Bur n. 66 del 21 giugno 2019

Materia: Trasporti e viabilità

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA INFRASTRUTTURE STRADE E CONCESSIONI n. 40 del 15 aprile 2019

Determinazione definitiva del contributo PAR FSC 2007-2013 Linea 4.4. Regia piste ciclabili DGR 2049/2015 - VE44P007 Comune di Valdagno (VI) "Pista ciclabile Agno-Guà relativa allo stralcio di completamento dell'opera nel Comune di Valdagno - stralcio di Novale da Piazza Cavour all'area scolastica di Novale" CUP J71B15000410006.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• Il CIPE con delibera n. 166/2007 e successive nn. 1/2009 e 1/2011 ha definito le modalità di utilizzo delle risorse del Fondo Sviluppo e Coesione (ex Fondo Aree Sottoutilizzate, FSC/FAS);
• Con Delibera di Giunta (DGR) n. 1186 del 26/07/2011 è stato approvato il Programma Attuativo Regionale (PAR) per la programmazione 2007-2013;
• In attuazione del PAR FSC, Asse 4 Mobilità sostenibile  Linea 4.4. Piste ciclabili, la Regione del Veneto ha emanato la DGR n. 533 del 21/04/2015, con cui ha approvato l’elenco dei progetti finanziabili mediante Regia regionale;
• Con la DGR n. 2049 del 23/12/2015 la Regione del Veneto, ha provveduto a redigere una graduatoria dei progetti inseriti a Regia, onde far fronte al taglio delle risorse operato a livello centrale e recepito con DGR n. 1499 del 29/10/2015;
• Nell’elenco dei progetti finanziabili a regia, nonché nella graduatoria allegata alla DGR 2049/2015, è stato inserito il progetto presentato dal Comune di Valdagno ( P.Iva 00404250243) denominato “Pista ciclabile Agno-Guà relativa allo stralcio di completamento dell'opera nel Comune di Valdagno - stralcio di Novale da Piazza Cavour all'area scolastica di Novale” (CUP J71B15000410006);
• Il finanziamento assegnato ai sensi della DGR 2049/2015 è stato di 1.600.000,00 € a fronte di una previsione di costo complessivo dell’opera di 2.000.000,00 €, pari quindi ad una quota del 80,00% delle spese ammissibili;
• L’intervento è stato inserito nel Sistema Gestione Progetti (SGP) ministeriale con il codice VE44P007;
• La Sezione Infrastrutture, incaricata in qualità di Struttura Responsabile dell’Attuazione (SRA, oggi UO Infrastrutture Strade e Concessioni), ha sottoscritto apposita convenzione con il beneficiario, per regolare l’assegnazione e l’erogazione del contributo (rep. n. 31851/2016);
• Con Decreto del Direttore (DDR) della Sezione Infrastrutture (ora U.O. Infrastrutture strade e concessioni) n. 274 del 31/12/2015 è stata impegnata per l’intervento summenzionato la somma di € 1.600.000,00 a favore del Comune di Valdagno sul capitolo n. 102172/U denominato “Programmazione FSC 2007-2013 - Asse Prioritario 4 PAR FSC 2007-2013: Interventi per la Mobilità Sostenibile - Contributi Agli Investimenti (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9 - D.G.R. 16/04/2013, n.487)” con imputazione per € 290.000,00 nell’esercizio finanziario 2016 con impegno n. 4559/2016 e per € 1.310.000,00 nell’esercizio finanziario 2017 con impegno 659/2017 con copertura a carico degli accertamenti in entrata assunti dalla Sezione Affari Generali e FAS-FSC (ora Direzione Programmazione Unitaria) con decreto n. 158/2015 sul capitolo n. 100349/E (accertamenti n. 7/2016 e 5/2017);

CONSIDERATO che a seguito modifiche al cronoprogramma di spesa per la realizzazione dell’intervento comunicate dal soggetto attuatore recepite con decreto n. 91 del 06/12/2016 e in sede di Riaccertamento ordinario dei residui al 31/12/2016 con DGR n. 537 del 28/04/2017 e 31/12/2017 con DGR n. 484 del 17/04/2018, il contributo FSC di € 1.600.000,00 assegnato al soggetto beneficiario con il decreto n. 274/2015 risulta imputato come segue sul capitolo di spesa n. 102172/U e sul capitolo di entrata n. 100349/E:

• per € 169.105,48 impegno n. 4559/2016 (già liquidato), correlato all’accertamento n. 7/2016, assunto con DDR n. 274/2015;
• per € 664.791,72 impegno n. 659/2017 (già liquidato), correlato all’accertamento n. 5/2017, assunto con DDR n. 274/2015;
• per € 120.894,52 impegno n. 2968/2017 (già liquidato), correlato all’accertamento n. 704/2017, assunto con DGR n. 537/2017;
• per € 150.000,00 impegno n. 3668/2017 (già liquidato), correlato all’accertamento n. 748/2017, assunto con DGR n. 537/2017;
• per € 495.208,28 impegno n. 3579/2018 (liquidato per € 53.753,12), correlato all’accertamento n. 1123/2018, assunto con DGR n. 484/2018; 

