Bur n. 120 del 07 dicembre 2018

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE E POLIZIA LOCALE n. 92 del 26 aprile 2018

Affidamento per l'assistenza tecnica alla predisposizione del capitolato d'oneri nell'ambito della procedura per l'appalto del "Servizio aereo per la prevenzione, ricognizione ed estinzione degli incendi boschivi ed altri interventi nel settore della protezione civile" ai sensi del D.Lgs 50/2016. Impegno di spesa a favore di ENAC (Ente Nazionale per l'Aviazione Civile). CIG: Z2C23462F3

Il Direttore

PREMESSO che la Regione Veneto, nell'ambito della politica di difesa del suolo e dell'ambiente naturale, ai sensi della Legge Regionale 24 gennaio 1992, n. 6, disciplina gli interventi di prevenzione ed estinzione degli incendi boschivi, al fine di salvaguardare il territorio dai danni causati dagli stessi;

VISTO il contratto sottoscritto in data 22/11/2013, repertorio n. 29231 , relativo allo svolgimento del Servizio aereo per la prevenzione, ricognizione ed estinzione degli incendi boschivi ed altri interventi nel settore della protezione civile, stipulato con l’Associazione Temporanea d’Imprese (A.T.I.) aggiudicataria della gara d’appalto, con decorrenza 23 novembre 2011 e scadenza 22 novembre 2017;

VISTA la Dgr n. 1834 del 14.11.2017 che approva l’avvio delle procedure di gara per lo svolgimento del nuovo appalto per il "Servizio aereo per la prevenzione, ricognizione ed estinzione degli incendi boschivi ed altri interventi nel settore della protezione civile" e proroga contestualmente la durata dell'attuale contratto, per il tempo strettamente necessario allo svolgimento della nuova gara e all'avvio del nuovo contratto di servizio. ;

RITENUTO che la particolare complessità dell’appalto per il servizio aereo richiede il possesso di specifica ed elevata preparazione professionale nel settore aeronautico e dell’aviazione civile, di cui l’amministrazione regionale non ha competenza e risulta pertanto necessario ricorrere all’apporto tecnico di esperti in tale settore, in grado di fornire un servizio di assistenza per la predisposizione del capitolato d’oneri;

PRESO ATTO che per il servizio in oggetto non ci sono convenzioni Consip attive e il medesimo servizio non è disponibile nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.);

RITENUTO che l’ENAC sia il soggetto in possesso della completa competenza a fornire l’assistenza necessaria, che consiste nel verificare la validità dei richiami alla normativa aeronautica relativamente alle certificazioni di imprese, piloti e tecnici, richieste nel capitolato d’oneri ai soggetti partecipanti alla gara e rilasciate da l’ENAC medesimo, il quale potrà anche fornire tutti i chiarimenti in merito a norme e regolamenti in vigore o di prossima introduzione, in particolare nelle problematiche specifiche delle attività aeree di lotta agli incendi boschivi, in quanto autorità aeronautica nazionale e soggetto a cui compete l’emanazione delle predette norme e regolamenti;

VISTA la nota prot. n. 472231 del 13/11/2017 con la quale la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale ha richiesto all’ENAC la predetta collaborazione;

VISTA la nota prot. Reg. n. 536.999 del 22.12.2017, con la quale l’ENAC (Ente Nazionale per l’Aviazione Civile) esprime la propria disponibilità ad offrire un servizio di assistenza alla predisposizione del capitolato d’oneri, per gli aspetti tecnico-normativi in campo aeronautico, relativamente l’affidamento dell’appalto di cui sopra prevedendo per tale tipo di servizio un compenso pari a € 90,00 all’ora per n. 16 ore complessive di impiego di personale professionista, per un totale di € 1.440,00;

RITENUTO, pertanto di affidare ad ENAC (Ente Nazionale per l’Aviazione Civile), C.F 97158180584 il servizio di assistenza alla predisposizione del capitolato d’oneri, per gli aspetti tecnico-normativi nell’ambito della procedura di affidamento dell’appalto relativo al servizio aereo per la prevenzione, ricognizione ed estinzione degli incendi boschivi, ai sensi del D.Lgs 50/2016 ;

PRESO ATTO che, come evidenziato con nota prot. N. 12842-P del 05/02/2018, ENAC non opera in qualità di “operatore economico” e le prestazioni istituzionali rese non possono essere qualificate come “appalti pubblici”;

PRESO ATTO altresì che l’ENAC, in quanto non titolare di partita IVA, non può emettere fattura elettronica e non è soggetto alla disciplina relativa al DURC, ma alla normativa prevista per la fatturazione di prestazioni con l’estero;

RITENUTO, pertanto, di provvedere all’impegno di spesa a favore di ENAC (Ente Nazionale per l’Aviazione Civile) di Roma C.F 97158180584 l’importo di € 1.440,00, a valere sul capitolo di spesa n. 100698 “Provvedimenti per l’estinzione degli incendi boschivi” del Bilancio regionale di previsione 2018-2020, esercizio finanziario corrente, che presenta sufficiente disponibilità;

VISTA la Legge 21.11.2000, n° 353;

VISTO il Decreto Legislativo 31.03.1998, n° 112;

VISTA la Legge Regionale 29.11.2001, n° 39 e s.m.i.;

VISTA la Legge regionale 24.01.1992, n° 6;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23.06.2011 e s.m.i.

VISTA la L.R. n. 47 del 29.12.2017 “Bilancio di previsione 2018-2020”

VISTO il D.S.G.P. n. 1 del 11.01.2018 “Bilancio Finanziario Gestionale 2018-2020”

VISTA la D.G.R. n. 81 del 26.01.2018 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2018-2020”

decreta

1. Di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. Di affidare a ENAC (Ente Nazionale per l’Aviazione Civile) di Roma C.F 97158180584, il servizio di assistenza, per gli aspetti tecnico-normativi in campo aeronautico, nella predisposizione degli atti di gara nell’ambito della procedura di affidamento dell’appalto relativo al servizio aereo per la prevenzione, ricognizione ed estinzione degli incendi boschivi, ai sensi del D.Lgs 50/2016;
3. di impegnare a favore di ENAC (Ente Nazionale per l’Aviazione Civile) di Roma C.F 97158180584, per il servizio di cui al precedente punto 2 l’importo di € 1.440,00, a valere sul capitolo di spesa n. 100698 “Provvedimenti per l’estinzione degli incendi boschivi” art. 25 Pdc U.1.03.02.99.999 del Bilancio di previsione 2018-2020, esercizio finanziario corrente, che presenta sufficiente disponibilità;
4. di dare atto che l’obbligazione di cui al presente atto è giuridicamente perfezionata ed è esigibile nel 2018;
5. dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra tra le tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
6. di dare atto che si provvederà alla successiva liquidazione della spesa a ENAC (Ente Nazionale per l’Aviazione Civile) su presentazione di idonea fattura cartacea per i motivi indicati in premessa previa verifica della regolarità del servizio;

7. di attestare che la suddetta spesa costituisce un debito non commerciale e il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica
8. di trasmettere copia del presente provvedimento all’ENAC Ente Nazionale per l’Aviazione Civile, ai sensi dell’art. 56 comma 7 del D.Lgs 118/2011;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.lgs. 33/2013;
10. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luca Soppelsa

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