Bur n. 130 del 24 dicembre 2018

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE OPERATIVA n. 831 del 13 dicembre 2018

OCDPC n. 43/2013 DGRV 1861 del 23.12.2015 Lavori di "Lavori di sistemazione delle difese radenti e trasversali del torrente Timonchio nel circondario idraulico di Vicenza" Cod. progetto: VI-00048 Importo Euro 600.000,00 - CUP: H37B16000000001 Approvazione del progetto esecutivo Determina a contrarre.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con OCDPC n. 43/2013 la Regione del Veneto è stata individuata quale soggetto competente al coordinamento delle azioni necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi per fronteggiare i danni conseguenti agli eventi alluvionali suddetti e il dirigente dell’Unità di progetto Sicurezza e Qualità, poi Sezione Sicurezza e Qualità, è stato individuato quale responsabile delle azioni necessarie al definitivo subentro dell’amministrazione regionale e al proseguimento in regime ordinario;
• l’intervento indicato in oggetto è stato finanziato con DGR 1861/2015 (Identificativo 834 del piano degli Interventi – Allegato B); le relative risorse sono state impegnate, a seguito di trasferimento a bilancio della Regione del Veneto delle risorse giacenti in contabilità speciale n. 5458 di cui alla OPCM 3906/2010 e OCDPC 43/2013, con costituzione del capitolo n. 103245 di competenza della Direzione Operativa per la somma complessiva di € 600.000,00;
• l’intervento indicato in oggetto è stato finanziato con DGR 1861/2015 e Decreto n. 9/2016 e le relative risorse sono state impegnate, con decreto n. 9 del 21.01.2016 del Direttore della Sezione Sicurezza e Qualità è stato confermato il finanziamento all’intervento in oggetto;
• con OCDPC n. 397 del 3.10.2016, a seguito delle riorganizzazione delle strutture regionali, il direttore della struttura di progetto “Gestione Post Emergenze connesse ad Eventi Calamitosi” subentra nelle iniziative già affidate al direttore della Sezione Sicurezza e Qualità e nell’intestazione della contabilità speciale n. 5458, poi cessata in data 31.12.2016;
• con DGR n. 6 del 10.01.2017 la Giunta regionale ha preso atto delle disponibilità accertate nella contabilità speciale n. 5458 e provveduto all’istituzione di un capitolo di spesa regionale per la gestione delle risorse residuali necessarie per il completamento degli interventi di cui all’OPCM 3906/2010 e OCDPC 43/2013;
• con provvedimento prot. n. 22384 del 19/01/2018 del Direttore dell’U.O. Genio Civile di Vicenza è stato nominato, ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., il gruppo di lavoro (progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza ecc.) per i lavori in argomento;
• il Genio Civile di Vicenza ha elaborato in data 12/11/2018 il progetto esecutivo n. 1313_2018 dell’elenco interno dei progetti del Genio Civile di Vicenza nell’importo complessivo di € 600.000,00;

DATO ATTO che il quadro economico del progetto esecutivo comprende, tra le somme a disposizione, l’importo di € 9.530,00 per art. 113 D.Lgs. 50/2016 calcolato applicando la percentuale del 2%;

ATTESO che dal 18/04/2016, data di entrata in vigore del D. Lgs. 50/2016, non è più applicabile il Regolamento approvato con deliberazione n. 333/2015 per la costituzione e ripartizione del fondo di cui all’art. 93 D. Lgs. 163/2006 e pertanto si ritiene opportuno, nelle more dell’emanazione del nuovo regolamento, determinare l’accantonamento per il fondo risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici nell’aliquota massima, pari al 2,00 %, prevista dall’art. 113 comma 2 D. Lgs. 50/2016;

CONSIDERATO che la spesa per i lavori in oggetto è coperta da un finanziamento a destinazione vincolata, si rientra nei casi di esclusione previsti dal comma 4 dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 e pertanto va disposto esclusivamente l’accantonamento dell’80% del fondo sopra citato, ai sensi del comma 3 dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016, pari quindi all’1,60 % dell'importo dei lavori posti a base di gara, come determinato negli atti di nomina, il quadro economico di progetto viene rideterminato come segue:

PRESO ATTO CHE la durata dei lavori è prevista in 120 (centoventi) giorni naturali e consecutivi;

CONSIDERATO che gli interventi in argomento ricadono in area soggetta a vincolo paesaggistico ai sensi dell’art. 142 del D.Lgs. 42/2004 e che tuttavia la tipologia delle opere rientra in quella di cui al punto A.25 dell’allegato A del D.P.R. n. 31 del 13.02.2017, per cui non è necessaria l’autorizzazione paesaggistica;

VISTE le norme che disciplinano l’istituzione, la gestione e la procedura di valutazione di incidenza relative alla rete Natura 2000: direttive 92/43/Cee e ss.mm.ii. "Habitat", 2009/147/Ce e ss.mm.ii. “Uccelli”, D.P.R. n. 357/97 e ss.mm.ii., Decreto del Ministro per l’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. 184 del 17.10.2007, Legge Regionale 5 gennaio 2007, n. 1, D.G.R. n. 2371 del 27.07.2006 e in particolare la DGRV n. 1400 del 29.08.2017 che prevede la guida metodologica per la valutazione di incidenza, le procedure e le modalità operative;