VISTE le note del Comune di Valdagno nn. 38907 e 38905 del 08/11/2018 (prot. Regione del Veneto rispettivamente nn. 453772 e 453807 del 08/11/2018) di richiesta del saldo definitivo del contributo, in cui si dichiara che le spese rendicontate sono state effettivamente ed unicamente sostenute per la realizzazione dell’iniziativa ammessa a contributo e in cui si dichiara l’ammontare complessivo del costo dell’intervento;

PRESO ATTO Determina del Dirigente della Direzione Lavori Pubblici del Comune di Valdagno n. 581 del 16/10/2018 di approvazione della contabilità e del quadro economico finale;

CONSIDERATO che non risultano ancora corrisposte le somme a titolo di incentivo per le funzioni tecniche interne, pari ad € 2.152,00, e che pertanto tale voce non può essere considerata come costo effettivamente sostenuto;

PRESO ATTO che il costo effettivo finale – tenuto conto degli incentivi tecnici non corrisposti - dell’opera è pari ad € 1.942.246,18 secondo il seguente quadro economico:

VISTA la Nota della Sezione Affari Generali n. prot. 251211 del 17/06/2015 di precisazione sull’individuazione delle spese tecniche;

CONSIDERATO che le spese tecniche non sopravanzano il limite percentuale di cui al Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo di cui al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016 (pag. 20);

CONSIDERATO che l’ammontare degli espropri e l’acquisto di terreni, quantificato in € 216.566,00, sopravanza il limite percentuale di cui al Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo di cui al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016 (pag. 20), essendo tale limite fissato in € 191.742,24  (ossia il 10% di 1.917.422,42);

RITENUTA di conseguenza non ammissibile la quota degli espropri eccedente il limite ammesso, pari ad € 24.823,76;

CONSIDERATO pertanto che le spese ritenute ammissibili ammontano secondo quanto sopra calcolato ad € 1.917.422,42;

PRESO ATTO della nota del Comune di Valdagno del 21/04/2016 (prot. Regione del Veneto n. 158585 del 22/04/2016 ) con cui sono stati trasmessi  gli atti di adozione e approvazione di variante urbanistica, conclusasi positivamente con la Deliberazione del Consiglio Comunale (DCC) di Valdagno n. 114 del 26/11/2015;

PRESO ATTO che con il Verbale n. 6 del 22/06/2016 della Centrale Unica di Committenza (CUC) Valle dell’Agno è stata sottoscritta l’Obbligazione Giuridicamente Vincolante (OGV), ossia la proposta di aggiudicazione dei lavori di realizzazione dell’opera, e che successivamente con la Disposizione n. 18 del 27/06/2016 della medesima CUC si è proceduto all’aggiudicazione definitiva (corretta con Disposizione della CUC n. 27 del 05/07/2016);

CONSIDERATO che pertanto il Soggetto beneficiario non è incorso in alcuna decurtazione di cui alle Delibere CIPE nn. 21/2014 e 57/2016, ai sensi del combinato disposto degli artt. 807-809 della L. 208/2015 e art. 9 del D.l. n. 244 del 30/12/2016;

VISTA la nota prot. n. 8287 del 05/03/2019 (prot. Regione del Veneto n. 091336 del 05/03/2019) con cui è stato trasmesso il riscontro fotografico dell’apposizione della targa di “fine lavori” o “esplicativa permanente” (Manuale Operativo delle procedure, pag. 28/135, DDR Affari Generali e FAS-FSC n. 16/2016), nonché copia del progetto georefereziato;

VISTA la nota prot. n. 38905 del 08/11/2018 (prot. Regione del Veneto rispettivamente n. 453807 del 08/11/2018) di inoltro della documentazione informativa (Manuale Operativo delle procedure, pag. 28/135, DDR Affari Generali e FAS-FSC n. 16/2016);

VISTA la nota prot. Regione del Veneto n. 107330 del 15/03/2019 di avvio del procedimento di determinazione del contributo definitivo;

VISTA la nota prot. n. 12374 del 02/04/2019 (Protocollo Regione del Veneto n. 132109 del 02/04/2019) con cui il Comune di Valdagno, in riscontro alla nota prot. Regione del Veneto n. 107330/2019, ha comunicato l’accettazione integrale delle determinazioni in merito al calcolo del contributo;

RITENUTO ai sensi di quanto sopra, che il contributo da assegnare in via definitiva al Comune di Valdagno, ai sensi dell’art. 54, L.R. 27/2003, nonché della Convenzione sottoscritta tra il Comune e la Regione del Veneto, e repertoriata al n. 31851/2016, ammonti ad € 1.533.937,94 (80% delle spese ammissibili);

