Bur n. 35 del 12 aprile 2019

Materia: Protezione civile e calamità naturali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE E POLIZIA LOCALE n. 58 del 27 febbraio 2019

Affidamento diretto alla Triveneto Servizi Srl per il servizio di hosting e servizi applicativi, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016, nell'ambito del Progetto ITAT 3016 "ARMONIA" (Rete di monitoraggio accelerometrico in tempo reale di siti ed edifici in Italia ed Austria) a valere sul Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A, Italia-Austria 2014-2020. C.I.G. ZA126DA22D CUP H81I18000030007. Accertamento delle entrate e contestuale impegno di spesa.

Il Direttore

PREMESSO che con DGR 899 del 23 giugno 2017 è stata autorizzata la candidatura della Direzione Regionale di Protezione Civile e Polizia Locale al secondo avviso pubblico per la presentazione delle proposte progettuali nell’ambito del Programma di Cooperazione Interreg V A Italia-Austria 2014/2020

DATO ATTO che in data 26 giugno 2017 la Regione del Veneto ha sottoscritto il contratto di partenariato nell’ambito del Programma di cooperazione Interreg V-A Italia – Austria 2014 - 2020 che individua nella Provincia Autonoma di Bolzano – Alto Adige l’Autorità di Certificazione incaricata di provvedere all’erogazione dei fondi ai partner del progetto;

PREMESSO che, a seguito del verbale della 7° riunione del Comitato Direttivo di approvazione della graduatoria dei progetti, con DGR n. 1943 del 6.12.2017 è stata approvata la partecipazione in qualità di Partner della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale al Progetto “Rete di monitoraggio accelerometrico in tempo reale di siti ed edifici in Italia ed in Austria” (di seguito Progetto ARMONIA), nell’ambito del Programma Interreg V-A Italia – Austria, 2014 – 2020, per favorire la collaborazione tra gli istituti di protezione civile per la prevenzione del rischio sismico, attraverso lo sviluppo di innovativi sistemi di monitoraggio, estesi agli edifici strategici, che forniranno indicazioni fondamentali per la gestione dei primi interventi a seguito di terremoti;

PREMESSO che il progetto “ARMONIA” prevede al “WP6 - azione e sviluppo di strumenti per l’analisi e la rappresentazione sintetica del danno per le sale operative”, la realizzazione di strumenti comuni e rapidi di visualizzazione interattiva, quali mappe tematiche in tempo reale, allo scopo di fornire una rapida stima degli effetti degli eventi sismici su edifici e sul territorio e la Regione del Veneto ha il compito di realizzare una piattaforma per lo scambio delle informazioni raccolte e delle elaborazioni effettuate fra tutti i partner, nonché strumenti di analisi comparata dei dati di risentimento elaborati e dei dati rilevati tramite questionario;

PREMESSO che con Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale n. 221 del 16/10/2018 veniva indetta una procedura negoziata sotto soglia comunitaria ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016, art. 36, comma 2, lettera a), per l’affidamento mediante Richiesta di Offerta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, del servizio di hosting e servizi applicativi nell’ambito del Progetto ITAT 3016 “ARMONIA” (Rete di monitoraggio accelerometrico in tempo reale di siti ed edifici in Italia ed Austria) a valere sul Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A, Italia-Austria 2014-2020 (C.I.G. ZEA253EA65 - CUP H81I18000030007);

DATO ATTO che, a seguito delle risultanze della gara espletata mediante MEPA con Richiesta di Offerta n. 2097010 del 22/10/2018, con Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale n. 358 del 14/12/2018 si aggiudicavano alla DBNET Srl, P.IVA e C.F. 05791161002, i servizi di cui in premessa provvedendo all’accertamento delle entrate e al contestuale impegno di spesa della somma complessiva di 7.442,00 euro (IVA inclusa);

RICHIAMATO il successivo Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale n. 51 del 21/02/2019, mediante il quale, a causa della comunicazione di rinuncia all’affidamento da parte della Dbnet Srl acquisita al prot. regionale n. 22244 del 18/01/2019, veniva dichiarata la risoluzione del contratto prot. regionale n. 513343 del 17/12/2018 stipulato con la medesima;

VISTO l’art. 110 del D.Lgs. 50/2016 - Codice degli appalti, in base al quale “le stazioni appaltanti, in caso di […] risoluzione del contratto ai sensi dell'articolo 108 ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, interpellano progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento dell’esecuzione o del completamento dei lavori, servizi o forniture” e che “l'affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede in offerta”;

