Bur n. 34 del 06 aprile 2018

Materia: Trasporti e viabilità

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA INFRASTRUTTURE STRADE E CONCESSIONI n. 18 del 09 marzo 2018

Decreto di determinazione definitiva del contributo - PAR FSC 2007-2013 - Linea 4.4 Regia piste ciclabili - DGR 2049/2015 - VE 44P011 - San Giuovanni Lupatoto (VR) - "Realizzazione percorso delle Risorgive" - CUP H11B14000430006.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• Il CIPE con delibera n. 166/2007 e successive nn. 1/2009 e 1/2011 ha definito le modalità di utilizzo delle risorse del Fondo Sviluppo e Coesione (ex Fondo Aree Sottoutilizzate, FSC/FAS);
• Con Delibera di Giunta (DGR) n. 1186 del 26/07/2011 è stato approvato il Programma Attuativo Regionale (PAR) per la programmazione 2007-2013;
• In attuazione del PAR FSC, Asse 4 Mobilità sostenibile  Linea 4.4. Piste ciclabili, la Regione del Veneto ha emanato la DGR n. 533 del 21/04/2015, con cui ha approvato l’elenco dei progetti finanziabili mediante Regia regionale per l’importo di € 27.480.000,00;
• Con la DGR n. 2049 del 23/12/2015 la Giunta Regionale ha approvato la graduatoria dei progetti finanziabili a Regia regionale, onde far fronte al taglio delle risorse operato a livello centrale e recepito con DGR n. 1499 del 29/10/2015 per l’importo di € 14.035.000,00;
• Nell’elenco dei progetti finanziabili a regia regionale, in prima posizione tra i progetti non finanziati per mancanza di risorse, previsti nella graduatoria allegata alla DGR 2049/2015, è stato inserito il progetto presentato dal Comune di San Giovanni Lupatoto (C.F.: 00360350235) denominato “Realizzazione percorso delle Risorgive” (CUP H11B14000430006);
• Con DGR n. 154 del 16/02/2016 la Giunta ha approvato la riprogrammazione a favore della Linea di intervento 4.4 “Piste ciclabili” delle risorse Asse 5 Sviluppo Locale, linea di intervento 5.3 revocate con DGR 2032/2015 pari ad € 1.000.000,00;
•  Considerata l’ulteriore disponibilità di risorse derivante dalla rinuncia al contributo da parte del Comune di Farra d’Alpago, beneficiario di un contributo FSC di € 555.000,00 come da DGR n. 2049/2015, con la medesima Delibera n. 154/2016 è stato stabilito di assegnare al progetto “Realizzazione Percorso delle Risorgive” del comune di San Giovanni Lupatoto il contributo di € 1.500.000,00 a valere sulle risorse assegnate alla linea 4.4. Piste Ciclabili del PAR FSC 2007-2013 e di impegnare l’importo di € 1.500.000,00 a favore dell’intervento sopraccitato il cui costo totale ammissibile previsto ammonta a € 2.000.000,00, restando a carico del Comune la quota non coperta dal cofinanziamento regionale;
• Di conseguenza la quota di cofinanziamento, ai sensi dell’art. 54, L.R. 27/2003, è pari al 75%;
• L’intervento è stato inserito nel Sistema Gestione Progetti (SGP) ministeriale con il codice VE44P011;
• L’Unità Organizzativa Infrastrutture, Strade e Concessioni, in qualità di Struttura Responsabile dell’Attuazione (SRA) della linea di intervento 4.4 Piste Ciclabili del PAR FSC 2007-2013, così come previsto dalla DGR 1571/2016, ha sottoscritto apposita convenziona con il beneficiario, per la regolazione dell’assegnazione e dell’erogazione del contributo (rep. n. 32299/2016);
• Con nota prot. n. 329517 del 01/09/2016 la Direzione Programmazione Unitaria, struttura assegnataria di budget dei capitoli di spesa e di entrata destinati all’attuazione del PAR FSC 2007-2013, ha autorizzato, tra le altre, la Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica ad  assumere gli impegni di spesa per l’attuazione degli interventi dell’Asse 4 Mobilità sostenibile nel limite degli importi programmati per ciascun intervento e i correlati accertamenti in entrata sul capitolo E100349, in attuazione di quanto previsto al paragrafo 3.6 lettera c) dell’Allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011 per i trasferimenti statali che costituiscono contributi a rendicontazione;
• Con decreti del Direttore della Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica n. 13 del 26/07/2016 e n. 36 del 31/08/2016 è stata conferita delega al Direttore dell’U.O. Infrastrutture Strade e Concessioni ad emettere i provvedimenti amministrativi e contabili relativamente alle materie assegnate alla competenza della citata U.O.;
• Con Decreto del Direttore della U.O. Infrastrutture, Strade e Concessioni (DDR) n. 53 del 20/10/2016 è stata impegnata la somma di € 1.500.000,00 a favore del Beneficiario sul capitolo n. 102172/U denominato “Programmazione FSC 2007-2013 - Asse Prioritario 4 PAR FSC 2007-2013: Interventi per la Mobilità Sostenibile - Contributi Agli Investimenti (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9 - D.G.R. 16/04/2013, n.487)”, con imputazione  per € 225.000,00 nell’esercizio finanziario 2016 con impegno n. 8428/2016 e per € 1.275.000,00 nell’esercizio finanziario 2017 con impegno n. 1292/2017 ed è stato disposto il correlato accertamento in entrata di € 1.500.000,00 delle risorse FSC destinate al progetto sul capitolo di entrata n. 100349/E “Assegnazione statale per la programmazione FSC 2007-2013 (del. CIPE 21/12/2007, n.166 - del. CIPE 06/03/2009, n.1 - del. CIPE 11/01/2011, n.1 - del. CIPE 20/01/2012, n.9) con imputazione per € 225.000,00 nell’esercizio finanziario 2016 con accertamento n. 3339/2016 e per € 1.275.000,00 nell’esercizio finanziario 2017 con accertamento n. 274/2017;
• Con i DDR della Sezione Infrastrutture (poi Unità Organizzativa Infrastrutture Strade e Concessioni) n. 62 del 29/06/2016 e n. 107 del 24/10/2017 è stato ridefinito il cronoprogramma dell’intervento posticipando le tempistiche di attuazione (affidamento ed esecuzione lavori), nonché di presentazione della documentazione contabile finale;

