Bur n. 29 del 23 marzo 2018

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE COMMISSIONI VALUTAZIONI n. 41 del 11 dicembre 2017

Gara per l'affidamento mediante l'utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) per il servizio diretto alla realizzazione di due corsi di formazione specialistica rivolti al personale regionale intitolati "Inquadramento giuridico ed economico del Partenariato Pubblico Privato" e "Il progetto di fattibilità tecnica ed economica: aspetti economici e giuridici", da svolgersi nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 DPCM 10 settembre 1999. CIG: Z6920D1527, CUP: H73E17000120002. Aggiudicazione, ed impegno di spesa.

Il Direttore

VISTA la DGR n. 1851 del 14 novembre 2017 che ha approvato il programma di spesa, prevedendo l’attivazione di percorsi formativi destinati a personale regionale, degli enti territoriali, degli enti strumentali e delle aziende regionali delle società partecipate regionali (CIG Z6920D1527 CUP H73E17000120002) e che, ai sensi dell’ art. 2 comma 2 lett. g) della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, ha autorizzato il Direttore della Direzione Commissioni Valutazioni a provvedere alla procedura per l’acquisizione del servizio in grado di soddisfare le esigenze formative rilevate, di sottoscrivere il contratto e di porre in essere tutte le azioni utili o che si rendessero necessarie per il buon esito dell’iniziativa;

CONSIDERATO che la suddetta DGR n. 1851 del 14 novembre 2017 ha individuato in euro 39.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel capitolo di spesa n. 7039 “Spese per l’attività dei nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (art. 1, comma 7, L.144/99)”, finanziato da trasferimenti statali, che presenta sufficiente disponibilità;

DATO atto che il finanziamento statale a copertura della spesa, di cui alla delibera CIPE n. 73 del 1° dicembre 2016, è stato acquisito nel bilancio regionale 2017 sul capitolo n. 1409/E con accertamento n. 1591 del 24/7/2017;

VISTO il DDR n. 34 del 22 novembre 2017 “Indizione della gara per l'affidamento mediante l'utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) e approvazione dello schema di Richiesta di Offerta, per il servizio diretto alla realizzazione di due corsi di formazione specialistica rivolti al personale regionale intitolati “Inquadramento giuridico ed economico del Partenariato Pubblico Privato” e “Il progetto di fattibilità tecnica ed economica: aspetti economici e giuridici”, da svolgersi nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 DPCM 10 settembre 1999. CIG: Z6920D1527, CUP: H73E17000120002”;

CONSIDERATO che la spesa di cui all’impegno con il presente atto è soggetta ai vincoli di cui all’art. 12 della LR n. 1/2011 in quanto trattasi di attività esclusivamente di formazione e pertanto soggetta al monitoraggio previsto ai sensi della DGR 674/2017;

VISTA la R.d.O. n. 1777437 ed il documento “Dati generali della procedura”, con cui sono stati invitati a presentare offerta gli operatori economici iscritti al MePA per il Bando “Servizi”, Categoria “Servizi di formazione” con area di consegna in Venezia;

DATO ATTO che entro la data stabilita come termine ultimo per la presentazione delle offerte (fissata per le ore 13.00 del 07/12/2017) sono pervenute, tramite la procedura Mepa, le offerte dei seguenti operatori economici:

1. Formel srl, Partita IVA 01784630814, Codice Fiscale 01784630814, Milano (MI);
2. Lattanzio Learning, Partita IVA 04697960484, Codice Fiscale 03449640105, Milano (MI);

DATO ATTO che in data 7 dicembre 2017 – in ottemperanza a quanto indicato nel paragrafo 5.2 (richiamato dal paragrafo 8.2) delle Linee Guida dell’ANAC n. 3, di attuazione del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, recanti “Nomina ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con Deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale 273 del 22 novembre 2016 – il RUP ha proceduto all’esame delle offerte presentate dagli operatori sopra richiamati, secondo la procedura propria del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA);

PRESO ATTO della seguente graduatoria, formulata sulla base del valore complessivo dell’offerta (prezzo più basso), come da riepilogo delle “Offerte presentate dai fornitori in corso di gare”:

PRESO ATTO che, a seguito della determinazione della miglior offerta da parte del sistema MePA, è stato individuato, quale aggiudicatario provvisorio, l’operatore economico Lattanzio Learning, Partita IVA 04697960484, Codice Fiscale 03449640105, Milano (MI);

