Bur n. 25 del 09 marzo 2018

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE E POLIZIA LOCALE n. 257 del 15 dicembre 2017

Acquisizione del servizio di formazione teorica ed addestramento per il volontariato di Protezione Civile. Affidamento tramite ordine diretto d'acquisto su MEPA. CIG n. Z9420D4214. Impegno di spesa a favore della ditta Ice & Fire di Mezzocorona (TN) CF BRTCRD66R18F187T.

Il Direttore

PREMESSO che con Legge 24 febbraio 1992 n. 225 e s.m.i. istitutiva del Servizio Nazionale di Protezione Civile sono attribuite alla Regione particolari funzioni in materia di Protezione Civile tra le quali la formazione prevista ex Legge Regionale 58/1984 e s.m.i. fatto particolare riferimento all’art. 2 comma g) dispone che “… la Regione provveda alla formazione, informazione ed educazione per la promozione e la diffusione di una specifica cultura di P.C.”

ATTESO, in ragione del combinato disposto normativo sopracitato, con Deliberazione Regionale n. 1389 del 29 agosto 2017, tra le altre cose, è stata incaricata la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale di approvare i percorsi formativi inerenti il Sistema di Protezione Civile regionale, programmando le attività didattiche da realizzare anche avvalendosi di collaborazioni esterne a questa Amministrazione regionale, utilizzando le risorse appositamente stanziate a Bilancio per il corrente anno 2017;

CONSIDERATO che nelle previsioni della competente U.O. Formazione si rende necessaria la realizzazione entro la corrente annualità di corsi di formazione per caposquadra, da organizzare su base provinciale anche tenendo conto delle esigenze formative emerse dalle analisi dei fabbisogni formativi condotte dalla scrivente per l’anno 2017, indirizzati ai volontari di Protezione Civile in possesso dei requisiti richiesti, ovvero di avere già frequentato il Corso Base e Sicurezza e con almeno tre anni di anzianità ed esperienza nel volontariato di Protezione Civile;

ATTESO che di fatto, nelle associazioni di volontariato di P.C. il numero dei caposquadra risulta essere molto esiguo, tale quindi da compromettere una fluida turnazione delle squadre negli eventi emergenziali dove la P.C. è chiamata ad operare poiché molto spesso fattore limitante è dato dallo scarso numero di caposquadra da apporre alla guida degli interventi operativi;

RITENUTO pertanto di provvedere alla realizzazione complessiva di sette corsi di formazione per volontari caposquadra da tenere in ognuna delle Province venete, con la previsione che potranno partecipare un massimo di trenta discenti per corso, secondo le indicazioni di cui all’Allegato A della D.G.R. n. 1389/2017, ricercando i docenti con le necessarie professionalità presso competenti ditte esterne, riservando alla U.O. Formazione la tenuta di alcuni moduli formativi strategici, con particolare riferimento agli aspetti normativi che regolano l’attività di Protezione Civile;

VISTO l’articolo 37 co. 1 del D. Lgs. n. 50/2016, ai sensi del quale “Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro …”;

PRESO ATTO che per il bene in oggetto non vi sono convenzioni Consip attive;

RISCONTRATO che il servizio di formazione ed addestramento pratico in materia di P.C. risulta essere presente nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) e ritenuto, quindi, di avviare una trattativa per procedere all'acquisizione di un servizio formativo da organizzare a favore del volontariato di P.C.;

CONSIDERATO che con la procedura semplificata dell’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., è possibile procedere all’affidamento di un servizio ad un operatore economico anche senza la preventiva consultazione di più operatori;

VISTO che l’importo omnicomprensivo stimato per la prestazione dei servizi di cui trattasi è quantificato in Euro 28.140,00, IVA al 22% esclusa, per un numero di 7 corsi di formazione della durata di n. 34 ore di lezione per ognuno, da realizzare in ognuna delle Province del Veneto, secondo i programmi approvati con la DGR n. 1389/2017;

RITENUTO per tale attività di individuare quale fornitore a cui affidare il servizio la Ditta Ice & Fire di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN), nota nel mondo della Protezione Civile poiché opera da anni con grande competenza soprattutto nel settore della formazione. La Ditta è stata selezionata dall'elenco dei fornitori abilitati ad operare nel MEPA nel bando “Servizi di Formazione”, in ragione anche del “corposo curriculum” depositato in atti, dove si rilevano essere state svolte un ventaglio di attività operative che possono concorrere efficacemente nella formazione del volontario evidenziando inoltre credenziali di affidabilità. È dimostrata inoltre una cospicua attività di carattere sia formativo, anche specialistico, sia di consulenza a favore di molti Enti locali pubblici ed aziende private di vario livello, in particolare a favore dei Comuni e delle Province di diverse Regioni, nella stesura di piani di Protezione Civile ed inoltre la capacità professionale è resa evidente, figurando quale azienda di formazione anche dei Corpi volontari dei Vigili del Fuoco;

CONSIDERATI inoltre, i riscontri positivi in ordine alla capacità didattica e alla qualità dimostrata dai docenti della Ditta Ice & Fire, testimoniati dai volontari che a suo tempo hanno partecipato a corsi organizzati dalle Province venete e dal Centro Regionale Veneto di Studi e Formazione per la Previsione e la Prevenzione in materia di Protezione Civile di Longarone, dove alla Ditta in parola erano stati affidati importanti momenti formativi riguardanti la sia la formazione di base sia quella specialistica;