DATO ATTO che si è provveduto allo scorrimento della graduatoria della RdO di cui in premessa richiedendo alla Vanzotech Srl (seconda ed ultima in graduatoria), con nota prot. n. 24896 del 21/01/2019, un assenso preliminare all’affidamento dei servizi in premessa;

PRESO ATTO che con nota prot. regionale n. 29086 del 23/01/2019 la Vanzotech Srl ha comunicato di non aderire alla proposta formulata;

DATO ATTO che, il costo massimo complessivo stimato per i servizi citati in premessa e stabilito con Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale n. 221 del 16/10/2018 ammontava a 8.700,00 euro (IVA esclusa) e che, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016, per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, la stazione appaltante può procedere all’affidamento di servizi mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

DATO ATTO della necessità di procedere con urgenza all’affidamento del servizio al fine di garantire la corretta funzionalità delle procedure informatiche attualmente in uso relative anche alla gestione delle emergenze, senza soluzione di continuità;

RITENUTO pertanto opportuno procedere all’affidamento diretto mediante MEPA, con trattativa diretta con la Triveneto Servizi Srl;

PRESO ATTO che il codice identificativo di gara (CIG) per l’affidamento dei servizi di cui sopra è ZA126DA22D;

DATO ATTO che con procedura MEPA n. 800062 del 24/01/2019 si è provveduto ad invitare la Triveneto Servizi Srl, regolarmente iscritta nella piattaforma MEPA al bando “Servizi per l'Information & Communication Technology”, a presentare un’offerta per il servizio di hosting e servizi applicativi con costo complessivo stimato pari ad un massimo di 8.700,00 euro (IVA esclusa) come previsto dal Decreto sopracitato;

PRESO ATTO che la Triveneto Servizi Srl ha presentato un’offerta per complessivi 8.700,00 euro (IVA esclusa);

DATO ATTO che con nota prot. n. 75707 del 22/02/2019 è stato richiesto alla Triveneto Servizi Srl di ritrasmettere la dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, allegata all’offerta, in quanto presentava delle irregolarità sanabili mediante il ricorso all’istituto del soccorso istruttorio di cui all’art. 83 comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016;

VERIFICATO che la dichiarazione sostitutiva ritrasmessa dalla Triveneto Servizi Srl di cui alla nota prot. n. 76517 del 22/02/2019 risulta corretta;

VERIFICATA la regolarità dell’offerta economica presentata;

VERIFICATA la regolarità contributiva mediante procedura telematica (DURC prot. n. INPS_13741113 del 11/01/2019) e l’assenza di attestazioni nel casellario delle imprese mediante consultazione del casellario ANAC in data 26/02/2019;

VISTO l’art. 36, comma 6-bis del D.Lgs. 50/2016 per quanto riguarda la verifica dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del medesimo Decreto Legislativo;

RITENUTO pertanto di aggiudicare i servizi di cui in premessa a favore della Triveneto Servizi Srl - P.IVA e C.F. 02694760303 secondo quanto stabilito dal Capitolato d’oneri per un importo complessivo pari a 10.614,00 euro (IVA inclusa);

VISTO l’art. 32, comma 10, lett. b) del D.Lgs. 50/2016 che permette di non applicare il termine dilatorio di trentacinque giorni in caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico;

RITENUTO pertanto di procedere alla stipula del contratto tramite MEPA;

DATO ATTO che il pagamento dei servizi per complessivi 10.614,00 euro (IVA inclusa) verrà effettuato secondo le seguenti modalità:

• per l’anno 2019:
  • 1.464,00 euro per il mantenimento dei servizi applicativi in uso su presentazione di regolare fattura, previa verifica di conformità dello stesso e regolarità del DURC;
  • 2.287,50 euro a seguito della regolare esecuzione del primo periodo del servizio di hosting e dei servizi applicativi (fino al 26/06/2019) su presentazione di regolare fattura, previa verifica di conformità dello stesso e regolarità del DURC;
  • 3.431,25 euro a seguito della regolare esecuzione del secondo semestre del servizio di hosting e dei servizi applicativi su presentazione di regolare fattura, previa verifica di conformità dello stesso e regolarità del DURC (dal 27/06/2019 al 27/12/2019);
• per l’anno 2020:
  • 3.431,25 euro a seguito della regolare esecuzione del primo semestre del servizio di hosting e dei servizi applicativi su presentazione di regolare fattura, previa verifica di conformità dello stesso e regolarità del DURC (dal 28/12/2019 al 28/06/2020);