PRESO ATTO che la Regione ha già operato le seguenti liquidazioni del contributo in oggetto, a favore del Comune di Valdagno:

Per un totale quindi di € 1.158.544,84, rimanendo da erogare – ai sensi di quanto sopra – la differenza di € 375.393,10 (trecentosettantacinquemilatrecentonovantatre/10 euro);

DATO ATTO che, non essendo più sussistente alcuna obbligazione nei confronti del Comune di Valdagno, in relazione alla quota di contributo eccedente l’importo definitivo come sopra rideterminato, è necessario disporre l’economia di  spesa corrispondente ad € 66.062,06 da portare in riduzione dell’impegno n. 3579/2018 sul capitolo 102172/U assunto con DGR n. 484/2018;

PRESO ATTO che l’economia spesa di € 66.062,06, si renderà disponibile per la riprogrammazione della medesima quota a favore di nuovi interventi da finanziare nell’ambito del PAR FSC, così come previsto dal “Manuale per il Sistema di gestione e controllo del Programma Attuativo Regionale (PAR) del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007-2013” e dal relativo “Manuale operativo delle procedure”, approvati con D.G.R. n. 1569/2015 e successivamente modificati con decreto n. 16 del 07/03/2016 della Sezione Affari Generali e FAS-FSC;

VISTE la DGR n. 536 del 28/04/2017 di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2016 con la DGR 537 n. 28/04/2017 di variazioni di bilancio conseguenti al riaccertamento ordinario dei residui 2016 e la DGR n. 483 del 17/04/2018 di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2017 con la DGR 484 n. 17/04/2018 di variazioni di bilancio conseguenti al riaccertamento ordinario dei residui 2017;

VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17/04/2012;

VISTA la L.R. n. 39/2001;

VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTE Delibere CIPE n. 166/2007 e successive nn. 1/2009, 1/2011, e 21/2014, 57/2016;

VISTA la DGR n. 1571 del 10/10/2016;

VISTA la DGR n. 1186 del 26/07/2011;

VISTA la DGR n. 533 del 21/04/2015;

VISTA la DGR n. 2049 del 23/12/2015;

VISTA la DGR n. 1097 del 13/07/2017;

VISTI il DDR della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica n. 13 del 26/07/2016 e n. 36 del 31/08/2016;

VISTA la L. 208/2015, art. 1, cc. 807-809;

VISTI il Manuale Operativo ed il Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo di cui al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016; 0

decreta

1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;
2. di dare atto che il costo finale dell’intervento in oggetto è pari ad € 1.942.246,18 e che le spese ritenute ammissibili ammontano invece ad € 1.917.422,42;
3. di determinare in € 1.533.937,94 l’ammontare del contributo definitivo assegnato al Comune di Valdagno con DGR n. 2049/2015 per il finanziamento dell’opera denominata “Pista ciclabile Agno-Guà relativa allo stralcio di completamento dell'opera nel Comune di Valdagno - stralcio di Novale da Piazza Cavour all'area scolastica di Novale” – codice SGP VE44P007 – CUP J71B15000410006, finanziata con risorse del PAR Veneto FSC 2007-2013, Linea 4.4. Regia Piste ciclabili;
4. di liquidare al Comune di Valdagno la somma di € 375.393,10 a valere sull’impegno n. 3579/2018 assunto con DGR n. 484/2018 sul Capitolo 102172/U denominato “Programmazione FSC 2007-2013 - Asse Prioritario 4 PAR FSC 2007-2013: Interventi per la Mobilità Sostenibile - Contributi Agli Investimenti (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9 - D.G.R. 16/04/2013, n.487)”, del bilancio 2019-2021, con  Codice Amministrazione aperta 2916315 e codice CUP J71B15000410006);
5. di rilevare, per le motivazioni indicate in premessa, l’economia di spesa di € 66.062,06 a valere sull’impegno di spesa n. 3579/2018 assunto con DGR n. 484/2018 sul Capitolo 102172/U, derivante dalla reimputazione in sede di Riaccertamento ordinario al 31/12/2017 dall’impegno n. 659/2017 originariamente assunto con decreto n. 274/2015;
6. di dare atto che la minor spesa rilevata al punto 5) risulta correlata all’accertamento in entrata n. 1123/2018 assunto con DGR n. 484/2018 sul capitolo 100349/E di competenza della Direzione Programmazione Unitaria, in quanto derivante dalla reimputazione in sede di Riaccertamento ordinario al 31/12/2017 dell’accertamento n. 5/2017 assunto con decreto n. 158 del 13/10/2015;
7. di trasmettere il presente atto alla Direzione Programmazione Unitaria e alla Direzione Bilancio e Ragioneria,  per le attività di competenza;
8. di dare atto che il presente decreto è trasmesso al beneficiario del contributo e pubblicato integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione;
9. di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso giurisdizionale al TAR o, in alternativa, il ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica.

Marco d'Elia

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