, Allegati A), B), C), D) E) F) G) H) ed I) che formano parte integrante e sostanziale del presente atto;
• la migliore offerta è risultata essere quella presentata dalla ditta “Ruffato Mario s.r.l.”, con sede legale in Borgoricco (PD) Via S. Antonio 17, P.IVA: 02005120288, che ha ottenuto un punteggio complessivo per l’offerta tecnica e per l’offerta economica pari a 95,41 punti;
• la suddetta offerta è stata oggetto di verifica dell’anomalia, ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e che il relativo procedimento si è concluso con la valutazione di congruità dell’offerta, come da Verbale del R.U.P. in data 18/04/2019 (Allegato H);

CONSIDERATO che:

• il concorrente aggiudicatario ha offerto un ribasso unico percentuale sull’importo a base di gara pari a 29,38% a valere sull’Elenco Prezzi posto a base di gara;
• a seguito delle risultanze di gara il quadro economico dell’appalto risulta così rideterminato:

PRESO ATTO che sono state effettuate le verifiche sul sistema AVCPASS dell’A.N.A.C. in merito al possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale dichiarati in sede di gara dal concorrente aggiudicatario, ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. ed è stata acquisita la Comunicazione antimafia ai sensi dell’art. 87 del D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii., mediante consultazione della Banca dati nazionale, dai quali documenti non risulta nulla che osti all’aggiudicazione dell’appalto in favore della sopraindicata Ditta;

RITENUTO di prendere atto delle risultanze dei Verbali di gara del 07/03/2019, 08/03/2019, 11/03/2019, 12/03/2019, 13/03/2019, 15/03/2019, 02/04/2019 18/04/2019 e del 29/04/2019 Allegati A), B), C), D) E) F) G) H) ed I) e di approvare la proposta di aggiudicazione dell’appalto dei lavori e attività accessorie di manutenzione sulle componenti edilizie presso le sedi centrali della Giunta regionale e alcuni edifici del patrimonio regionale a favore della ditta “Ruffato Mario s.r.l.”, con sede legale in Borgoricco (PD) Via S. Antonio 17, P.IVA:02005120288;

DATO ATTO che:

• l’appalto viene aggiudicato nella forma dell’Accordo Quadro, trattandosi di lavori e prestazioni non predeterminate nel numero ma che saranno attuati in base alle necessità della Stazione Appaltante, con le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative definite di volta in volta;
• il ribasso offerto in sede di gara ha valore solo sui prezzi delle lavorazioni di volta in volta richieste all’Appaltatore con i singoli contratti attuativi ma non incide sulle quantità; ragion per cui, il tetto di spesa massimo utilizzabile nell’Accordo è pari all’importo massimo dei lavori posti a base di gara;
• il corrispettivo dovuto dalla Stazione Appaltante all’Appaltatore verrà stabilito, alla luce dell’attività eseguita sulla scorta dei singoli contratti attuativi, con applicazione del ribasso offerto sugli elenchi prezzi o sui lavori in economia individuati Capitolato Speciale d’Appalto.
• l’Accordo Quadro avrà durata complessiva di anni 3 (tre) naturali e consecutivi e si risolverà automaticamente in caso di esaurimento dell’importo complessivo prima del compiersi del triennio;

CONSIDERATO che l’obbligazione di spesa è perfezionata e che la stessa sarà esigibile secondo il seguente piano delle scadenze:

• esercizio 2019 per Euro 303.720,00 (di cui Euro 3.720,00 per incentivi)
• esercizio 2020 per Euro 400.000,00;
• esercizio 2021 per Euro 400.000,00;
• esercizio 2022 per Euro 86.080,00 (di cui Euro 14.880,00 per incentivi)

PRESO ATTO CHE le prestazioni in argomento rientrano tra quelle previste dall’art.10 comma 3 del D.Lgs.118/2011;

DATO ATTO che, con riferimento alla definizione di manutenzione contenuta nel D.Lgs. 118/2011, i lavori in argomento sono da ritenersi di manutenzione ordinaria e pertanto alla copertura finanziaria dell’importo complessivo di Euro, 1.171.200,00 IVA ed oneri inclusi, si provvede con impegni per singole annualità di spesa, con i relativi fondi a disposizione della Stazione Appaltante, inseriti nel cap. 100482 avente ad oggetto “Spese per la manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature”, art. 014 e P.d.c. U.1.03.02.09.008 “Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili”, degli esercizi finanziari di competenza (2019, 2020, 2021 e 2022);

RITENUTO di approvare lo Schema di Accordo Quadro Allegato L), al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale e di allegarlo sulla piattaforma del MePA, nella Sezione dedicata alla stipula del contratto, in aggiunta a quello generato automaticamente dal sistema, dando mandato per la stipula al Direttore delle U.O. “Gestione delle Sedi”, in qualità di Punto Ordinante, ai sensi dell’art. 13 della Legge Regionale del Veneto n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm.ii., e della nota prot. n 437699 in data 10.11.2016;

VISTA la L.R. n. 45 del 21/12/2018 “Bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTO l’art. 1, co. 67, della L. 266/2005 e s.m. e i.;

