Bur n. 23 del 08 marzo 2019

Materia: Trasporti e viabilità

Decreto DEL DIRETTORE DELLA STRUTTURA DI PROGETTO SUPERSTRADA PEDEMONTANA VENETA n. 11 del 22 febbraio 2019

Affidamento diretto, ai sensi degli artt. 32, co.2, e 36, co. 2 lett. a), del D.Lgs. n. 50/2016, tramite Trattativa Diretta sul MePA, e nelle forme previste dall'art. 54, co. 1, del D.Lgs. n. 50/2016, delle prestazioni di servizi per le attività di Supporto al Responsabile Unico del Procedimento inerenti gli aspetti legali stragiudiziali nell'ambito della concessione di realizzazione dell'opera Superstrada Pedemontana Veneta. Presa d'atto di diserzione della trattativa diretta n. 816640/2019 (C.I.G. Z462719601) ed indizione nuova trattativa diretta (C.I.G. Z2D2748EF9).

Il Direttore

. PREMESSO che:

• la realizzazione della Superstrada Pedemontana Veneta (SPV) costituisce l’intervento più importante attualmente in corso sul territorio regionale, rappresentando una delle opere pubbliche di maggior rilievo in ambito regionale degli ultimi decenni;

• in particolare, il progetto prevede la realizzazione di una nuova piattaforma superstradale dalla A4 in Comune di Montecchio Maggiore alla A27 in Comune di Spresiano per uno sviluppo complessivo di circa 94 Km e la realizzazione di una viabilità complementare di oltre 50 Km;

• l'intervento è inserito nella programmazione nazionale del Programma delle Infrastrutture Strategiche di cui alla cosiddetta Legge Obiettivo, sin dalla prima delibera di programma risalente al 2001 (Delibera CIPE n. 121/2001) e nella programmazione comunitaria, rientrando nella rete TEN-T, quale intervento parte del Corridoio Mediterraneo (Est-Ovest) che interessa l’intera pianura padana;

• al finanziamento dell’opera si provvede in parte tramite contributo pubblico e per la restante, prevalente, quota parte con finanziamento a carico del concessionario, essendo l’opera stessa da realizzarsi tramite l’istituto della finanza di progetto;

• l’opera, di competenza regionale, è attualmente in corso di realizzazione, giusta convenzione di concessione sottoscritta dapprima in data 21/10/2009 dal Commissario delegato ex OPCM n. 3802 del 15 agosto 2009, da successivo Atto aggiuntivo in data 18/12/2013, infine dal terzo atto convenzionale di cui all’atto pubblico notarile rep. n. 31601 raccolta n. 17984, a rogito Notaio Dott. Gasparotti del Distretto Notarile di Venezia, sottoscritto in data 29 maggio 2017, tra il Direttore della Struttura di Progetto Superstrada Pedemontana Veneta della Regione del Veneto (Concedente) e il legale rappresentante del Concessionario “SPV” S.p.a., atto questo sostitutivo della originaria convenzione;

• con deliberazione n. 2302 del 30 dicembre 2016 la Giunta Regionale ha adottato alcune misure urgenti e straordinarie conseguenti alla cessazione della gestione commissariale di cui all’O.P.C.M. del 15 agosto 2009, n. 3802;

• con deliberazione n. 31 del 19 gennaio 2017 è stato conferito, ai sensi dell'art. 19 della Legge regionale n. 54/2012 e s.m.i., l'incarico di Direttore della Struttura di Progetto "Superstrada Pedemontana Veneta", nell'ambito della Segreteria Generale della Programmazione, all'ing. Elisabetta Pellegrini;

• con deliberazione n. 636 dell’8 maggio 2018 la Giunta regionale ha attribuito all’ing. Elisabetta Pellegrini, Direttore della Struttura di Progetto Superstrada Pedemontana Veneta, l’incarico di nuovo Responsabile Unico del Procedimento (RUP) per le attività in capo alla Regione del Veneto nel procedimento della concessione della progettazione definitiva ed esecutiva della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta (SPV), nonché sua realizzazione e gestione;

CONSIDERATO che:

• il Responsabile Unico del Procedimento aveva ravvisato la necessità di un supporto alle proprie funzioni inerenti le attività legate alla concessione per la realizzazione della Superstrada Pedemontana Veneta, per l’assistenza giuridica, legale e di precontenzioso relativa alla corretta disamina delle clausole contrattuali del Terzo Atto Convenzionale, nonché alla risoluzione delle eventuali e possibili riserve con il concessionario dell’opera;

