Bur n. 104 del 19 ottobre 2018

Materia: Cultura e beni culturali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE BENI ATTIVITA' CULTURALI E SPORT n. 383 del 06 settembre 2018

Avvio procedura tramite R.d.O. sul MEPA per l'affidamento del servizio di "Organizzazione workshop sulla comunicazione" Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg MEDITERRANEAN (MED) 2014-2020 - Progetto SMATH (Atmosfere intelligenti di innovazione sociale e finanziaria per Clusters innovativi delle industrie creative nella zona MED). Prenotazione di spesa. CUP: H37G18000050005 - CIG: ZF524CC3E2.

Il Direttore

VISTE la decisione C (2015) 3576 del 02/06/2015, con quale la Commissione Europea ha adottato il Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg MEDITERRANEAN (MED) 2014-2020, finanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e dal fondo IPA (Instrument for Pre-Accession Assistance - Strumento di Assistenza Preadesione) nonché cofinanziato dai fondi nazionali dei 13 Paesi partner, nel quadro dell’Obiettivo di Cooperazione Territoriale Europea della Politica di Coesione;

la DGR n. 1423 del 29 ottobre 2015 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto dell’approvazione di tale Programma Interreg MED;

la DGR n. 36 dell’11 aprile 2017 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto delle candidature delle Strutture regionali al secondo Bando del Programma di Cooperazione Transnazionale “MEDITERRANEAN (MED) 2014-2020”, tra le quali figurava la candidatura della Regione del Veneto quale Lead Partner del Progetto SMATH, dando mandato alle Strutture regionali interessate di procedere agli adempimenti formali necessari alla presentazione delle proposte progettuali;

la DGR n. 136 del 16 febbraio 2018, con la quale la Giunta Regionale ha preso atto delle risultanze del secondo Bando del Programma di Cooperazione Transnazionale “MEDITERRANEAN (MED) 2014-2020”, tra i quali risulta vincitore anche il progetto SMATH (Atmosfere intelligenti di innovazione sociale e finanziaria per Clusters innovativi delle industrie creative nella zona MED) con Capofila la Direzione Beni Attività culturali e Sport, e ha dato mandato ai Direttori delle Strutture interessate di dare avvio alle attività progettuali e ai conseguenti adempimenti amministrativi e di spesa;

la comunicazione del 16 febbraio 2018 dell’Autorità di Gestione del Programma – Région Provence Alpes Côte d’Azur – acquisita agli atti con ns. Prot. n. 92737, che formalizza alla Direzione Beni, Attività culturali e Sport della Regione del Veneto l’approvazione del progetto SMATH da parte del Comitato di Sorveglianza del Programma MED del 16 gennaio 2018;

PRESO ATTO del contenuto del Progetto SMATH, che è rivolto al rafforzamento della competitività delle industrie culturali e creative (ICC) nell’area Med attraverso un’”atmosfera smart” quale sistema di cluster innovativi di servizi di ingegneria culturale e di valore aumentato, annoverando un partenariato internazionale composto, oltre che dalla Regione del Veneto, dai seguenti partner: Università Cà Foscari di Venezia, Agenzia per il marketing territoriale della Slovenia, Agenzia di Sviluppo di Zagabria (HR); Barcellona Activa SA e Istituto di Cultura della Catalogna (SP); Technopolis di Atene (GR), Cluster delle industrie culturali e Polo Multimediale della Provenza (FR) e Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia;

CONSIDERATO che il Workpackage n. 2 al Deliverable 2.2.2 prevede tra le attività a carico del Lead Partner l’organizzazione di un workshop sulla comunicazione innovativa programmato per i giorni 1 e 2 ottobre 2018;

che, per l’organizzazione del suddetto evento, è necessario garantire per un numero indicativo di 25 persone, come dettagliato nell’Allegato A al presente provvedimento, i seguenti servizi:

• accoglienza e supporto ai partecipanti
• fornitura di catering
• formazione

VERIFICATO che lo stanziamento previsto dal budget del progetto per la fornitura del servizio in oggetto è pari a euro 3.483,60 al netto dell’IVA, per complessivi euro 4.250,00 e che pertanto ai sensi dell'art. 36, co. 2, lett. a), del D.Lgs. n. 50/2016 (novellato dal D.Lgs. n. 56 del 19/04/2017, in vigore dal 20/05/2017) e nel rispetto delle indicazioni contenute nelle Linee Guida n. 4, di attuazione del succitato D.Lgs 50/2016 recanti le “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016), la Stazione appaltante può procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;

che il Programme Manual Interreg MED – alla factsheet n. 29 relativa al Public Procurement prevede per importi superiori a euro 5.000,00 la necessità di confrontare almeno tre offerte, mentre non indica procedure specifiche per importi inferiori a tale cifra;

VALUTATA nonostante quanto indicato al punto precedente, l’opportunità nel rispetto dei principi di trasparenza, economicità, efficienza ed efficacia della spesa comunitaria, di avviare una procedura negoziata previa consultazione di più operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;