CONSIDERATO che a seguito modifiche al cronoprogramma di spesa per la realizzazione dell’intervento comunicate dal soggetto attuatore recepite in sede di Riaccertamento ordinario dei residui al 31/12/2016, il contributo FSC di € 1.500.000,00  assegnato al Comune di San Giovanni Lupatoto con il decreto n. 53 del 20/10/2016 risulta imputato come segue sul capitolo di spesa n. 102172/U e sul capitolo di entrata n. 100349/E:

• per € 18.681,98 impegno n. 8428/2016, correlato all’accertamento n. 3339/2016;
• per € 206.318,02 impegno n. 3608/2017, correlato all’accertamento n. 737/2017;
• per € 1.275.000,00 con impegno n. 1292/2017, correlato all’accertamento n. 272/2017; 

VISTA la nota del Comune di San Giovanni Lupatoto del 21/12/2017 (prot. Regione del Veneto n. 534861 del 21/12/2017) di richiesta del saldo definitivo del contributo, in cui si dichiara che le spese rendicontate sono state effettivamente ed unicamente sostenute per la realizzazione dell’iniziativa ammessa a contributo e in cui si dichiara l’ammontare complessivo del costo dell’intervento;

VISTE le DGR di riorganizzazione delle Strutture regionali nn. 802, 803, 1111 e 1507 del 2016;

VISTA la DGR n. 1571 del 10/10/2016 di individuazione delle SRA strutturate secondo la nuova organizzazione dell’Ente;