PRESO ATTO dell’esito della trattativa diretta n. 309008, indetta mediante la piattaforma informatica MEPA il 20/11/2017, per la quale la Ditta Ice & Fire di Corrado Buratti ha aderito alla trattativa relativa al servizio di formazione richiesto per la Protezione Civile, per un importo di Euro 28.140,00 (IVA ed ogni altro onere escluso);

RITENUTO che il costo del servizio offerto sia congruo non solo nel rapporto qualità/prezzo ma anche in relazione alla particolarità degli orari in cui la Ditta deve svolgere la formazione, dando atto che i momenti formativi saranno tenuti nelle giornate di sabato e festivi, per non incidere nelle ordinarie attività lavorative dei volontari che intendono partecipare;

VERIFICATA la regolarità contributiva della Ditta sopracitata attraverso la procedura telematica DURC conclusasi positivamente in data 27/11/2017 con scadenza il 27/03/2018;

RITENUTO di disporre la relativa copertura finanziaria imputando la spesa complessiva di Euro 34.330,80 IVA ed ogni altro onere compresi, a carico dei fondi stanziati sul capitolo 53735 del Bilancio 2017-2019, esercizio finanziario corrente, che presenta sufficiente disponibilità;

VISTO il Programma dei corsi, di cui all’allegato A) al presente atto, che sarà effettuato entro il corrente anno 2017 a favore dei Caposquadra volontari di Protezione Civile;

VISTE le dichiarazioni sottoscritte dalla Ditta in ordine a quanto previsto dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

RITENUTO quindi di affidare il servizio di cui trattasi alla ditta Ice & Fire di Corrado Buratti, CF: BRTCRD66R18F187T, P.IVA: 01651890228 - Via del Teroldego, 1/R - Mezzocorona (TN) per la quale si ritiene di prevedere l’aggiudicazione attraverso Trattativa Diretta di acquisto elaborata su MEPA giusto documento n. 309008 del 17.11.2017, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 36 c. 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016;

VISTI gli artt. 4 e 17 del D. Lgs n.165/2001;

VISTO il D. Lgs. n.50/2016;

VISTO il D. Lgs. n.118/2011;

VISTA la L.R. n. 39/2001;

VISTO l’art. 4 della L.R. n. 54/2012;

VISTA la L.R. n. 32/2016 “Bilancio di previsione 2017-2019”, il DSGP n. 1/2017 “Bilancio finanziario gestionale 2017-2019” e la DGR n. 108/2017 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2017-2019”;

VISTA la DGR n. 1389/2017;

VISTA la DGR n. 1475/207;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1) di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) di procedere, per le motivazioni di cui alle premesse, ai sensi dell'art. 36 co. 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., all’affidamento diretto del servizio di formazione secondo quanto descritto, per un importo di Euro 28.140,00, IVA esclusa, attraverso il MEPA mediante trattativa diretta n. 309008 del 20/11/2017, ad unico fornitore individuato nella ditta Ice & Fire di Corrado Buratti di Mezzocorona (TN);

3) di stabilire che il servizio per la formazione da effettuare è definito secondo il contenuto dell’Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto;

4) di impegnare la somma complessiva di Euro 34.330,80, IVA ed ogni altro onere inclusi, a favore della Ditta Ice & Fire di Corrado Buratti, (omissis), P.IVA: 01651890228 - Via del Teroldego, 1/R - Mezzocorona (TN) a valere sul Capitolo 53735 denominato “Iniziative per attività di formazione, informazione ed addestramento in materia di protezione Civile (Art. 2, c. 3, lett. G, art. 10, L.R. 27/11/1984, n. 58 - Art. 108, D. Lgs. 31/3/1998, n. 112 - Art. 104, L.R. 13/04/2001, n. 11)”, Art. 025, p.d.c.f. U.1.03.02.99.010 del Bilancio 2017-2019 esercizio finanziario corrente che presenta la necessaria disponibilità;

5) di dare atto che la presente spesa costituisce un debito commerciale ed è esigibile entro il 2017 attestando, altresì, che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che l’obbligazione di cui al presente provvedimento è giuridicamente perfezionata;

6) di liquidare la somma complessiva di Euro 34.330,80 (IVA ed ogni altro onere inclusi) alla Ditta Ice & Fire di Mezzocorona (TN) (omissis), P.IVA: 01651890228, previa verifica della regolarità del servizio, da realizzare entro il 31.12.2017, e su presentazione di regolare fattura elettronica;

7) di individuare quale Punto Ordinante oltre che soggetto Stipulante per la procedura in oggetto, il Direttore della U.O. Formazione di questa Direzione;

8) di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

9) di attestare che si provvederà a comunicare al beneficiario le informazioni relative all’impegno assunte col presente provvedimento, secondo le previsioni di cui all’art. 56, punto 7, del D.Lgs. n. 118/2011;

10) di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del d. Lgs. n. 33/2013;

11) di pubblicare il presente atto integralmente sul BUR.

Luca Soppelsa

(seguono allegati)

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