Bur n. 18 del 19 febbraio 2019

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE COMMISSIONI VALUTAZIONI n. 16 del 07 febbraio 2019

Regione Veneto Direzione Ambiente. "COASTAL LAGOON HABITAT (1150*) AND SPECIES RECOVERY RESTORING THE SALT GRADIENT BY INCREASING FRESH WATER INPUT LIFE 16 NAT/IT/000663 LAGOON REFRESH". Comuni di localizzazione: Venezia (VE) e Quarto d'Altino (VE). Procedura di autorizzazione unica regionale (art. 27-bis del D.Lgs n. 152/2006 e ss.mm.ii., L.R. n. 4/2016 e ss.mm.ii e D.G.R. n. 568/2018). Rilascio del provvedimento favorevole di compatibilità ambientale.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

In data 29/06/2018 è stata presentata, per l’intervento in oggetto, dalla Direzione Ambiente della Regione Veneto (con sede legale in Dorsoduro n. 3091 – 30123 Venezia (VE), P.IVA 02392630279), domanda di procedura di Valutazione d’Impatto Ambientale con contestuale approvazione ed autorizzazione del progetto, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e della L.R. n. 4/2016, e contestuale procedura per il rilascio autorizzazione paesaggistica, ai sensi dell’art. 146 D.Lgs. n. 42/2004, acquisita al protocollo regionale n. 252212.

Contestualmente alla domanda sono stati depositati presso la Direzione Commissioni Valutazioni - Unità Organizzativa Valutazione Impatto Ambientale (U.O. V.I.A.) della Regione Veneto, il progetto definitivo, il relativo studio di impatto ambientale, comprensivo di sintesi non tecnica (pubblicati sul sito web della Regione del Veneto: www.regione.veneto.it/web/vas-via-vinca-nuvv/via, progetto n. 42/2018).

L’argomento in questione è stato presentato durante la seduta del Comitato Tecnico regionale V.I.A. del 01/08/2018. Durante la medesima seduta è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell’analisi tecnica del progetto.

In data 19/09/2018, presso la sede del Municipio di Quarto d’Altino (VE), il proponente ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello S.I.A., ai sensi art. 14 della L.R. n. 4 del 18/02/2016, secondo le modalità concordate con il Comune direttamente interessato dalla realizzazione dell’intervento (come da dichiarazione presentata in data 27/09/2018 con prot. n. 392960).

Con nota prot. n. 300640 del 17/07/2018 gli uffici della UO VIA hanno comunicato la pubblicazione sul sito web della Regione della documentazione documentale e hanno chiesto alle amministrazioni interessate di verificare la completezza e l’adeguatezza della documentazione presentata dal proponente.

Con note prot. n. 366916 del 10/09/2018 e prot. n. 377470 del 18/09/2018 il proponente ha inviato la documentazione richiesta con Ns. nota prot. n. 344462 del 22/08/2018, ai fini del completamento documentale richiesto dagli Enti ed Amministrazioni potenzialmente interessati e comunque competenti ad esprimersi sulla realizzazione e sull’esercizio del progetto.

In data 27/08/2018 il Comune di Venezia ha inviato il Certificato di Destinazione Urbanistica dell’area di progetto, riferito allo strumento urbanistico vigente.

Verificata la completezza della documentazione presentata, con nota protocollo n. 393454, in data 28/09/2018, gli Uffici regionali dell’U.O. V.I.A. hanno comunicato l’avvio del procedimento.

In data 27/09/2018, con prot. n. 392978, il proponente ha inoltre trasmesso copia della DGR n. 1266 del 28/08/2018 avente ad oggetto “Approvazione dello schema di Protocollo di Intesa tra Regione del Veneto e Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche per il Veneto, il Trentino Alto Adige e Friuli Venezia Giulia per la gestione e la manutenzione delle opere previste dal Progetto LIFE 16 NAT/IT/000663 LAGOON REFRESH, nell’ambito del Programma Europeo per l’ambiente e l’azione per il clima 2014-2020”.

