Bur n. 50 del 23 maggio 2017

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA ADG ITALIA-CROAZIA n. 60 del 18 maggio 2017

Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia Asse 5 "Assistenza Tecnica". Procedura negoziata sotto soglia comunitaria, ai sensi dell'art. 36, comma 2 lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016, per l'affidamento del servizio integrato per la realizzazione degli incontri del Comitato di Sorveglianza. Avviso di manifestazione di interesse. CUP: H99G17000150007 - CIG: 708422141B

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Commissione europea ha adottato, con Decisione C(2015)9342 del 15 dicembre 2015, il Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia (di seguito “Programma”) presentato dagli Stati membri Italia e Croazia, per il tramite dell’Autorità di Gestione;
• con deliberazione n. 256 del 8 marzo 2016, la Giunta regionale ha preso atto del testo definitivo del Programma;
• il Programma presenta una dotazione FESR (Fondo Europeo di Sviluppo Regionale) pari a € 201.357.220,00;
• l’art. 120 del Regolamento (UE) 1303/2013 prevede che il tasso di cofinanziamento al livello di ogni asse prioritario per tutti i programmi operativi nell'ambito dell'obiettivo Cooperazione territoriale europea non sia superiore all'85%;
• il Programma prevede una quota di co-finanziamento nazionale di almeno il 15%. Per i beneficiari italiani il cofinanziamento è disciplinato dall’articolo 1, comma 240, della Legge di stabilità 2014 (Legge n. 147 del 27 dicembre 2013) e dalla delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica n. 10 del 23 gennaio 2015, la quale dispone che per i beneficiari pubblici la relativa copertura finanziaria sia imputata al Fondo di rotazione (FDR);
• l’art. 47 del Regolamento (UE) 1303/2013 stabilisce che venga istituito all’interno del Programma un Comitato di Sorveglianza con il compito di monitorare e verificare l’efficacia dell’attuazione del Programma e i progressi compiuti nel conseguimento dei suoi obiettivi; al Comitato di Sorveglianza competa anche la selezione delle operazioni nell’ambito dei Programmi di cooperazione, ai sensi dell’art. 12 del Regolamento (UE) 1299/2013;
• con deliberazione n. 257 dell’8 marzo 2016 la Giunta regionale ha preso atto della composizione del Comitato di Sorveglianza e ne ha sancito l’istituzione, così come concordato fra gli Stati Membri partecipanti al Programma durante l’incontro della Task Force svoltosi a Venezia il 16 febbraio 2016;

ATTESO che:

• con DGR n. 689 del 16 maggio 2017 la Giunta regionale ha autorizzato l’acquisizione di servizi per l’organizzazione degli incontri del Comitato di Sorveglianza secondo le seguenti indicazioni:
  • realizzazione fino ad un massimo di n. 14 incontri, corrispondenti mediamente a 2 eventi all’anno dal 2017 al 2023, ossia per un totale di 7 anni;
  • gli incontri, da svolgersi ciascuno nell’arco di 2 giornate, saranno svolti in inglese, lingua ufficiale del Programma, e si terranno prevalentemente in Italia e in Croazia, in conformità al principio di rotazione tra i due Paesi del ruolo di presidenza del Comitato di Sorveglianza, e includeranno i seguenti servizi:
    • organizzazione e assistenza nel corso dell’evento;
    • eventuale ricerca e locazione della sede dell’evento e relativi allestimenti tecnici;
    • servizio di catering/ristorazione;
    • acquisto/fornitura di materiali e strumentazione funzionali alla corretta realizzazione degli eventi;
  • l’importo complessivo di spesa previsto per tale servizio è stimato fino ad un massimo di 168.000,00 €, IVA esclusa, corrispondente ad un valore, al lordo di IVA, di 204.960,00 €. Tale previsione di spesa considera il numero delle riunioni previste e una spesa media ad evento di 12.000,00 €, al netto di IVA, stimata sulla base di costi dei precedenti incontri del Comitato di Sorveglianza;
• con la medesima deliberazione è stato disposto di procedere sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), mediante Richiesta di Offerta (RdO) con riferimento, ai fini dell’aggiudicazione, al criterio del minor prezzo, ai sensi dell’articolo 95, comma 4, lett. b) del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 (Codice), date le caratteristiche standardizzate del servizio richiesto, prevedendo altresì la possibilità di dar corso ad un’indagine di mercato, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del Codice, per l’individuazione degli operatori da invitare alla gara MEPA, in osservanza delle disposizioni sancite in relazione alle procedure negoziate dal Codice degli Appalti;

CONSIDERATO che:

• non risultano attive convenzioni CONSIP aventi ad oggetto la fornitura di servizi con caratteristiche uguali o comparabili a quelle oggetto della presente procedura di affidamento, cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo;
• la spesa rientra tra quelle previste dall’Asse 5 “Assistenza Tecnica” del Programma, cofinanziato per l’85% dal FESR e per il restante 15% dal FDR, e troverà copertura sui capitoli del bilancio regionale n. 102664/U “Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg VA Italia-Croazia (2014-2020) – Acquisto di Beni e Servizi – quota comunitaria (Reg.to UE 17/12/2013 n. 1299)” e n. 102665/U “Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg VA Italia-Croazia (2014-2020) – Acquisto di Beni e Servizi – quota statale (Reg.to UE 17/12/2013 n. 1299)”, previo accertamento delle correlate entrate comunitarie e statali;

RITENUTO di:

• procedere urgentemente con la pubblicazione dell’avviso pubblico di cui all’Allegato A e del modello di manifestazione di interesse di cui all’Allegato B, che costituiscono parte integrante del presente provvedimento, ai fini della raccolta di manifestazioni di interesse da parte degli operatori economici, iscritti all’interno della piattaforma MEPA nel bando “Eventi 2010 – servizi per eventi e la comunicazione”;
• mantenere la pubblicazione dell’avviso pubblico sul profilo del Committente per almeno 10 giorni, stante l’urgenza di dar corso alla successiva gara sulla piattaforma MEPA in tempi utili tali da consentire l’organizzazione del terzo incontro del Comitato di Sorveglianza atteso per il mese di luglio del corrente anno;

CONSIDERATO che in conformità a quanto previsto dall’art. 26, comma 3-bis, del D.Lgs 81/2008 e dalla Determinazione ANAC n. 3/2008 del 5 marzo 2008, anche in considerazione delle modalità di svolgimento del servizio, è possibile escludere la sussistenza di rischi da interferenza;

ATTESO che il Responsabile Unico del Procedimento è identificato nel Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia;

VISTI:

• il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
• il Regolamento (UE) n. 1299/2013 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'Obiettivo di Cooperazione Territoriale Europea;
• la Decisione C(2015)9342 del 15 dicembre 2015 che adotta il Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia;
• la legge n. 241/1990 e ss.mm.ii, in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
• il decreto legislativo n. 81 del 9 aprile 2008 di attuazione dell’art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;
• il decreto legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• il decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 (e ss.mm.ii.) di attuazione delle Direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;
• la DGR n. 257 del 8 Marzo 2016 con la quale la Giunta regionale ha preso atto della composizione del Comitato di Sorveglianza del Programma, così come concordato fra gli Stati Membri partecipanti al Programma durante l’incontro della Task Force svoltosi a Venezia il 16 febbraio 2016;
• la DGR n. 1217 del 26/07/2016 con la quale la Giunta regionale ha preso atto delle decisioni assunte dal Comitato di Sorveglianza del Programma nel corso della prima riunione svoltasi a Venezia i giorni 9 e 10 giugno 2016;
• la DGR n. 689 del 16 maggio 2017 con la quale la Giunta regionale prende d’atto della Strategia di comunicazione del Programma e autorizza a procedere con le attività necessarie alla sua attuazione nonché con quelle necessarie all’organizzazione degli incontri del Comitato di Sorveglianza;
• il decreto n. 10 del 16 agosto 2016 con il quale il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria ha delegato il Direttore dell’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia, con il coordinamento del Direttore della Programmazione Unitaria, a porre in essere gli atti e adempimenti necessari all’avvio e all’attuazione del Programma, ivi compresi quelli previsti nell’ambito dell’Asse 5 “Assistenza Tecnica” e di adottare tutti gli atti necessari e consequenziali;

decreta

1. di ritenere le premesse e gli allegati parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di procedere con indagine di mercato esplorativa ai fini dell’individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera b) del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. (di seguito “Codice”), per l’acquisizione del servizio integrato per l’organizzazione degli incontri del Comitato di Sorveglianza del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia, da attivare su piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), tramite “Richiesta di Offerta (RdO)” rivolta agli operatori economici iscritti all’iniziativa “Eventi 2010 – servizi per eventi e la comunicazione”, da aggiudicare in base al criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del Codice;
3. di approvare l’avviso pubblico, di cui all’Allegato A, e il modello di manifestazione di interesse, di cui all’Allegato B;
4. di riservarsi, qualora le manifestazioni di interesse pervenute e conformi ai requisiti richiesti dall’avviso siano inferiori al numero minimo previsto dall’art. 36 c. 2 lett. b) del Codice, di invitare alla medesima RdO altri operatori iscritti al bando “Eventi 2010 – servizi per eventi e la comunicazione”, fino al raggiungimento del predetto numero minimo;
5. di dare atto che è fatta salva la facoltà dell’Amministrazione di interrompere, revocare o annullare in qualsiasi momento il procedimento avviato, per ragioni di sua esclusiva competenza, senza che i soggetti proponenti possano vantare alcuna pretesa;
6. di pubblicare gli Allegati A e B nel sito web del Programma (www.italy-croatia.eu), nonché nella pagina dedicata a “Bandi Avvisi Concorsi” del sito ufficiale della Regione del Veneto (http://bandi.regione.veneto.it/Public/Index);
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Silvia Majer

(seguono allegati)

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