DATO ATTO che la copertura della spesa è garantita da fondi comunitari nella percentuale dell’85% (FESR), a valere sul capitolo - capitolo 101220 Assegnazione comunitaria per la cooperazione territoriale (2014-2020) - programma INTERREG V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299) e da fondi statali nella percentuale del 15% (FDR) a valere sul capitolo 101221 Assegnazione statale per la cooperazione territoriale (2014-2020) - programma INTERREG V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299);

DATO ATTO che la Provincia Autonoma di Bolzano – Alto Adige è l’Autorità di Certificazione incaricata di provvedere all’erogazione dei fondi ai partner del progetto;

RITENUTO pertanto di dover procedere nel corrente esercizio finanziario, ai sensi dell’allegato 4/2 al D.Lgs. 118/2011 paragrafo 3.12, all’accertamento per competenza dell’importo di 9.021,90 euro sul capitolo di entrata n. 101220 “Assegnazione comunitaria per la cooperazione territoriale (2014-2020) - programma INTERREG V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” da imputare al Piano dei Conti Finanziario “Trasferimenti correnti da Regioni e province autonome” codice E.2.01.01.02.001, per l’importo di 6.105,34 euro nel 2019 e per l’importo di 2.916,56 euro nel 2020;

RITENUTO pertanto di dover procedere nel corrente esercizio finanziario, ai sensi dell’allegato 4/2 al D.Lgs. 118/2011 paragrafo 3.12, all’accertamento per competenza dell’importo di 1.592,10 euro sul capitolo di entrata n. 101221 “Assegnazione statale per la cooperazione territoriale (2014-2020) - programma INTERREG V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” da imputare al Piano dei Conti Finanziario “Trasferimenti correnti da Regioni e province autonome” codice E.2.01.01.02.001, per l’importo di 1.077,41 euro nel 2019 e per l’importo di 514,69 euro nel 2020;

RITENUTO pertanto di impegnare a favore della Triveneto Servizi Srl - P.IVA e C.F. 02694760303, la somma di 10.614,00 euro (IVA inclusa) sui capitoli di spesa U 103705 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” e U 103707 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota statale - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” del bilancio 2019-2021, che presenta sufficiente disponibilità, con imputazione contabile negli esercizi finanziari 2019 e 2020, come di seguito indicato:

VISTI i Reg. (UE) n. 1299/2013 e n. 1303/2013;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;

VISTE le Linee Guida ANAC n. 4/2018;

VISTA la DGR n. 1475/2017 “Approvazione di linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e Mepa) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell'entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. 50/2016)”;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.

VISTA la L.R. n. 39/2001;

VISTA la L.R. n. 45/2018 “Bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTO il D.S.G.P. n. 12/2018 “Bilancio Finanziario Gestionale 2019-2021”;

VISTA la DGR n. 67/2019 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2019-2021;

VISTI i Decreti del Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale n. 221/2018, n. 358/2018 e n. 51/2019;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di provvedere all’affidamento diretto, CIG ZA126DA22D e CUP H81I18000030007, a favore della Triveneto Servizi Srl - P.IVA e C.F. 02694760303, del servizio di hosting e dei servizi applicativi come meglio specificati nell’Allegato A al Decreto n. 221 del 16.10.2018, per l’importo complessivo di 10.614,00 euro (IVA inclusa), ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016;
    
3. di procedere alla stipula del contratto con la Triveneto Servizi Srl nella forma di scrittura privata secondo le regole del sistema di e-procurement della pubblica amministrazione e generato automaticamente dalla piattaforma MEPA;
    
4. di accertare per competenza, nel corrente esercizio finanziario, ai sensi dell’allegato 4/2 al D.Lgs. 118/2011 paragrafo 3.12, l’importo di 9.021,90 euro sul capitolo di entrata n. 101220 “Assegnazione comunitaria per la cooperazione territoriale (2014-2020) - programma INTERREG V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” da imputare al Piano dei Conti Finanziario “Trasferimenti correnti da Regioni e province autonome” codice E.2.01.01.02.001, per l’importo di 6.105,34 euro nel 2019 e per l’importo di 2.916,56 euro nel 2020;
    
5. di accertare per competenza, nel corrente esercizio finanziario, ai sensi dell’allegato 4/2 al D.Lgs. 118/2011 paragrafo 3.12, l’importo di 1.592,10 euro sul capitolo di entrata n. 101221 “Assegnazione statale per la cooperazione territoriale (2014-2020) - programma INTERREG V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)”da imputare al Piano dei Conti Finanziario “Trasferimenti correnti da Regioni e province autonome” codice E.2.01.01.02.001, per l’importo di 1.077,41 euro nel 2019 e per l’importo di 514,69 euro nel 2020;
    