VISTI il D.P.R. 207/2010 e s.m. e i., per le parti non abrogate e il D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i.;

VISTO il D.lgs. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTE la L.R. 39/2001 e s.m. e i. e la L.R. 54/2012 come modificata dalla L.R. 14/2016;

VISTI i Decreti n. 4 del 31/01/2019, n. 43 del08/03/2019 e n. 82 dell’11/04/2019;

VISTO il Programma Triennale in attesa di approvazione per il periodo 2018-2020;

VISTI i Verbali di gara del 07/03/2019, 08/03/2019, 11/03/2019, 12/03/2019, 13/03/2019, 15/03/2019, 02/04/2019 18/04/2019 e del 29/04/2019 Allegati A), B), C), D) E) F) G) H) ed I) e lo schema di Accordo Quadro (Allegato L), tutti allegati al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale;

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto delle risultanze dei Verbali di gara del 07/03/2019, 08/03/2019, 11/03/2019, 12/03/2019, 13/03/2019, 15/03/2019, 02/04/2019, 18/04/2019 e del 29/04/2019 Allegati A), B), C), D) E) F) G) H) ed I), allegati al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale e di approvare la proposta di aggiudicazione dell’appalto dei lavori e attività accessorie di manutenzione sulle componenti edilizie presso le sedi centrali della Giunta regionale e alcuni edifici del patrimonio regionale, tramite accordo quadro da stipularsi con un solo operatore economico, ai sensi dell’art. 54 co. 3 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. a favore della ditta “Ruffato Mario s.r.l.”, con sede legale in Borgoricco (PD) Via S. Antonio 17, P.IVA:02005120288;
3. di dare atto che, trattandosi di Accordo Quadro di durata contrattuale di anni tre, il valore complessivo presunto dei lavori è pari all’importo massimo dei lavori e delle prestazioni posti a base di gara e che pertanto il ribasso offerto in sede di gara ha valore solo sui prezzi delle lavorazioni e/o prestazioni di volta in volta richieste all’Appaltatore con i singoli contratti attuativi, ragion per cui il tetto di spesa massimo utilizzabile nell’Accordo ammonta complessivamente ad Euro 1.171.200,00 (IVA e oneri inclusi), ripartiti come risulta dal quadro economico di appalto riportato in premessa;
4. di dare atto che la spesa in argomento è un debito commerciale, che il fornitore provvederà agli adempimenti a suo carico secondo contratto, che si procederà al pagamento delle relative fatture entro 30 giorni dalla data di ricevimento delle stesse come da disposizioni contrattuali e che l’obbligazione è perfezionata ed è esigibile come di seguito indicato, per l’importo complessivo di Euro 1.189.800,00 (IVA ed oneri inclusi):

• Euro 303.720,00 entro il 31/12/2019;
• Euro 400.000,00 entro il 31/12/2020;
• Euro 400.000,00 entro il 31/12/2021;
• Euro 86.080,00 entro il 31/12/2022;

5. di procedere all’impegno di spesa a favore della ditta “Ruffato Mario s.r.l.”, con sede legale in Borgoricco (PD) Via S. Antonio 17, P.IVA:02005120288 per l’importo complessivo di Euro 1.171.200,00, IVA inclusa, sul capitolo 100482 avente ad oggetto “Spese per la manutenzione ordinaria dei locali ed impianti, nonché dei beni mobili ed apparecchiature”, art. 014 e P.d.c. U.1.03.02.09.008 “Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili”, CIG: 77822102DA, a valere sulle prenotazioni di spesa assunte con Decreto n.4/2019 come di seguito indicato:

• subimpegno di spesa di Euro 300.000,00 utilizzando la prenotazione di spesa n. 2476/2019;
• subimpegno di spesa di Euro 400.000,00 utilizzando la prenotazione di spesa n. 1039/2020;
• subimpegno di spesa di Euro 400.000,00 utilizzando la prenotazione di spesa n. 417/2021;
• subimpegno di spesa di Euro 71.200,00 utilizzando la prenotazione di spesa n. 209/2022;

6. di approvare lo Schema di Accordo Quadro, Allegato L), al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale e di allegarlo sulla piattaforma del MePA, nella Sezione dedicata alla stipula del contratto, in aggiunta a quello generato automaticamente dal sistema, dando mandato per la stipula al Direttore delle U.O. “Gestione delle sedi”, in qualità di Punto Ordinante, ai sensi dell’art. 13 della Legge Regionale del Veneto n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm.ii., e della nota prot. n 437699 in data 10.11.2016;
7. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’articolo 44 e seguenti della L.R. 39/2001;
9. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nella tipologia soggetta a limitazione ai sensi della L.R. 1/2011;
10. di dare atto che la spesa in argomento non rientra in alcun obiettivo SFERE assegnato alla presente Struttura;
11. di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l’avvenuta assunzione degli impegni di spesa di cui al punto 6;
12. di pubblicare il presente atto sul Profilo Committente della Regione del Veneto, www.regione.veneto.it, all’interno del link “Bandi, Avvisi e Concorsi”, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
14. di pubblicare il presente atto integralmente nel B.U.R.V., omettendo gli allegati.

Giulia Tambato

Allegati (omissis)

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