Bur n. 23 del 08 marzo 2019

Materia: Protezione civile e calamità naturali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE E POLIZIA LOCALE n. 375 del 24 dicembre 2018

Affidamento del servizio tramite trattativa diretta su MePA per l'organizzazione del meeting "Codice della Protezione Civile: prime esperienze applicative nella Regione Veneto" ai sensi dell'art. 36 comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 alla ditta World Appeal di Enrico Candeloro, C.F. CNDNRC74A02F964M e P.IVA 03446300240. CIG n. ZD326346BD. Impegno di spesa.

Il Direttore

PREMESSO che il 6 febbraio 2018 è entrato in vigore il D.Lgs. 02 gennaio 2018 n. 1 “Codice della protezione civile”, il quale costituisce non solo un importante aggiornamento normativo nell’ambito della protezione civile ma definisce puntualmente le competenze delle componenti del Sistema ed evidenzia con forza l’importanza del ruolo del volontariato;

PREMESSO che in data 25 e 26 maggio 2018 sono stati organizzati due incontri tecnico formativi sul “Codice della Protezione Civile” al fine di procedere alla divulgazione delle novità introdotte dal D.Lgs.1/2018 in particolare agli amministratori e ai tecnici degli enti locali nonché alle organizzazioni di volontariato; 

RITENUTO opportuno organizzare, in ragione della diffusione della cultura di P.C. e della attività di sensibilizzazione e informazione di tutti gli attori del sistema coinvolti, un incontro al fine di confrontarsi sulle esperienze emergenziali che hanno interessato la Regione Veneto nel corso del 2018 alla luce della nuova normativa, a cui saranno invitate le Organizzazioni di volontariato che si sono adoperate per portare soccorso alle popolazioni colpite da calamità, coinvolgendo il Capo Dipartimento della PC, il Capo del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, l’Ufficio Volontariato e Emergenze Nazionali (Sala Italia), il Presidente della Regione Veneto quale autorità di P.C., l’Assessore di riferimento e il Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale della Regione Veneto;

CONSIDERATO che il meeting “Codice della Protezione Civile: prime esperienze applicative nella Regione Veneto” sarà indicativamente così strutturato:

• condivisione dello stato dell’arte in merito alle emergenze occorse nel 2018, con particolare riferimento alle strategie messe in campo per il superamento delle stesse;

• confronto sulle attività e sulle forze messe in campo dal sistema di protezione civile alla luce del nuovo D.lgs 1/2018 “Codice della protezione civile”;
• illustrazione in ordine alle attività formative ed informative che la Protezione Civile regionale e il Dipartimento hanno programmato per i prossimi mesi;
• a seguire infine la Regione Veneto intende ringraziare i Volontari per le attività svolte durante le emergenze che hanno colpito il territorio veneto nell’anno 2018, consegnando delle attestazioni di partecipazione;

DATO ATTO che per l’organizzazione del meeting, che si concluderà entro i primi mesi del 2019, cui si prevedono oltre 600 partecipanti, è necessario disporre dei seguenti servizi:

• messa a disposizione di una sala con capienza adeguata (luogo, data e orario da concordare);
• servizio attrezzature tecniche, ossia videoproiettore ad alta luminosità, schermo gigante e impianto voce, connessione internet e assistenza tecnica;
• Catering;
• materiale per attestazione attività di emergenza ai volontari;

EVIDENZIATO che l’organizzazione dell’incontro, particolare per le sue peculiarità tecniche, richiede organizzatori di provata esperienza nel settore in grado di garantire tutti gli standard tecnico logistici, qualitativi e professionali per la migliore riuscita dello stesso;

PRESO ATTO che per il servizio in oggetto non vi sono convenzioni Consip attive e che tra le iniziative di acquisto in corso è presente il servizio di cui all'oggetto sul mercato elettronico della Pubblica Amministrazione al bando “Servizi”;

DATO ATTO che ai sensi dell’art. 35 comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. il valore massimo per il predetto servizio è da considerarsi di Euro 19.220,00 (IVA esclusa);