6. di individuare nella Provincia Autonoma di Bolzano – anagrafica 00064785 - il soggetto debitore della somma da accertare pari a 10.614,00 euro;
    
7. di attestare che l’obbligazione relativa all’accertamento è perfezionata e ha scadenza nell’esercizio 2019 per l’importo di 7.182.75 euro e per l’importo di 3.431,25 euro nel 2020;
    
8. di impegnare a favore della Triveneto Servizi Srl - P.IVA e C.F. 02694760303, la somma di 9.021,90 euro (IVA inclusa) sul capitolo n. 103705 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi” (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” e la somma di 1.592,10 euro (IVA inclusa) sul capitolo n. 103707 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota statale - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)”del bilancio 2019-2021 che presenta sufficiente disponibilità, con imputazione contabile negli esercizi finanziari 2019 e 2020, come di seguito indicato:

9. di attestare che l’obbligazione per il servizio di cui in premessa è perfezionata ed è esigibile nel 2019 per 7.182,75 euro e nel 2020 per 3.431,25 euro;
    
10. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata sul capitolo n. 101220 “Assegnazione comunitaria per la cooperazione territoriale (2014-2020) - programma INTERREG V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)”, disposto con il presente provvedimento, e l’impegno sul capitolo 103705 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)”, pari a 9.021,90 euro, di cui 6.105,34 euro imputati nel 2019 e 2.916,56 euro imputati nel 2020, assunto a valere sulla quota di competenza;
     
11. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento in entrata sul capitolo n. 101221 “Assegnazione statale per la cooperazione territoriale (2014-2020) - programma INTERREG V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - parte corrente (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” disposto con il presente provvedimento, e l’impegno sul capitolo 103707 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota statale - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)”, pari a 1.592,10 euro, di cui 1.077,41 euro imputati nel 2019 e 514,69 euro imputati nel 2020, assunto a valere sulla quota di competenza;
     
12. di attestare che l’obbligazione rientra nella fattispecie di cui all’art. 10 comma 3 lettera a) del D.Lgs. 118/2011;
     
13. di attestare che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
     
14. di dare atto che la presente spesa costituisce debito commerciale;
     
15. di dare atto che si provvederà alla liquidazione della spesa secondo le seguenti modalità:

per l’anno 2019:

• 1.464,00 euro per il mantenimento dei servizi applicativi in uso su presentazione di regolare fattura, previa verifica di conformità dello stesso e regolarità del DURC, di cui 1.244,40 euro sul capitolo n. 103705 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi” (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” e 219,60 euro sul capitolo n. 103707 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota statale - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)”;

• 2.287,50 euro a seguito della regolare esecuzione del primo periodo del servizio di hosting e dei servizi applicativi - fino al 26/06/2019 - su presentazione di regolare fattura, previa verifica di conformità dello stesso e regolarità del DURC, di cui 1.944,37 euro sul capitolo n. 103705 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi” (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” e 343,13 euro sul capitolo n. 103707 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota statale - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)”;

• 3.431,25 euro a seguito della regolare esecuzione del secondo semestre del servizio di hosting e dei servizi applicativi - dal 27/06/2019 al 27/12/2019 - su presentazione di regolare fattura, previa verifica di conformità dello stesso e regolarità del DURC , di cui 2.916,56 euro sul capitolo n. 103705 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi” (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” 514,69 euro sul capitolo n. 103707 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota statale - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)”;

per l’anno 2020:

• 3.431,25 euro a seguito della regolare esecuzione del primo semestre del servizio di hosting e dei servizi applicativi - dal 28/12/2019 al 28/06/2020 - su presentazione di regolare fattura, previa verifica di conformità dello stesso e regolarità del DURC , di cui 2.916,56 euro sul capitolo n. 103705 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi” (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)” 514,69 euro sul capitolo n. 103707 “Programma di cooperazione territoriale (2014-2020) Interreg V A Italia-Austria - Progetto "Armonia" - quota statale - acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 17/12/2013, n.1299)”;

16. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
     
17. di trasmettere copia del presente provvedimento alla Triveneto Servizi Srl, P.IVA e C.F. 02694760303, ai sensi dell’art. 56 comma 7, del D.Lgs. n. 118/2011;
     
18. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
     
19. di pubblicare il presente atto nella sezione “Amministrazione trasparente - bandi di gara e contratti” ai sensi dell’art. 29 D.Lgs. n. 50/2016;
     
20. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luca Soppelsa

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