Bur n. 65 del 11 luglio 2017

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA PROMOZIONE TURISTICA n. 92 del 25 maggio 2017

Progetto di eccellenza turistica "Terme, Benessere, Salute promozione e valorizzazione di destinazioni e prodotti orientati al turismo Termale, del Benessere, della Salute e dello star bene in senso olistico". Impegno di spesa a favore dell'Agenzia Nazionale del Turismo (ENIT) in qualità di soggetto individuato a supporto delle Regioni partner del progetto d'Eccellenza, per la realizzazione delle azioni comuni. Legge 27 dicembre 2006, n. 296, articolo 1, comma 1228 e smi., D.G.R. n. 825/2016, D.G.R. n. 1440/2016.

Il Direttore

PREMESSO che l’articolo 1, comma 1228 della legge 27 dicembre 2006 n. 296, così come modificato dall’art. 18 della Legge 18 giugno 2009, n. 69, ha previsto la possibilità per la Presidenza del Consiglio dei Ministri di stipulare appositi protocolli di intesa con le Regioni e con gli enti locali per le finalità di sviluppo del settore turismo e per il suo posizionamento competitivo quale fattore produttivo di interesse nazionale;

PREMESSO che il medesimo articolo 1, comma 1228 della legge n. 296/2006 ha previsto la possibilità di cofinanziare iniziative e progetti di eccellenza per le finalità di cui sopra attraverso la sottoscrizione di accordi di programma con le Regioni territorialmente interessate;

PREMESSO che il protocollo d’intesa, sottoscritto in data 24 giugno 2010 dal Ministro per il Turismo e dal Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, ha individuato le procedure per la elaborazione dei progetti di eccellenza e ha stabilito che il Dipartimento per lo Sviluppo e la Competitività del Turismo provveda al cofinanziamento dei medesimi attraverso accordi di programma con le Regioni;

PREMESSO che nella seduta del 5 maggio 2016 della Conferenza permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le PPAA è stata sancita l’intesa relativa al Protocollo integrativo a quello del 24 giugno 2010;

PREMESSO che con deliberazione della Giunta regionale n. 825 del 31 maggio 2016, la Regione del Veneto ha aderito, fra gli altri, al Progetto di Eccellenza turistica “Terme, Benessere, Salute” che vede direttamente coinvolte, oltre al Veneto, in qualità di capofila, l’Emilia Romagna, il Friuli Venezia Giulia e la Lombardia;

PREMESSO che il progetto d’Eccellenza “Terme, Benessere, Salure” è strutturato, sia in termini economici che di operatività, in iniziative comuni, concordate congiuntamente dalle Amministrazioni partner, e in attività autonome elaborate e gestite da ogni singola amministrazione partecipante in armonia con le finalità generali del Progetto;

PREMESSO che, a seguito della comunicazione del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo (MIBACT) del 10 agosto 2016, che invitava le Regioni a rimodulare i costi relativi ai singoli progetti a causa di una riduzione dello stanziamento originariamente previsto per gli stessi, con deliberazione della Giunta regionale n. 1440 del 15 settembre 2016 si è provveduto a riadottare i piani esecutivi dei progetti approvati e a ridefinire i relativi budget finanziari;

PRESO ATTO che la suddetta deliberazione, per quanto riguarda il progetto di eccellenza “Terme, Benessere, Salute” ha rideterminato le quote di finanziamento a carico dello Stato e della Regione Veneto secondo la seguente ripartizione: Quota MIBACT: euro 370.800,00. Quota Regione: euro 41.200,00. Totale euro 412.000,00, di cui euro 356.444,44 per interventi autonomi della Regione del Veneto ed euro 55.555,56 per azioni comuni la cui realizzazione è stata affidata all’Agenzia Nazionale del Turismo (ENIT), soggetto individuato a supporto delle amministrazioni partner di progetto per la realizzazione delle iniziative a carattere sovraregionale;

PRESO ATTO che in data 4 novembre 2016 è stato sottoscritto digitalmente tra la Regione Veneto, amministrazione capofila, ed il MIBACT l’Accordo di Programma disciplinante la realizzazione del sopra citato progetto d’Eccellenza turistica;

PRESO ATTO che la Giunta regionale con deliberazione n. 1937 del 29 novembre 2016 ha demandato al Direttore dell’Unità Organizzativa Promozione Turistica della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, la gestione tecnica, amministrativa e finanziaria del Progetto di Eccellenza “Terme, Benessere, Salute”;