VISTO il decreto legislativo n. 50/2016, ed in particolare il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti decretino o determinino a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO l’art. 37, comma 1 del D. Lgs. 50/2016, ai sensi del quale “Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000,00 euro…”, utilizzando lo strumento telematico del MePA, con la procedura semplificata dell’affidamento diretto ad un solo fornitore, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;

CONSIDERATO che all’art.36, comma 2, lettera a) è stabilito che la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto con “… atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico professionali, ove richiesti.”;

STABILITO di procedere, appunto, mediante affidamento diretto, poiché tale scelta, che si attiva con il presente provvedimento, garantisce l’efficacia e l’economicità del conseguimento degli obiettivi sopra descritti;

ATTESO che è stata individuata la ditta World Appeal di Enrico Candeloro, C.F. (Omissis) e P.IVA 03446300240, Via Manzoni, 53 – 36025 Noventa Vicentina (VI), quale migliore organizzatore capace di garantire tutti gli standard logistici, qualitativi e professionali per la migliore riuscita dell’incontro;

RISCONTRATO che con la società World Appeal è stata avviata la trattativa diretta n. 742798 del 10/12/2018, indetta mediante la piattaforma informatica M.e.P.A., per l’acquisizione del servizio per l’organizzazione del meeting “Codice della Protezione Civile: prime esperienze applicative nella Regione Veneto” comprensivo di affitto sala, attrezzature tecniche, catering e materiale per attestazione attività di emergenza ai volontari, per una spesa massima di € 19.220,00 IVA esclusa, cui la ditta ha aderito offrendo un ribasso dello 0,2%, per un importo, quindi, di Euro 19.181,56 Iva esclusa;

PRESO ATTO dell’esito della trattativa diretta, offerta n. 408134 del 11/12/2018, alla quale la Ditta ha aderito, per un importo di € 23.401,50 (IVA ed ogni altro onere incluso);

VERIFICATA  la regolarità contributiva della Ditta sopracitata attraverso la procedura telematica DURC conclusasi positivamente in data 06/09/2018 con scadenza il 04/01/2019;

VISTE le dichiarazioni sottoscritte dalla Ditta in ordine a quanto previsto dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016;

VISTO il CIG rilasciato da ANAC n. ZD326346BD per l’importo di Euro 19.220,00 Iva esclusa;

RITENUTO quindi di affidare il servizio di cui trattasi, che si concluderà entro i primi mesi del 2019, alla ditta World Appeal di Enrico Candeloro, C.F. (Omissis) e P.IVA 03446300240, Via Manzoni, 53 – 36025 Noventa Vicentina (VI), tramite trattativa diretta di acquisto elaborata sul M.e.P.A ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, di cui all’offerta 408134 del 11/12/2018;

VERIFICATO che il capitolo 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000, n. 388)” presenta sufficiente capienza;

RITENUTO, al fine di assicurare la copertura finanziaria del servizio in oggetto, di impegnare la spesa complessiva di euro 23.401,50 IVA ed ogni altro onere compresi, sul capitolo n. 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000, n. 388)”, del bilancio 2018-2020, nell’esercizio finanziario 2019, con utilizzo del Fondo Pluriennale Vincolato;

DATO ATTO che la copertura finanziaria dell’obbligazione di spesa di cui al presente provvedimento è assicurata dall’accertamento delle entrate n. 1436/2010, interamente riscosso, disposto sul capitolo n. 100038 “Assegnazione statale a valere sul fondo regionale di protezione civile (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000, n. 388)”;

DATO ATTO che la liquidazione dell’importo spettante al soggetto beneficiario avverrà su presentazione di regolare documentazione contabile e previa verifica della regolarità e puntualità del servizio svolto;

RITENUTO di individuare, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016, il Direttore dell’Unità Organizzativa Formazione della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale quale Responsabile Unico del Procedimento;

DATO ATTO che la spesa per l’organizzazione del meeting di cui si dispone l’impegno con il presente provvedimento non è soggetta a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 in quanto finanziata con risorse statali;

VISTO il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTO il D. Lgs. n. 118/2011;