VISTI i provvedimenti che individuano i siti della rete Natura 2000 e gli habitat e specie tutelati all’interno e all’esterno di essi nel territorio regionale: DD.G.R. n. 1180/2006, 441/2007, 4059/2007, 4003/2008, 220/2011, 3873/2005, 3919/2007, 1125/2008, 4240/2008, 2816/2009, 2874/2013, 2875/2013, 1083/2014, 2200/2014 e la circolare del Segretario Regionale all’Ambiente e Territorio, in qualità di Autorità competente per l’attuazione in Veneto della rete ecologica europea Natura 2000, prot. n. 250930 del 08/05/2009 sulle modalità per la modifica delle cartografie di habitat e habitat di specie negli studi per la valutazione di incidenza;

RITENUTO che per il progetto in argomento, sulla base del principio di precauzione e ai fini esclusivi della tutela degli habitat e delle specie di cui alle Direttive comunitarie 92/43/Cee e 2009/147/Ce, è stata verificata l’effettiva non necessità della valutazione di incidenza, ed è stata redatta la relazione di non necessità della procedura di valutazione di incidenza ambientale di cui alla D.G.R. Veneto n. 1400 del 29.08.2017 (Allegato E);

PRESO ATTO che la Commissione Tecnica Regionale Decentrata LL.PP. di Vicenza, con voto n. 177 del 19/11/2018 ha espresso parere favorevole in merito all’approvazione del progetto esecutivo in argomento, in linea tecnica ed economica e sotto l’aspetto paesaggistico, ai sensi dell’art. 146 c. 6 del D.Lgs. 42/2004;

VISTI i verbali di verifica e validazione del progetto esecutivo a firma del R.U.P. in data 12/11/2018;

RITENUTO di poter procedere all’approvazione del progetto esecutivo in argomento;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50 e s.m.i., in particolare il comma 2 dell’art.32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RITENUTO di dover procedere, ai sensi dell’art. 40, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, del D. Lgs. 50/2016, da effettuarsi a mezzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, nelle more del perfezionamento della stipula, da parte della Regione Veneto, della convenzione per l’acquisizione della piattaforma elettronica ;

PRESO ATTO che in base alle disposizioni di legge in materia di appalti pubblici, introdotte dall’art. 1 co. 7 del D.L. n. 95/2012, l’Amministrazione Regionale deve procedere all’affidamento del contratto d’appalto in oggetto mediante ricorso agli strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27.12.2006, n. 296, e, per contratti d’importo inferiore alla soglia comunitaria, a mezzo delle iniziative presenti nel M.E.P.A.;

CONSIDERATO che nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, all’interno dell’iniziativa relativa ai servizi alle Pubbliche Amministrazioni, sono compresi i Lavori, sottocategoria “Lavori di manutenzione – Ambiente e Territorio”, per i quali si sono abilitati gli operatori economici di settore;

VISTA la L.R. n. 39/2001 e s.m.i.;

VISTO il DPR 207/2010 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs 50/2016 e s.m.i.;

VISTO il DPR 327/2001 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs 118/2011;

VISTO il D.Lgs. n. 42 del 22/01/2004;

VISTO il D.P.R. 31/02/2017, n. 31;

VISTO D.Lgs. n. 81 del 09/04/2008 ss.mm.ii.;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento.
2. di approvare in linea tecnica, economica, il progetto dell’U.O. Genio Civile di Vicenza n. 1313_2018 in data 12/11/2018, relativo ai lavori di "Lavori di sistemazione delle difese radenti e trasversali del torrente Timonchio nel circondario idraulico di Vicenza", nell’importo complessivo di € 600.000,00, il cui quadro economico risulta articolato come in premessa specificato.
3. di dare atto che l’intervento in argomento non è soggetto ad autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’art 146 del D.lgs. 22.01.2004 n. 42, trattandosi di opere ricadenti nella tipologia di cui al par. A.25, Allegato A, del D.P.R. 31 febbraio 2017, n. 31;
4. di dare atto che è stata verificata l’effettiva non necessità della valutazione di incidenza;
5. di stabilire, al fine del perseguimento dell’obiettivo di appaltare i lavori previsti dal progetto, che l’aggiudicazione degli stessi avrà luogo mediante esperimento di procedura negoziata ai sensi dell’art.36 comma 2, lett. c) del D. Lgs 50/16, con consultazione di almeno 15 operatori economici selezionati, nell’ambito dell’elenco delle ditte accreditate presso M.E.P.A., tramite l’elenco degli operatori economici pubblicato nel sito Regione Veneto in Amministrazione Trasparente, nel rispetto del principio di rotazione, secondo le indicazioni fornite dalla Giunta Regionale giusta deliberazione n. 1475 del 18 settembre 2017;
6. di stabilire che l’aggiudicazione avverrà col criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016;
7. di determinare in € 476.500,00 l’importo a base d’asta dell’appalto, comprensivo di € 2.521,98 per oneri di sicurezza;
8. di far fronte alla somma necessaria di € 600.000,00 con le risorse assegnate al capitolo del bilancio regionale n. 103245;
9. di dare atto, altresì, che la modalità di esecuzione dell’intervento saranno quelle indicate dalla nota della Direzione Operativa n. 340884 del 07/08/2017;
10. di confermare il dott. ing. Mauro Roncada quale responsabile unico del procedimento, con il supporto tecnico e funzionale del gruppo di lavoro indicato nel provvedimento prot. n.22384 del 19/01/2018.
11. Il presente decreto verrà pubblicato in forma integrale nel Bollettino Ufficiale delle Regione del Veneto ai sensi del D.Lgs 33/2013 e art. 29 D.Lgs 50/2016 e s.m.i..

Salvatore Patti

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