DATO ATTO che in occasione delle riunioni operative del 19 luglio 2016 e del 29 novembre 2016 svoltesi tra le Regioni partner ed ENIT sono state presentate, condivise e concordate tutte le azioni d’interesse comune per un costo complessivo pari ad euro 222.222,24 da suddividersi equamente tra le quattro amministrazioni per un importo unitario di euro 55.555,56;

DATO ATTO che sulla base del preventivo presentato da ENIT con nota prot. 64021 del 16 febbraio 2017, in attuazione del piano esecutivo previsto, i costi a carico della Regione del Veneto, per un importo complessivo di euro 55.555,56, sono così suddivisi per le sotto riportate linee d’intervento:

• Linea di intervento 1: Analisi di mercato, promozione e valorizzazione dell’offerta turistica e termale: costo complessivo pari ad euro 30.809,56:
• analisi nei bacini di origine della domanda per individuare su quali segmenti andarsi a posizionare in maniera prioritaria: euro 1.667,56;
• partecipazione alla fiera di settore Les Termalies di Parigi svoltasi dal 19 al 22 gennaio 2017: euro 24.750,00;
• workshop B2B in Germania (Francoforte) e Austria (Vienna): euro 4.392,00;
• Linea di intervento 2: Comunicazione: costo complessivo pari ad euro 24.746,00:
• piano media Francia: publi-reportage nel dossier “Thermalies” distribuito in occasione del Salone Les Thermalies , publi-reportage realizzato dall’équipe del Figaro Magazine: euro 3.660,00;
• piano media Area D-A-CH (Germania – Austria – Svizzera) supplemento di 12 pagine sulla tiratura complessiva della rivista “Vital” e sulla tiratura per abbonamenti della rivista “Fur Sie”: euro 17.634,60;
• immagine coordinata: euro 951,40;
• attività di promozione e di advertaising sui social network e attraverso il coinvolgimento di influencers internazionali: euro 2.500,00;

DATO ATTO che la somma di euro 55.555,56 a favore di ENIT è finanziata, secondo quanto previsto dal piano finanziario approvato con Deliberazione della Giunta regionale n.1440/16, per la quota di euro 50.000,00 da risorse di derivazione statale e per l’importo di euro 5.555,56 da risorse regionali;

PRESO ATTO che il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo (MIBACT), ha provveduto a trasferire in data 01.03.2017 la somma di euro 148.320,00 a titolo di acconto pari al 40% del finanziamento statale assegnato alla Regione Veneto (bolletta di riscossione n. 11026/17), la cui entrata è stata accertata sul capitolo 100997/E “Assegnazione statale per la realizzazione del progetto Terme, Benessere, Salute – promozione e valorizzazione di destinazioni e prodotti orientati al turismo termale, del benessere, della salute, e dello star bene in senso olistico”del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017 (accertamento n. 901/2017);

CONSIDERATO che l’ammontare dell’obbligazione di natura commerciale, perfezionata nei termini disposti nel presente atto, pari complessivamente ad euro 55.555,56, è esigibile nel corso del corrente esercizio finanziario;

RITENUTO pertanto che sussistono i presupposti per procedere, ai sensi dell’art. 56 del D.lgs 118/11 e smi, all’impegno della spesa di euro 55.555,56 a favore di ENIT la cui copertura è garantita con le risorse stanziate a bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario per la quota di euro 50.000,00 a valere sul capitolo di derivazione statale 103349/U “Realizzazione del progetto terme, benessere, salute – promozione e valorizzazione di destinazioni e prodotti orientati al turismo termale del benessere, della salute e dello star bene in senso solistico” e per la quota di euro 5.555,56 sul capitolo di derivazione regionale 101891/U “ Iniziative per la promozione e valorizzazione del turismo Veneto e dei prodotti turistici”;

DATO ATTO che parte della spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto, ovvero la spesa riferita alla Linea di intervento 2 “Comunicazione” per un importo pari ad euro 23.794,60, concerne la tipologia “pubblicità”, ma non è soggetta a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 in quanto finanziata con fondi statali;

VISTI il D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. e la Legge n. 296 del 27 dicembre 2006 e s.m.i.;