PRESO ATTO altresì, che detto operatore economico, ha inserito nella busta A) Documentazione Amministrativa del sistema MePA, la dichiarazione circa il possesso dei requisiti di partecipazione di cui al punto 6 dell’allegato A al DDR 34 del 22/11/2017;

CONSIDERATO che, ai fini delle verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale da parte degli operatori economici, si accettano le risultanze dei controlli effettuati da Consip ai fini dell’accreditamento di detti operatori finalizzato all’operatività sulla piattaforma MePA;

CONSIDERATO che, per quanto sopra esposto, la presente Stazione Appaltante si riserva, in ogni caso la facoltà di procedere alle verifiche dei requisiti previsti dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

DATO ATTO che, in considerazione dell’importo dell’affidamento, non risulta necessario acquisire la certificazione antimafia di cui al D.Lgs. 159/2011;

CONSTATATA la conformità delle operazioni di gara al bando approvato con il citato DDR n. 34 del 22/11/2017 e alla normativa vigente in tema di appalti pubblici;

RITENUTO di poter provvedere, ai sensi degli articoli 32 comma 5 e 33 comma 1 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 all’approvazione della proposta di aggiudicazione e di poter, altresì, dichiarare l’efficacia dell’aggiudicazione stessa e, conseguentemente, di poter procedere alla stipula del contratto con le modalità previste dalla piattaforma Consip del MePA per l’affidamento a Lattanzio Learning, Partita IVA 04697960484, Codice Fiscale 03449640105, Milano (MI), del servizio diretto alla realizzazione di due corsi di formazione specialistica rivolti al personale regionale intitolati “Inquadramento giuridico ed economico del Partenariato Pubblico Privato” e “Il progetto di fattibilità tecnica ed economica: aspetti economici e giuridici”, da svolgersi nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 DPCM 10 settembre 1999;

CONSIDERATO che, sulla base della tempistica prevista per la stipula del contratto e lo svolgimento delle relative prestazioni il cui termine ultimo di svolgimento è fissato, come da RdO n. 1777437 per il giorno 30/06/2018, i pagamenti verranno a scadenza nell’esercizio finanziario 2018;

DATO ATTO che la copertura finanziaria delle obbligazioni da assumersi in relazione alle attività di cui al presente provvedimento è assicurata dalla dotazione sul capitolo 7039, che presenta sufficiente disponibilità;

ATTESTATO che l’obbligazione nei confronti del creditore Lattanzio Learning ha natura di debito commerciale, è giuridicamente perfezionata con la stipula del contratto nel corrente esercizio, e sarà esigibile nell’esercizio finanziario 2018;

VISTO il D.Lgs. 118/2011 come modificato ed integrato dal D.Lgs. 126/2014 ed in particolare l’art. 56 “Impegni di spesa”;

RITENUTO di procedere all’assunzione dell’impegno di spesa ai sensi dell’art. 56 del D.Lgs. 118/2011 di € 23.160,00 a favore di Lattanzio Learning, Partita IVA 04697960484, Codice Fiscale 03449640105, Milano (MI) in ragione dell’esigibilità della spesa e con imputazione all’esercizio finanziario 2018 sul capitolo 7039, ai sensi degli art. 4 e 5 del D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii. la codifica completa della spesa al V livello del Piano dei Conti, è U.1.03.02.99.999 “Altri servizi diversi n.a.c”;

CONSIDERATO che l’art. 3-bis del D. Lgs. 09.04.2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza dei luoghi di lavoro, prevede che l’obbligo della redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi (DUVRI) non si applica ai servizi di natura intellettuale;

VISTA la DGR n. 674 del 16/05/2017 Direttive sul contenimento della spesa pubblica. Aggiornamento anno 2017”;

VISTA la Legge Regionale del 30 dicembre 2016, n. 32 "Bilancio di previsione 2017-2019";

VISTA la DGR n. 1 del 10 gennaio 2017 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2017-2019”;

VISTO il Decreto n. 1 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2017-2019”;

VISTA la DGR n. 108 del 07 febbraio 2017 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2017-2019”;

VISTA la L. R. 29 novembre 2001 n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTO il D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 “Codice dei contratti pubblici”;

VISTO il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” (“amministrazione trasparente”);

