Bur n. 63 del 04 luglio 2017

Materia: Statistica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA SISTEMA STATISTICO REGIONALE (SISTAR) n. 12 del 23 maggio 2017

Fornitura di dati sulla mobilità dei cittadini veneti provenienti dall'Osservatorio sui comportamenti di mobilità degli italiani "Audimob" per l'anno 2016. Affidamento diretto all'impresa Isfort S.p.A. di Roma (C.F./P.IVA 04726661004) ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e impegno di spesa. C.I.G. ZD91EB8519.

Il Direttore

Premesso che tra i compiti istituzionali affidati all’Unità Organizzativa Sistema statistico regionale (SISTAR), struttura di statistica della Regione del Veneto ai sensi della legge regionale 29 marzo 2002, n. 8, rientra l’acquisizione, anche a titolo oneroso, di dati statistici ufficiali, banche dati e pubblicazioni di dati sia da soggetti del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN) sia da altri soggetti ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lett. z) della citata legge;

Considerato che la Struttura necessita di acquisire dati di qualità sulla mobilità regionale relativi all’anno 2016 al fine di costruire un quadro particolareggiato degli spostamenti dei cittadini veneti che consenta un confronto con altri contesti regionali e con il dato nazionale, con particolare riferimento a:

• spostamenti della popolazione per fasce di età;
• durata e lunghezza degli spostamenti;
• tipologia di mezzi utilizzati, modalità, orari e grado di soddisfazione;

Verificato che alla data del presente decreto:

• non risultano attive convenzioni Consip di cui all’articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 aventi ad oggetto forniture comparabili con quella relativa al presente affidamento, a cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri di prezzo-qualità;
• i dati non possono essere acquisiti mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

Considerato che, ai sensi dell’articolo 1, comma 450, della legge n. 296/2006, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario l’Amministrazione regionale è tenuta a ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ovvero agli altri mercati elettronici previsti dal citato articolo ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, fermo restando a quanto previsto dall’articolo 1, comma 449, della citata legge n. 296/2006;

Attestato che alla data del presente decreto:

• non esiste un mercato elettronico realizzato dalla stazione appaltante né un sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento della procedura di acquisto;
• non è possibile ricorrere al MEPA in quanto la fornitura richiesta presenta caratteristiche tecniche non equiparabili a quelle dei prodotti previsti nei bandi di abilitazione al mercato elettronico;

Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e, in particolare l’articolo 36, comma 2, lett. a) che disciplina le procedure di affidamento di importo inferiore a 40.000 euro;

Viste le linee guida dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) n. 4 adottate ai sensi dell’articolo 36, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 274 del 23 novembre 2016, e, in particolare, il punto 3.1.3.;

Verificato che attualmente la fornitura può essere realizzata unicamente da Isfort S.p.A., società che gestisce l’Osservatorio su stili e comportamenti di mobilità degli italiani denominato “Audimob”, in quanto i dati di cui necessita la Struttura derivano da un’indagine campionaria svolta dalla medesima società;

Attestato che l’Osservatorio “Audimob”, unico nel panorama nazionale per l’ampiezza delle analisi e delle informazioni messe a disposizione, rappresenta un valido strumento di supporto programmatorio in tema di mobilità locale, con particolare attenzione agli aspetti quantitativi dei fenomeni (come, dove, quando e perché si muovono gli italiani) e ai profili qualitativi e comportamentali (soddisfazione percepita, valutazioni sulle misure per la mobilità ecc.);

Vista la nota dell’11 aprile 2017, prot. n. 145961, con cui è stato richiesto all’impresa Isfort S.p.A. l’invio di un apposito preventivo per la fornitura dei dati, unitamente alla dichiarazione sul possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

Visto il preventivo del 28 aprile 2017 (prot. Regione del Veneto n. 167388 del 2 maggio 2017) con il quale l’impresa Isfort S.p.A. ha formulato la propria offerta per la fornitura per l’importo di euro 1.000,00, IVA esclusa, ritenuta congrua in relazione all’importo di precedenti analoghe forniture realizzate per l’Amministrazione regionale;

Attestato che l’impresa Isfort S.p.A. non rientra in uno dei motivi di esclusione dalla partecipazione alla procedura di appalto di cui all’articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

Ritenuto di individuare quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del D.Lgs. n. 50/2016, il Direttore dell’Unità Organizzativa Sistema statistico regionale (SISTAR) dott.ssa Maria Teresa Coronella;

Dato atto che la spesa necessaria per l’acquisizione dei dati viene imputata a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 “Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” - articolo 010 “Utenze e canoni” - codice piano dei conti finanziario ex D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. U.1.03.02.05.003 “Accesso a banche dati e a pubblicazioni on line” dell’esercizio 2017 del bilancio di previsione 2017-2019, che presenta sufficiente disponibilità;

Visto l’articolo 18 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 che definisce i compiti dei Direttori di Unità Organizzativa;

Considerato che il decreto del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR 9 settembre 2016, n. 23 specifica le attività di competenza del Direttore dell’Unità Organizzativa Sistema statistico regionale (SISTAR) e delega al Direttore medesimo l’esercizio dei poteri di spesa e di acquisizione delle entrate limitatamente agli atti e ai provvedimenti relativi alle competenze individuate nell’Allegato A al citato decreto;

TUTTO CIO' PREMESSO

• vista la legge 23 dicembre 1999, n. 488;

• vista la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39;
• vista la legge regionale 29 marzo 2002, n. 8;
• vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296;
• visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118;
• vista la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;
• visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
• visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
• visto il decreto del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR 9 settembre 2016, n. 23;
• vista la delibera ANAC n. 1097 del 26 ottobre 2016;
• vista la legge regionale 30 dicembre 2016, n. 32;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 10 gennaio 2017, n. 1;
• visto il decreto del Segretario Generale della Programmazione 13 gennaio 2017, n. 1;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 7 febbraio 2017, n. 108;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di affidare all’impresa Isfort S.p.A. di Roma (C.F./P.IVA 04726661004) la fornitura di dati sulla mobilità dei cittadini veneti relativi all’anno 2016 provenienti dall’Osservatorio “Audimob” per l’importo di euro 1.000,00, IVA esclusa - C.I.G. ZD91EB8519;
3. di nominare la dott.ssa Maria Teresa Coronella, Direttore dell’Unità Organizzativa Sistema statistico regionale (SISTAR), Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’articolo 31 del D.Lgs. n. 50/2016;
4. di impegnare l’importo di euro 1.220,00, IVA al 22% inclusa, a favore dell’impresa Isfort S.p.A. (C.F./P.IVA 04726661004) con sede legale in Roma, via Nizza, n. 45, sul capitolo n. 7208 ad oggetto “Spese per la gestione e lo sviluppo dell’ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” - articolo 010 “Utenze e canoni” - codice piano dei conti finanziario ex D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. U.1.03.02.05.003 “Accesso a banche dati e a pubblicazioni on line” dell’esercizio 2017 del bilancio di previsione 2017-2019, che presenta sufficiente disponibilità;
5. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata, ha natura di debito commerciale ed è esigibile entro l’esercizio 2017;
6. di attestare che il programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
7. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;
8. di comunicare all’impresa Isfort S.p.A. le informazioni relative all’impegno di spesa ai sensi dell’articolo 56, comma 7, del D.Lgs. n. 118/2011;
9. di provvedere alla liquidazione della somma di euro 1.220,00 a favore di Isfort S.p.A. entro il corrente esercizio, a seguito della ricezione di regolare fattura e previa verifica della regolare esecuzione della fornitura;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Maria Teresa Coronella

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