VISTE la DGR n. 536 del 28/04/2017 di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre e la DGR 537 n. 28/04/2017 di variazioni di bilancio conseguenti al riaccertamento ordinario dei residui;

VISTA la stessa nota prot. Regione del Veneto n. 534861 del 21/12/2017 con cui sono stati forniti i riferimenti per il trasferimento telematico dei documenti relativi alla rendicontazione finale;

PRESO ATTO della Determina del Settore Lavori Pubblici Manutenzioni e Servizi n. 926 del 20/12/2017 di approvazione del quadro economico finale e della spesa sostenuta;

PRESO ATTO dell’apposizione della Targa di fine lavori, la cui foto è stata trasmessa per via telematica (riferimenti nota prot. Regione n. 534861/2017), ai sensi della Convenzione;

PRESO ATTO della documentazione di cui all’art. 8, lett. e) ed u) della Convenzione, inviata per via telematica (riferimenti nota prot. Regione n. 534861/2017);

PRESO ATTO che il costo effettivo finale dell’opera è pari ad € 1.695.306,99 e che le spese ritenute ammissibili ammontano invece ad € 1.680.002,26 suddivise secondo il seguente quadro economico:

VISTA la Nota della Sezione Affari Generali n. prot. 251211 del 17/06/2015 di precisazione sull’individuazione delle spese tecniche;

CONSIDERATO che le spese tecniche non sopravanzano il limite percentuale di cui al Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo di cui al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016 (pag. 20);

CONSIDERATO che l’ammontare degli espropri e l’acquisto di terreni non sopravanza il limite percentuale di cui al Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo di cui al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016 (pag. 20);

PRESO ATTO della nota del Comune di San Giovanni Lupatoto del 09/06/2016, prot. Regione del Veneto n. 226430 del 10/06/2016 ) in cui si trasmetteva il primo provvedimento utile all’avvio del procedimento di variante, conclusasi positivamente con Delibera del Presidente della Provincia di Verona n. 171 del 30/11/2016, della Determina n. 38 del 05/12/2016 della Centrale Unica di Committenza (CUC) con cui è stata assunta  l’Obbligazione Giuridicamente Vincolante (OGV), ossia la proposta di aggiudicazione, e della Determinazione n. 1271 del 15/12/2016 con cui il Comune di San Giovanni ha provveduto all’Aggiudicazione definitiva dei lavori;

CONSIDERATO che pertanto il Soggetto beneficiario non è incorso in alcuna decurtazione di cui alle Delibere CIPE 21/2014 e 56/2016, ai sensi del combinato disposto degli artt. 807-809 della L. 208/2015 e art. 9 del D.l. n. 244 del 30/12/2016 conv. in L. 27 febbraio 2017 n. 19, così come confermato dalla DGR n. 1097 del 13/07/2017;

CONSIDERATO ai sensi di quanto sopra, che il contributo da assegnare in via definitiva al Comune di San Giovanni Lupatoto, ai sensi dell’art. 54, L.R. 27/2003, nonché della Convenzione sottoscritta tra il Comune e la Regione del Veneto, ammonta ad € 1.260.001,70;

CONSIDERATO che, non essendo stato erogato alcun anticipo o acconto per l’intervento oggetto del presente atto, risulta necessario liquidare con il presente atto a favore del Soggetto Beneficiario l’importo di € 1.260.001,70 a valere sui seguenti impegni di spesa derivanti dal decreto n. 53 del 20/10/2016:

• per € 18.681,98 impegno n. 8428/2016, correlato all’accertamento n. 3339/2016;
• per € 206.318,02 impegno n. 3608/2017, correlato all’accertamento n. 737/2017;
• per € 1.275.000,00 con impegno n. 1292/2017, correlato all’accertamento n. 272/2017;  

DATO ATTO che, non essendo più sussistente alcuna obbligazione nei confronti del Comune di San Giovanni Lupatoto, in relazione alla quota di contributo eccedente l’importo definitivo come sopra rideterminato, è necessario disporre l’economia di spesa corrispondente ad € 239.998,30 da portare in riduzione dell’impegno n. 1272/2017 sul capitolo 102172/U nonché la correlata minor entrata per pari importo da portare in riduzione dell’accertamento in entrata n. 272/2017 sul capitolo 100349/E;