• si era reso pertanto necessario individuare un Avvocato Prestatore di servizi esperto nelle argomentazioni sopra rappresentate al fine di supportare il RUP nelle citate funzioni;

• l’art. 36 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. contempla la facoltà di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

• era stato pertanto individuato nell’Avv. Maccarrone Daniele del foro di Verona, con studio in Verona, Via Carmelitani Scalzi, 20 – P.IVA 04179460235 e C.F. MCCDNL73R08G371W – C.I.G. Z462719601, il Prestatore iscritto in ME.PA. a cui affidare il servizio in parola in considerazione del curriculum vitae e dell’esperienza in materia di concessioni pubbliche e riserve con i concessionari;

 - in data 12 febbraio 2019 l’Avv. Maccarrone Daniele veniva quindi invitato, sul portale del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ME.PA., a presentare, attraverso trattativa diretta n. 816640/2019, offerta per il servizio suindicato entro le ore 18 del giorno 18 febbraio 2019 (C.I.G. Z462719601);

VERIFICATO

che in data 19 febbraio 2019 la Trattativa Diretta in parola è risultata essere “deserta”;

CONSTATATO

che l’Avv. Maccarrone Daniele, contattato per chiarire quanto accaduto, affermava di aver risposto tramite il portale e, a dimostrazione di quanto affermato, provvedeva ad inviare alla Struttura di Progetto tramite mail l’offerta generata tramite sistema MePA, datata 12 febbraio 2019 e sottoscritta digitalmente;

CONTATTATO

il call center di MePa-CONSIP l’operatore rispondeva che molto probabilmente la ditta aveva effettuato la generazione dell’offerta, senza però procedere all’invio tramite il sistema e consigliava di riformulare una nuova trattativa diretta;

PRESO ATTO CHE

l’intenzione dell’Avv. Maccarrone Daniele era quella di presentare un’offerta per la trattativa diretta in parola e che per mero errore materiale non ne era stato confermato l’invio;

RITENUTO OPPORTUNO

ripetere la procedura mediante indizione di nuova Trattativa Diretta su MePa di CONSIP per il servizio di l’assistenza giuridica, legale e di precontenzioso relativa alla commessa della Superstrada Pedemontana Veneta, in particolare all’ambito della corretta disamina delle eventuali e possibili riserve con il concessionario dell’opera;

VISTO

il D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii;

il D.Lgs. n. 33/2013;

il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., artt. 32, co. 2, 36, co. 2 lett. a), e 37, co. 2;

la L.R. statutaria n. 1/2012;

le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004, n. 1/2011 e n. 54/2012;

la L.R. 21/12/2018, n. 45 “Bilancio di previsione 2019-2021”;

la D.G.R. n. 1475 del 18/09/2017;

la D.G.R. n. 67 del 29/01/2019 di approvazione delle Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2019-2021;

il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 28/12/2018 di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2019-2021”;

ATTESTATA

l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2. di prendere atto che la Trattativa Diretta, realizzata sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione CONSIP, n. 816640/2019 rivolta all’Avv. Maccarrone Daniele è andata deserta per un mero errore materiale, come in premessa specificato;

3. di procedere , ai sensi degli artt. 32, co. 2, e 36, co. 2 lett. a), del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e nelle forme previste dall’art. 54, co. 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., ad indire una nuova Trattativa Diretta sul Mercato Elettronica della Pubblica Amministrazione per la prestazione di servizi per le attività di Supporto al Responsabile Unico del Procedimento inerenti gli aspetti legali stragiudiziali nell’ambito della concessione di realizzazione dell’opera Superstrada Pedemontana Veneta, per il servizio di l’assistenza giuridica, legale e di precontenzioso relativa alla commessa della Superstrada Pedemontana Veneta, in particolare all’ambito della corretta disamina delle eventuali e possibili riserve con il concessionario dell’opera all’Avv. Maccarrone Daniele del foro di Verona con studio legale in Verona, Via Carmelitani Scalzi, 20 - CIG Z2D2748EF9 -;

4. di approvare lo schema di accordo quadro per l’affidamento delle prestazioni di cui al punto 2 (allegato A);

5. di approvare il capitolato prestazionale (allegato B);

6. di approvare lo schema di contratto per la fornitura dei pareri a supporto dell’attività del RUP (allegato C);

7. di impegnare la somma necessaria in un successivo Decreto di affidamento, una volta definita l’offerta pervenuta dal Prestatore di servizi;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;

9. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Elisabetta Pellegrini

(seguono allegati)

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