ATTESTATA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di aggiudicare, ai sensi dell’art. 32, comma 5 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, a Lattanzio Learning, Partita IVA 04697960484, Codice Fiscale 03449640105, Milano (MI), il servizio diretto alla realizzazione di due corsi di formazione specialistica rivolti al personale regionale intitolati “Inquadramento giuridico ed economico del Partenariato Pubblico Privato” e “Il progetto di fattibilità tecnica ed economica: aspetti economici e giuridici”, da svolgersi nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 lett. c DPCM 10 settembre 1999, per l’importo 23.160,00 (ventitremilacentosessanta/00), esente da IVA ai sensi dell’art. 10 del DPR 633/1972 e s.m.i.;
3. di dare atto che, ai fini delle verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale da parte degli operatori economici, si accettano le risultanze dei controlli effettuati da Consip ai fini dell’accreditamento di detti operatori finalizzato all’operatività sulla piattaforma MePA;
4. di dichiarare l’efficacia dell’aggiudicazione stessa e, conseguentemente, di procedere alla stipula del contratto con le modalità previste dalla piattaforma Consip del MePA, per l’affidamento del servizio diretto alla realizzazione di due corsi di formazione specialistica rivolti al personale regionale intitolati “Inquadramento giuridico ed economico del Partenariato Pubblico Privato” e “Il progetto di fattibilità tecnica ed economica: aspetti economici e giuridici”, da svolgersi nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 lett. c DPCM 10 settembre 1999 all’operatore economico Lattanzio Learning, Partita IVA 04697960484, Codice Fiscale 03449640105, Milano (MI) per l’importo di € 23.160,00 (ventitremilacentosessanta/00), esente da IVA ai sensi dell’art. 10 del DPR 633/1972 e s.m.i.;
5. di dare atto che la Stazione Appaltante si riserva, in ogni caso, la facoltà di procedere alle verifiche dei requisiti previsti dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
6. di impegnare, ai sensi dell’art. 56 del D.Lgs. 118/2011, la spesa complessiva di € 23.160,00, a favore del Lattanzio Learning, Partita IVA 04697960484, Codice Fiscale 03449640105, Milano (MI) imputando la relativa spesa all’esercizio finanziario 2018, in funzione dell’esigibilità della spesa, sul capitolo 7039, ai sensi degli art. 4 e 5 del D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii. la codifica completa della spesa al V livello del Piano dei Conti, è U.1.03.02.99.999 “Altri servizi diversi n.a.c”. CIG: Z6920D1527, CUP: H73E17000120002;
7. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno si perfeziona giuridicamente con la sottoscrizione del contratto nel presente esercizio;
8. di dare atto che l’obbligazione, di cui con il presente provvedimento si dispone l’impegno, è qualificabile come debito commerciale;
9. di dare atto che la spesa, di cui si dispone l’impegno, è soggetta ai vincoli di cui alla LR n. 1/2011, per le motivazioni esposte in premessa;
10. di dare atto che il finanziamento statale a copertura della spesa, di cui alla delibera CIPE n. 73 del 1° dicembre 2016, è stato acquisito nel bilancio regionale 2017 sul capitolo n. 1409/E con accertamento n. 1591 del 24/7/2017;
11. di dichiarare che l’obbligazione sarà liquida ed esigibile nell’esercizio finanziario 2018;
12. di dare atto che l’importo di € 23.160,00 sarà liquidato a cura della Direzione Commissioni Valutazioni, in un’unica soluzione, a fronte di regolare fattura elettronica e verifica dell’esatto adempimento contrattuale;
13. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
14. di procedere alle comunicazioni ai concorrenti ai sensi dell’art. 76, comma 5, del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016;
15. di comunicare a Lattanzio Learning, Partita IVA 04697960484, Codice Fiscale 03449640105, Milano (MI), le informazioni relative all’impegno di spesa, ai sensi dell’art. 56 comma 7 del D.Lgs. 118/2011;
16. di dare atto che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso avverso il presente provvedimento è il tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D.Lgs. 104/2010;
17. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per le registrazioni di competenza;
18. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Organizzazione Personale per il monitoraggio previsto ai sensi della DGR 674/2017;
19. di pubblicare l’avviso di avvenuta aggiudicazione sul sito internet regionale, sul sito contratti pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e sul sito dell’Anac;
20. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art 23, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 33/2013 e s.m.i;
21. di pubblicare il presente provvedimento integralmente nel sito internet della Regione del Veneto;
22. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Luigi Masia

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