PRESO ATTO che la suddetta minor spesa, di importo pari a € 239.998,30 si renderà disponibile per la riprogrammazione a favore di nuovi interventi da finanziare nell’ambito del PAR FSC, così come previsto dal “Manuale per il Sistema di gestione e controllo del Programma Attuativo Regionale (PAR) del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007-2013” e dal relativo “Manuale operativo delle procedure”, approvati con D.G.R. n. 1569/2015 e successivamente modificati con decreto n. 16 del 07/03/2016 della Sezione Affari Generali e FAS-FSC;

PRESO ATTO della nota di avvio del procedimento prot. n. 60993 del 16/02/2018 per la quantificazione del contributo definitivo e l’assenza di osservazioni alla stessa;

VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17/04/2012;

VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTE Delibere CIPE n. 166/2007 e successive nn. 1/2009, 1/2011, e 21/2014, 57/2016;

VISTA la L. 208/2015, art. 1, cc. 807-809;

VISTO il D.L. n. 244 del 30/12/2016;

VISTA la DGR n. 1186 del 26/07/2011;

VISTA la DGR n. 533 del 21/04/2015;

VISTA la DGR n. 2049 del 23/12/2015;

VISTA la DGR n. 154 del 16/02/2016;

VISTA la DGR n. 1571 del 10/10/2016;

VISTA la DGR n. 1097 del 13/07/2017;

VISTI il Manuale Operativo ed il Manuale per il Sistema di Gestione e Controllo di cui al DDR della Sezione Affari Generali e FAS-FSC n. 16 del 07/03/2016;

decreta

1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;
2. di dare atto che il costo finale dell’intervento è pari ad € € 1.695.306,99 e che le spese ritenute ammissibili ammontano invece ad € 1.680.002,26;
3. di determinare in € 1.260.001,70 l’ammontare del contributo definitivo per il finanziamento dell’opera denominata “Realizzazione percorso delle Risorgive”– codice SGP VE44P011 – CUP H11B14000430006, finanziata con risorse del PAR Veneto FSC 2007-2013, Linea 4.4. Regia Piste ciclabili;
4. di liquidare al Comune di San Giovanni la somma di € 1.260.001,70, a valere sugli impegni di spesa derivanti dal decreto n. 53 del 20/10/2016:

n. 8428/2016 per 18.681,98 €;
n. 1292/ 2017 per 1.035.001,70 €;
n. 3608/2017 per 206.318,02 €;

assunti sul Capitolo 102172/U denominato “Programmazione FSC 2007-2013 - Asse Prioritario 4 PAR FSC 2007-2013: Interventi per la Mobilità Sostenibile - Contributi Agli Investimenti (Del. CIPE 21/12/2007, n.166 - Del. CIPE 06/03/2009, n.1 - Del. CIPE 11/01/2011, n.1 - Del. CIPE 20/01/2012, n.9 - D.G.R. 16/04/2013, n.487)”, art 002 "contributi agli investimenti Amministrazioni locali" (Piano dei conti U.2.03.01.02.003  – Codice Amministrazione aperta 2922849);

5. di rilevare, per le motivazioni indicate in premessa, l’economia di spesa di € 239.998,30 rispetto al finanziamento originario impegnato con DDR n. 53/2016, e di disporre la conseguente riduzione per pari importo dell’impegno di spesa n. 1292/2017 assunto sul Capitolo 102172/U e del correlato accertamento in entrata n. 272/2017 assunto sul capitolo 100349/E;
6. di dare atto che il presente decreto è trasmesso al beneficiario del contributo e pubblicato integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23 e 26, c. 1, del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
8. di dare atto che è ammesso il ricorso giurisdizionale al TAR o, in alternativa, il ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica.

Marco d'Elia

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