Il suddetto Protocollo di Intesa è stato sottoscritto digitalmente, nella sua versione definitiva, dal Direttore della Direzione Ambiente della Regione Veneto in data 17/10/2018 e dal Provveditore alle Opere Pubbliche per il Veneto, il Trentino Alto Adige e Friuli Venezia Giulia in data 07/11/2018.

Il proponente ha presentato la Relazione per la Valutazione di Incidenza ai sensi della DGR n. 1400/2017 e in data 07/09/2018, con prot. n. 365061, la Direzione Commissioni Valutazioni - Unità Organizzativa Commissioni VAS VINCA NUVV ha trasmesso la Relazione Istruttoria Tecnica n.169/2018 del 05/09/2018 con cui si propone un esito favorevole con prescrizioni della Valutazione di Incidenza riguardante le opere idrauliche e morfologiche del progetto in oggetto.

Durante l’iter istruttorio sono pervenute agli Uffici dell’U.O. V.I.A. osservazioni e pareri, di cui all’art. 24 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell’intervento, formulati dai soggetti elencati (pubblicati sul sito web della Regione del Veneto: www.regione.veneto.it/web/vas-via-vinca-nuvv/via, progetto n. 42/2018):

• Comune di Quarto d’Altino (acquisito al protocollo regionale n. 320706 del 01/08/2018);
• Consorzio di Bonifica Veneto Orientale (acquisito al protocollo regionale n. 481097 del 26/11/2018);
• Comune di Venezia (acquisito al protocollo regionale n. 478766 del 26/11/2018);
• Distretto delle Alpi Orientali (acquisito al protocollo regionale n. 482425 del 27/11/2018);
• Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per il Comune di Venezia e Laguna (acquisito al protocollo regionale n. 25386 del 22/01/2019).

Nella seduta del 07/12/2018, la Commissione Tecnica Regionale Decentrata, convocata dalla Direzione Operativa, ai sensi della L.R. n. 27/2003, con voto n. 89, si è espressa favorevolmente e all’unanimità, in ordine all’approvazione in linea tecnica ed economica del progetto in argomento, riguardo all’ammissibilità idraulica delle opere e alla congruità economica della spesa.

In data 19/12/2018 il gruppo istruttorio ha effettuato un incontro tecnico presso gli uffici della UO VIA con la partecipazione degli enti e delle amministrazioni interessate.

Il proponente ha inoltre trasmesso la seguente documentazione integrativa:

• in data 03/12/2018, con prot. n. 492287, copia del Capitolato Speciale d’Appalto e dello Schema di Contratto, al fine di integrare la documentazione progettuale all’esame della Commissione Tecnica Decentrata;
• in data 21/12/2018, con prot. n. 522467, Risposta all’osservazione tecnica formulata dal Consorzio di Bonifica Veneto Orientale, Risposta alle osservazioni trasmesse dal Comune di Venezia e Ulteriori chiarimenti riferiti alla componente agenti fisici – rumore e alla gestione di terreno e sedimento.

VISTA la Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii;

VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. “Norme in materia ambientale”;

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale”;

VISO   il D.Lgs. 42/2004 e ss.mm.ii.;

VISTA la D.G.R. n. 568/2018 con la quale la Giunta regionale, in adeguamento alle modifiche intervenute alla normativa statale in materia di VIA, ha provveduto a stabilire, tra le altre, la disciplina attuativa della procedura di Valutazione di Impatto Ambientale;

TENUTO CONTO che ai sensi dell’art.10, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. la procedura di VIA comprende le procedure di valutazione d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto n. 357/1997;

VISTO il D.P.R. 357/97 e ss.mm.ii. e la D.G.R. n. 1400/2017 in materia di Valutazione di Incidenza Ambientale;

VISTO il parere n. 56 del 21/01/2019, Allegato A al presente provvedimento, con il quale il Comitato Tecnico Regionale VIA, nella seduta del 21/01/2019, ha espresso a maggioranza dei presenti parere favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale, facendo proprie le valutazioni e le conclusioni contenute nel verbale di Istruttoria Tecnica n. 169/2018 del 05/09/2018, espresse dall’Unità Organizzativa Commissioni VAS VINCA NUVV subordinatamente al rispetto di prescrizioni e raccomandazioni indicate nel medesimo parere;