VERIFICATO che la Regione del Veneto non dispone di elenchi di operatori economici per la fornitura dei servizi indicati;

che sul portale degli “Acquisti in Rete della PA” gestito dalla Consip S.p.A. non risulta allo stato attiva alcuna Convenzione e/o Accordo Quadro inerente i servizi da acquisire, i quali risultano al contrario disponibili sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA);

RITENUTO quindi di avviare la procedura di gara per l’acquisizione del servizio di “Organizzazione del workshop sulla comunicazione” da realizzarsi nell’ambito del Progetto SMATH, finanziato nell’ambito del Programmazione Transnazionale Interreg MEDITTERRANEAN (MED) 2014-2020, mediante ricorso al MEPA, con richiesta di offerta in via telematica (RdO), da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’articolo 95, comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;

di indicare all’Allegato A – condizioni particolari di RdO – le condizioni ed i termini del servizio, specificando la qualifica richiesta all’operatore economico;

di individuare, ai sensi dell’articolo 13, comma 2, lettere f) e h) della Legge Regionale 31.12.2012 n. 54, quale Punto Ordinante nel portale “Acquisti in rete” il Direttore della Direzione Beni, Attività culturali e Sport, prevedendo altresì che il medesimo Direttore impegnerà la spesa relativa al presente procedimento per conto dell’Amministrazione, mediante l’adozione degli opportuni atti e provvedimenti amministrativi;

PRESO ATTO che in seguito ad una verifica degli operatori economici presenti nel bando MEPA “Servizi organizzazione eventi” sono stati individuati n. 5 operatori economici da invitare alla presente gara;

RITENUTO     pertanto di poter procedere all’avvio di una procedura negoziata attraverso l’apertura di una R.d.O. (richiesta di offerta) sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) di Consip per l'affidamento del servizio di "Organizzazione workshop sulla comunicazione”. CIG ZF524CC3E2 con utilizzo del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;

VISTI i Reg.(UE) n. 1303/2013 e 1299/2013;
la Decisione C (2015) 3576/2015,
i D.Lgs. n. 50/2016 e n. 56/2017;
le Linee Guida ANAC n. 4/2018;
le DGR n. 1423/2015, 36/2017 e 136/2018;
il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 così come integrato e corretto dal D.lgs. 10 agosto 2014 n. 126;
la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di indire, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. una procedura negoziata mediante ricorso al MEPA avente ad oggetto l'affidamento del servizio di "Organizzazione workshop sulla comunicazione" nell’ambito del progetto SMATH (Atmosfere intelligenti di innovazione sociale e finanziaria per Clusters innovativi delle industrie creative nella zona MED), finanziato dal Programma di Cooperazione Transnazionale INTERREG MEDITERRANEAN (MED) 2014-2020;
3. di approvare l’Allegato A – Condizioni particolari di RdO, quale parte integrante del presente provvedimento;
4. di dare atto che i servizi da acquisire non risultano presenti in convenzioni CONSIP attive;
5. di dare atto che non sussistono costi della sicurezza per rischio da interferenza, in quanto la cui durata non è superiore a cinque uomini-giorno ai sensi dell’art. 26, co. 3bis, D. Lgs. 81/2008;
6. di prenotare l’importo complessivo di euro 4.250,00 comprensivi di IVA con imputazione come segue:
   • euro 3.612,50 sul capitolo U103672 “Programma per la cooperazione interregionale INTERREG MED 2014-2020 – PROGETTO SMATH – quota comunitaria – acquisto di beni e servizi (Reg. (UE) 17/12/2013, n. 1031 – del CIPE 28/01/2015, n. 10)” secondo la seguente ripartizione;
   • euro 637,50 sul capitolo U103671 “Programma per la cooperazione interregionale INTERREG MED 2014-2020 – PROGETTO SMATH – quota statale – acquisto di beni e servizi (Reg. (UE) 17/12/2013, n. 1031 – del CIPE 28/01/2015, n. 10)”;

con imputazione all’esercizio 2018 e all’art. 026 “Organizzazione di eventi, pubblicità e servizi per la trasferta” - PdC e SIOPE U.1.03.02.02.005 “Organizzazione e partecipazione a manifestazioni e convegni”;

7. di dare atto che il debito relativo alla fornitura in oggetto è di natura commerciale;
8. di dare atto che, con successivo provvedimento, si provvederà all’aggiudicazione del servizio in argomento;
9. di dare atto che il contratto sarà stipulato nella forma della scrittura privata, secondo le specifiche tecniche del sistema MEPA;
10. di dare atto che qualora la RdO andasse deserta si provvederà ad acquisire i servizi direttamente presso il singolo fornitore, mediante specifica trattativa diretta;
11. di individuare, ai sensi dell’articolo 31 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., Responsabile Unico del Procedimento il Direttore della Direzione Beni, Attività culturali e Sport;
12. di pubblicare integralmente il presente provvedimento e l’Allegato A nel sito della Regione del Veneto – Sezione “Bandi Avvisi e Concorsi”, nel sito del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti ai sensi dell’articolo 29 del D. Lgs. n. 50/2016;
13. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Teresa De Gregorio

Allegato (omissis)

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