Bur n. 119 del 13 dicembre 2016

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SERVIZI SOCIALI n. 111 del 30 giugno 2016

Servizio di assistenza di telesoccorso e telecontrollo a domicilio con sistemi telematici integrati aggiudicato con DGR 2828/2009. Impegno di spesa periodo 1/01/2016 - 30/09/2016.

Il Direttore

PREMESSO CHE

-      con D.G.R. n. 2828 del 22/09/2009, a seguito di gare, mediante procedura aperta, secondo le disposizioni di cui al D.Lgs del 12/04/2016 n. 163 “Codice dei contratti pubblici di lavori, forniture e servizi”, abrogato dal D.Lgs. del 18/04/2016 n. 50, veniva aggiudicata alla ditta TESAN S.p.A., con sede legale in Vicenza C.F. 02366590244 e partita IVA 02366590244, la gara indetta per il servizio di assistenza di telesoccorso e telecontrollo a domicilio per un periodo di cinque anni e per un importo complessivo pari a € 22.788.480,00 IVA esclusa;

-      con apposito contratto stipulato tra la Regione del Veneto e TESAN S.p.A. in data 11/11/2009 sono state disciplinate le modalità e le condizioni per l’espletamento del servizio in oggetto, nonché la durata del medesimo, prevedendo, se necessaria, un’eventuale proroga, utile all’espletamento della nuova gara;

-      con D.G.R. n. 1116 del 11/07/2014 è stata autorizzata, nelle more dell’espletamento della nuova procedura di gara, la prosecuzione della fornitura, aggiudicata con D.G.R. 2828/2009, affidando al Centro Regionale per gli Acquisti in Sanità il compito di espletare la procedura ad evidenza pubblica per l’affidamento del servizio di telecontrollo-telesoccorso entro il secondo trimestre del 2015;

-      con Decreto del Direttore della Sezione Controlli Governo e Personale SSR n. 149 dell’ 8/10/2014 è stato nominato il Gruppo tecnico per la predisposizione degli atti di gara per l’acquisizione del servizio di telecontrollo-telesoccorso in forma integrata con il PSSR 2012-2016 della Regione del Veneto;

-      la D.G.R. n. 564 del 21/04/2015 che approva il programma annuale per il 2015 relativo alle procedure di gara centralizzate del Coordinamento Regionale Acquisiti per la Sanità, prevede l’indizione della gara del servizio di telecontrollo-telesoccorso entro il secondo trimestre del 2015;

-      in data 28/04/2015 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea l’avviso di dialogo tecnico relativo al servizio di telecontrollo-telesoccorso, contenente tutte le indicazioni per la consultazione della bozza di capitolato tecnico approvata dal gruppo incaricato sopra descritto;

-      con Decreto del Direttore della Sezione non autosufficienza n. 138 dell’8/05/2015 e successivo n. 358 del 29/12/2015, nelle more dell’espletamento della gara già programmata, viene prorogato il contratto per la gestione del servizio in questione fino alla data del 30/06/2016;

-      con successivo Decreto del Direttore della Sezione Servizi Sociali n. 106 del 23/06/2016, viene prorogato il contratto per la gestione del servizio fino all’espletamento della gara e alla stipula del nuovo contratto con l’impresa aggiudicataria e comunque fino alla data del 30.09.2016, fatta salva la facoltà di recesso anticipato nel caso in cui l’aggiudicazione e l’avvio del nuovo contratto avvenga prima del 30. 09.2016;

PRESO ATTO CHE

-      che la Giunta Regionale con DGR 1338 del 30/07/2013, ha ritenuto di ascrivere alle risorse LEA ( livelli essenziali di assistenza ) le risorse in accentrata per la gestione del telesoccorso e telecontrollo, considerando, sulla base anche delle nuove linee guida contenute nel nuovo PSSR, questo servizio quale strumento per la gestione territoriale al di fuori dell’ambiente ospedaliero delle eventuali richiesta di intervento assistenziale non differibili e potenzialmente a carattere d’urgenza;

-      che con nota del 5 marzo 2015, acquisita agli atti del Dipartimento dei Servizi Sociosanitari e Sociali al prot. n. 106654 del 11/03/2015, è stata comunicata la fusione per incorporazione della società Tesan S.P.A con Elettronica Bio Medicale S.r.l Sede legale in Foligno, Via F. Bettini, 13 Codice Fiscale, Partita IVA e n. Registro Imprese di Perugia 00527500540;

-      che per effetto della suddetta fusione, sottoscritta tra le parti il 19/02/2015, con rogito rep. n. 1059871 n. Racc. 18019, a decorrere dal 1/03/2015, Elettronica Bio Medicale S.r.l assume, ai sensi e per gli effetti dell’art. 2504 – bis del Codice Civile, tutti i diritti e tutti gli obblighi già facenti capo alla società incorporata;

-      che la succitata DGR n. 2828 del 22.09.2009 demanda ad apposito provvedimento del Dirigente Regionale per i Servizi Sociali la quantificazione degli oneri derivanti dalla gestione del servizio di cui trattasi, e il relativo impegno di spesa, per singolo esercizio di riferimento, sullo stanziamento del capitolo n. 101176 “Fondo regionale per la non autosufficienza”;

-      che la Regione deve assicurare, la copertura degli oneri derivanti dall’espletamento del servizio;

CONSIDERATO che il servizio e la tipologia di utenti, ai quali è destinato, ha caratteristiche tali da rendere necessaria la continuità nella sua erogazione, onde evitare interruzione di un servizio di pubblica utilità, prevedendo, pertanto, la necessità di una proroga del contratto, in scadenza il 31/12/2015, fino all’espletamento della gara e alla stipula del nuovo contratto con l’impresa aggiudicataria e comunque fino alla data del 30/09/2016;