VISTA la Legge Regionale n. 39 del 29 novembre 2001;

VISTA la Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto”, in particolare quanto disposto dall’articolo n. 11, riferito al sistema turistico tematico;

VISTA la Legge Regionale 30 dicembre 2016, n. 32 “Bilancio di previsione 2017-2019”;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 435 del 15 aprile 2016;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 108 del 07 febbraio 2017;

VISTA le Deliberazioni della Giunta regionale n. 802 ed 803 del 27 maggio 2016;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1075 del 29 giugno 2016;

VISTO il D.S.G.P. n. 1 del 13 gennaio 2017;

decreta

1. di approvare le premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di impegnare, a favore di ENIT - C.F. 01591590581 - con sede in Roma, per l’attuazione degli interventi comuni del progetto interregionale d’Eccellenza turistica “Terme, Benessere, Salute”, l’importo complessivo di euro 55.555,56 (cinquantacinquemilacinquecentocinquantacinque/56), imputando la spesa al bilancio di previsione dell’esercizio finanziario corrente nei seguenti capitoli che presentano sufficiente disponibilità, così come da registrazioni contabili di cui agli allegati tecnici T1 e T2 che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
   • euro 50.000,00 sul capitolo 103349/U “Realizzazione del progetto terme, benessere, salute – promozione e valorizzazione di destinazioni e prodotti orientati al turismo termale del benessere, della salute e dello star bene in senso olistico – acquisto di beni e servizi (art. 1, c. 1228, L. 27/12/2006, n. 296 – Accordo di programma 04/11/16)” art. 026 – V° livello del P.d.C. 1.03.02.02.005;
   • euro 5.555,56 sul capitolo 101891/U “Iniziative per la promozione e valorizzazione del turismo Veneto e dei prodotti turistici (art. 19, c. 2, lett. e, L.R. 14/06/2013, n. 11)” art. 026 – V° livello del P.d.C. 1.03.02.02.005;
3. di dare atto che le iniziative ammesse a finanziamento rientrano nella linea d’intervento n. 1 “Analisi di mercato, promozione e valorizzazione dell’offerta turistica e termale” e nella linea d’intervento n. 2 “Comunicazione”, del Progetto interregionale di Eccellenza turistica “Terme, Benessere, Salute”;
4. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno con il presente atto costituisce debito commerciale;
5. di dare atto che l’obbligazione, di cui si dispone l’impegno con il presente provvedimento, è giuridicamente perfezionata ai sensi dell’articolo n. 56, commi 1 e 2 del D. Lgs. n. 118/2011 ed è esigibile nel corso del corrente esercizio finanziario;
6. di stabilire che le iniziative finanziate con il presente atto dovranno essere realizzate da ENIT entro il 15 settembre 2017;
7. di stabilire che l’importo di cui al punto 2), sarà liquidato ad ENIT a saldo, successivamente alla conclusione delle iniziative ammesse a finanziamento, previa presentazione di regolare fattura accompagnata da dettagliata relazione sulle attività realizzate e rendicontazione delle spese effettivamente sostenute;
8. di dare atto che il pagamento della succitata somma è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
9. di attestare che la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al punto 2), limitatamente alla somma di euro 50.000,00, è assicurata, ai sensi dell'art. 53 e Allegato 4.2 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i, dall'accertamento in entrata n. 901/17 a valere sul capitolo 100997/E “Assegnazione statale per la realizzazione del progetto Terme, Benessere, Salute – promozione e valorizzazione di destinazioni e prodotti orientati al turismo termale, del benessere, della salute, e dello star bene in senso olistico” relativo ad assegnazioni vincolate per le quali sono già state introitate le corrispondenti somme (bolletta di riscossione n. 11026/17);
10. di dare atto che la spesa per “pubblicità”, riferita alla Linea di intervento 2 “Comunicazione” per un importo pari ad euro 23.794,60, di cui si dispone l’impegno con il presente provvedimento, non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011, per le motivazioni esposte in premessa;
11. di trasmettere copia del presente decreto alla Direzione Bilancio e Ragioneria – Unità Organizzativa Ragioneria;
12. di notificare copia del presente decreto ad ENIT, via PEC al seguente indirizzo: promozione@cert.enit.it;
13. di precisare che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo n. 23 del Decreto legislativo n. 33, del 14 marzo 2013;
14. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Claudio De Donatis

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