CONSIDERATO che, a valle dell’espressione del parere favorevole di compatibilità ambientale del Comitato Tecnico Regionale V.I.A., di cui al parere n. 56 del 21/01/2019, Allegato A al presente provvedimento, la Conferenza di Servizi, di cui all’art. 14 della L. 241/1990, convocata ai sensi della DGR n. 568/2018, nella medesima seduta del 21/01/2019, si è determinata favorevolmente, all’unanimità dei presenti, in merito al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale del progetto in oggetto subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni indicate nel medesimo parere;

CONSIDERATO che il verbale della seduta di Comitato Tecnico Regionale VIA del 21/01/2019 è stato approvato nella seduta del 30/01/2019;

VISTI gli art. 25 e 26 del D.Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii. e, in particolare, atteso che l’art. 26 stabilisce che il provvedimento di VIA è sempre integrato nell’autorizzazione e in ogni altro titolo abilitativo alla realizzazione dei progetti sottoposti a VIA;

CONSIDERATO pertanto che ai sensi di quanto stabilito dalla D.G.R. n. 568/2018 viene demandata alla Direzione Ambiente la chiusura del procedimento amministrativo in oggetto, con l'adozione del provvedimento autorizzatorio unico regionale.

decreta

1. Le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto facendolo proprio del parere espresso dal Comitato Tecnico regionale V.I.A., n. 56 del 21/01/2019, Allegato A al presente provvedimento, di cui forma parte integrante e sostanziale, ai fini del rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale, facendo proprie le valutazioni e le conclusioni contenute nel verbale di Istruttoria Tecnica n. 169/2018 del 05/09/2018, espresse dall’ Unità Organizzativa Commissioni VAS VINCA NUVV, e subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni indicate nel medesimo parere;
3. di prendere atto delle determinazioni della Conferenza di Servizi, di cui all’art. 14 della L. 241/1990, convocata ai sensi della DGR n. 568/2018, espresse nella seduta di Comitato Tecnico VIA del 21/01/2019;
4. di rilasciare il provvedimento favorevole di compatibilità ambientale al progetto “COASTAL LAGOON HABITAT (1150*) AND SPECIES RECOVERY RESTORING THE SALT GRADIENT BY INCREASING FRESH WATER INPUT – LIFE 16 NAT/IT/000663 LAGOON REFRESH”, nei Comuni di Venezia (VE) e Quarto d’Altino (VE), presentato dalla Direzione Ambiente della Regione Veneto (con sede legale in Dorsoduro n. 3091 – 30123 Venezia (VE), P.IVA 02392630279), subordinatamente al rispetto delle prescrizioni e raccomandazioni precedentemente indicate;
5. di stabilire che, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 25, comma 5 del D.Lgs. n. 152/2006, e ss.mm.ii., l’intervento dovrà essere realizzato entro cinque anni dalla pubblicazione del provvedimento di concessione rilasciato ai sensi del D.Lgs. n. 22/2010. Trascorso detto periodo, salvo proroga concessa su istanza del proponente, dall’autorità che ha emanato il provvedimento, la procedura di valutazione dell’impatto ambientale dovrà essere reiterata;
6. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Ambiente, ai fini del rilascio del provvedimento autorizzatorio unico regionale di cui all'art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii e della D.G.R. n. 568/2018;
7. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Ambiente della Regione Veneto (con sede legale in Dorsoduro n. 3091 – 30123 Venezia (VE), P.IVA 02392630279), nonché, di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso alla Città Metropolitana di Venezia, al Comune di Venezia (VE), al Comune di Quarto d’Altino (VE), alla Direzione Generale ARPAV, al Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche per il Veneto, Trentino Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, al Distretto Idrografico Alpi Orientali, al Consorzio di Bonifica Veneto Orientale, al Consiglio di Bacino Laguna di Venezia, alla Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per il Comune di Venezia e Laguna, alla Direzione Difesa del Suolo, alla Direzione Commissioni Valutazioni – U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV, alla Direzione Operativa – U.O. Genio Civile Litorale Veneto;
8. di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;
9. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Luigi Masia

(seguono allegati)

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