RICHIAMATE le deliberazioni dell’Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici n. 66/2012 e n. 86/2011, le quali, in merito alla proroga dei contratti, precisano che la proroga di un affidamento, in ossequio al principio costituzionale di continuità dell’azione amministrativa (art. 97 della Costituzione), può essere prevista solo in casi eccezionali, come nelle more dell’individuazione del nuovo contraente;

DATO ATTO che con nota del 21/12/2015, acquisita agli atti del Dipartimento dei Servizi Socio Sanitari e Sociali in data 21/12/2015 al prot n. 518811, Elettronica Bio Medicale S.r.l. comunica la propria disponibilità alla proroga del contratto in essere nelle more dell’espletamento di una nuova gara;

VERIFICATA la regolarità del procedimento amministrativo e la compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

PRESO ATTO CHE, relativamente al periodo 1/1/2016 – 30/09/2016, la quantificazione finanziaria degli oneri derivanti dalle prestazioni erogate dall’Elettronica Bio Medicale S.r.l viene determinata in € 3.161.718,00 al netto di Iva, e già ridotta del 5% secondo l’applicazione della normativa sulla spending review, di cui al D.L. 95/2012, convertito con modificazioni dalla L. 135/2012, art.15, comma 13, lettera a) e che tale importo trova copertura nel capitolo 102322 “Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA – Fondo Regionale per la Non Autosufficienza-Acquisto di Beni e Servizi” del bilancio regionale per l’esercizio 2016;

DATO ATTO, inoltre, che le somme suddette vanno liquidate sul conto di tesoreria unico n. 306697 della gestione sanitaria;

VERIFICATA la regolarità del procedimento amministrativo e la compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO l’art. 3, co. 1 e 2 del D.Lgs n.80/1998;

VISTO il D.Lgs. del 18/04/2016 n. 50;

VISTO il D.Lgs n.196/2003;

VISTO il D.Lgs n.385/1993;

VISTO il D.Lgs. n.118/2011, artt. 5, 6, 7 e 56;

VISTO il D.L. n.95/20123, convertito con modificazioni dalla L. n.135/2012;

VISTA la L.R. n.1/1997;

VISTA la L.R. n.39/2001, art, 42, 1° comma, e art. 44;

VISTA la L.R. n.8/2016;

VISTA la DGR n.2828/2009;

VISTA la DGR n. 1338/2013;

VISTA la DGR n. 1116/2014;

VISTO il DDR n. 149 del 8/10/2014;

VISTA la DGR . 564 del 21/4/2015;

VISTO il DDR n. 138 del 08/05/2015;

VISTO il DDR n. 176 del 30/06/2015;

VISTO il DDR n. 358 del 29/12/2015;

VISTO il DDR n. 106 del 23/06/2016

decreta

1. di impegnare la spesa prevista di € 3.857.296,00 IVA inclusa per la gestione del servizio di telecontrollo-telesoccorso per il periodo 01/01/2016-30/09/2016;
2. di riconoscere che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata in forza del contratto stipulato tra la Regione e Tesan S.p.A. in data 11/11/2009, della DGR n. 1116 del 11/07/2014 e della relativa proroga;
3. di dare atto che è determinata la ragione del debito nel corrispettivo della fornitura del servizio di telecontrollo-telesoccorso per il periodo indicato al precedente punto 1) e di dare atto che trattasi di debito commerciale;
4. di dare atto che è determinato il soggetto creditore nella Ditta Elettronica Bio Medicale S.r.l di Foligno (C.F. e P.IVA 00527500540);
5. di dare atto che la somma da pagare corrisponde all’importo di cui al precedente punto 1), di cui € 3.161.718,00 al netto di IVA a favore dell’Elettronica Bio Medicale S.r.l. ed € 695.578,00 per il pagamento dell’IVA;
6. di dare atto che la somma da pagare di cui al punto precedente punto 5) trova copertura negli stanziamenti del capitolo 102322 “Spesa sanitaria corrente per il finanziamento dei LEA – Fondo Regionale per la Non Autosufficienza-Acquisto di Beni e Servizi”, articolo 023, codice voce P.d.C. U.1.03.02.18.999, con imputazione contabile – in relazione alle obbligazioni passive in scadenza – all’esercizio 2016;
7. di procedere alla liquidazione delle somme relative alle fatture per il servizio svolto dalla Ditta Elettronica Bio Medicale S.r.l e riferite al 1° e 2° trimestre 2016, emesse dalla stessa, all’esecutività del presente atto;
8. di procedere alla liquidazione della somma relativa alla fattura per l medesimo servizio che sarà emessa con riferimento al 3° trimestre, entro il mese successivo a detto trimestre;
9. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
10. di dare atto che gli importi complessivi stanziati sul predetto capitolo di spesa 102322, finanziato con quota parte delle risorse del Fondo Sanitario 2016 destinate alla gestione accentrata della spesa, risulta incassato mensilmente in gestione sanitaria in relazione a quanto stabilito dall’art. 77 quater del D.L. n. 112/2008;
11. di dare atto che gli importi suddetti fanno carico al conto di tesoreria unica n. 306697 della gestione sanitaria;
12. di dare atto che la liquidazione delle somme di cui al precedente punto 6) non necessita di giroconti fra i conti della gestione ordinaria e della gestione sanitaria;
13. di dare atto che la spesa in oggetto non rientra tra le tipologie soggette a limitazione ai sensi della L.R. n. 1/2011;
14. di attribuire alla spesa suddetta la seguente codifica SIOPE:1.03.01-1367 “Acquisto di beni sanitari”;
15. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione;
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs 14/2013 n.33;
17. di notificare il presente atto ai soggetti interessati.

Antonella Pinzauti

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