VISTO il D. Lgs. n. 33/2013,

VISTO il D. Lgs. n. 1/2018,

VISTA la L.R. n. 58/1984 e s.m.i.;

VISTA la L.R. n. 39/2001;

VISTA la L.R. n. 1/2011;

VISTA la L.R. n. 54/2012, art. 4;

VISTA la L.R. n. 47/2017;

VISTA la L. n. 266/2005, articolo 1, comma 173;

VISTO il D.S.G.P. n. 1/2018 “Bilancio Finanziario Gestionale 2018-2020”;

VISTA la D.G.R. n. 81/2018 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2018-2020”;

VISTA la D.G.R. 1285 del 10.09.2018;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. di approvare le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di procedere ai sensi dell'art. 36 co. 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., tramite trattativa diretta sul MePA, all’affidamento diretto del servizio per l’organizzazione del meeting “Codice della Protezione Civile: prime esperienze applicative nella Regione Veneto” comprensivo di affitto sala, attrezzature tecniche, catering e materiale per attestazione attività di emergenza ai volontari, secondo quanto descritto in premessa, alla ditta World Appeal di Enrico Candeloro, C.F. (Omissis) e P.IVA 03446300240, Via Manzoni, 53 – 36025 Noventa Vicentina (VI) per l’importo di € 19.181,56, IVA esclusa;
3. di impegnare la somma complessiva di € 23.401,50 (IVA ed ogni altro onere incluso), a favore della ditta World Appeal di Enrico Candeloro – C.F. (Omissis) e P.IVA 03446300240, come sopra individuata a valere sul capitolo n. 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, l. 23/12/2000, n.388)”, Art. 026 PdC U.1.03.02.02.999 “Altre spese per relazioni pubbliche, convegni e mostre, pubblicità n.a.c.” del bilancio 2018-2020, nell’esercizio finanziario 2019, con istituzione del Fondo pluriennale vincolato;
4. di dare atto che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno con il presente atto rientra nella fattispecie di cui all’art. 10 comma 3 lettera a) del D.Lgs 118/2011;
5. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dall’accertamento delle entrate n. 1436/2010, interamente riscosso, disposto sul capitolo 100038 “Assegnazione statale a valere sul fondo regionale di protezione civile (art. 138, c. 16, L. 23/12/2000 n. 388)”;
6. di dare atto che l’impegno sul capitolo di spesa n. 100793 “Azioni di protezione civile a valere sui trasferimenti del fondo regionale (art. 138, c. 16, l. 23/12/2000, n.388)” è assunto sulla quota di reiscrizione;
7. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno costituisce un debito commerciale ed è esigibile nel 2019 attestando, altresì, che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che l’obbligazione di cui al presente provvedimento è giuridicamente perfezionata;
8. di dare atto che la spesa per l’organizzazione del meeting di cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta a limiti di spesa ai sensi della L.R. 1/2011, per quanto indicato in premessa;
9. di liquidare la somma di € 23.401,50 (IVA ed ogni altro onere incluso) alla ditta World Appeal di Enrico Candeloro, C.F. (Omissis) e P.IVA 03446300240, Via Manzoni, 53 – 36025 Noventa Vicentina (VI) previa verifica della regolarità del servizio che si concluderà entro i primi mesi del 2019, e su presentazione di regolare fattura, che dovrà essere accompagnata da ogni altro documento attestante la procedibilità della liquidazione;
10. di individuare quale Punto Ordinante oltre che soggetto Stipulante per la procedura in oggetto, il Direttore della U.O. Formazione di questa Direzione;
11. di comunicare al beneficiario le informazioni relative all’impegno assunto con il presente atto, ai sensi dell’art. 56 comma 7 del D.Lgs. n. 118/2011;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n. 33 del 14.03.2013;
13. di dare atto che il presente provvedimento sarà trasmesso alla competente sezione della Corte dei Conti ai sensi dell’art. 1 comma 173 della Legge 23 dicembre 2005, n. 266;
14. di pubblicare il presente atto integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Luca Soppelsa

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