Bur n. 74 del 02 agosto 2016

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SERVIZI SOCIALI n. 106 del 23 giugno 2016

Servizio di assistenza di telesoccorso - telecontrollo a domicilio con sistemi telematici integrati aggiudicato con la DGR 2828/2009. Proroga del contratto con Elettronica Bio Medicale S.r.l.

Il Direttore

PREMESSO CHE

- con D.G.R. n. 2828 del 22/09/2009, a seguito di gara mediante procedura aperta, secondo le disposizioni di cui al D.Lgs. del 12/04/2006 n.163 “Codice dei contratti pubblici di lavori, forniture e servizi”, abrogato dal D.Lgs. del 18/04/2016 n. 50, veniva aggiudicata alla Ditta TESAN S.p.A, con sede Legale in Vicenza CF 02366590244 e partiva IVA 02366590244, la gara indetta per il servizio di assistenza di telesoccorso - telecontrollo a domicilio, per un periodo di cinque anni e per un importo complessivo pari a € 22.788.480,00 IVA esclusa;

- con apposito contratto, stipulato tra la Regione e Tesan S.p.A., in data 11/11/2009 sono state disciplinate le modalità e le condizioni per l’espletamento del servizio in oggetto, nonché la durata del medesimo, con possibilità di proroga;

- con DGR n. 1116 del 11/07/2014 è stata autorizzata, nelle more dell’espletamento della nuova procedura di gara, la prosecuzione della fornitura, aggiudicata con DGR n. 2828/2009, affidando al Centro Regionale per gli Acquisti in Sanità il compito di espletare la procedura ad evidenza pubblica per l’affidamento del servizio di telesoccorso - telecontrollo in forma integrata con il nuovo PSSR 2012-2016 della Regione del Veneto;

- con Decreto del Direttore della Sezione Controlli Governo e Personale SSR n. 149 del 08/10/2014 è stato nominato il Gruppo Tecnico per la predisposizione degli atti di gara per l’acquisizione del servizio di telesoccorso e telecontrollo in forma integrata con il PSSR 2012-2016 della Regione del Veneto;

- la DGR n. 564 del 21/04/2015, che approva il programma annuale per il 2015 relativo alle procedure di gara centralizzate del Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità, prevede l’indizione della gara del servizio telesoccorso - telecontrollo entro il secondo trimestre del 2015;

- con Decreto del Direttore della Sezione non autosufficienza n. 138 del 8 maggio 2015, nelle more dell’espletamento della gara già programmata, viene prorogato il contratto per la gestione del servizio non oltre la data del 31.12.2015;

- con Decreto del Dirigente del Coordinamento regionale acquisti per la sanità n. 106 del 21 dicembre 2015 è stata indetta la gara d’appalto a mezzo procedura aperta per l’acquisizione del servizio di telecontrollo-telesoccorso in forma integrata con il PSSR 2012-2016 della Regione del Veneto, per la durata di cinque anni;

- con Decreto del Direttore della Sezione non autosufficienza n. 358 del 29/12/2015, nelle more dell’espletamento della gara già indetta e pubblicata, viene prorogato il contratto di gestione del servizio fino alla data del 30/06/2016;

- in data 21/12/2015 è stato inviato il bando di gara per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale Unione Europea e Gazzetta Ufficiale Italiana e pubblicato sul sito della Regione del Veneto;

- con Decreto del Dirigente del Coordinamento regionale Acquisti per la sanità n. 32 del 15.03.2016 è stata nominata la commissione giudicatrice, attualmente impegnata nella fase di valutazione;

PRESO ATTO

- che la Giunta Regionale, con DGR n. 1338 del 30/07/2013, ha ritenuto di ascrivere alle risorse LEA (livelli essenziali di assistenza) le risorse in accentrata per la gestione del telesoccorso - telecontrollo, considerando, sulla base anche delle nuove linee guida contenute nel nuovo PSSR, questo servizio quale strumento per la gestione territoriale al di fuori dell’ambiente ospedaliero delle eventuali richieste di intervento assistenziale non differibili e potenzialmente a carattere d’urgenza;

- che con nota del 5 marzo 2015, acquisita agli atti del Dipartimento dei Servizi Sociosanitari e Sociali al prot. n. 106654 del 11/03/2015, è stata comunicata la fusione per incorporazione della società Tesan S.P.A con Elettronica Bio Medicale S.r.l., sede legale in Foligno, Via F. Bettini, 13 Codice Fiscale, Partita IVA e n. Registro Imprese di Perugia 00527500540;

- che per effetto della suddetta fusione, sottoscritta tra le parti il 19/02/2015, con rogito rep. n. 1059871 - racc. n. 18019, a decorrere dal 01/03/2015 Elettronica Bio Medicale S.r.l. assume, ai sensi e per gli effetti dell’art. 2504 – bis del Codice Civile, tutti i diritti e tutti gli obblighi già facenti capo alla società incorporata;

CONSIDERATO che il servizio e la tipologia di utenti, ai quali è destinato, ha caratteristiche tali da rendere necessaria la continuità nella sua erogazione, onde evitare interruzione di un servizio di pubblica utilità, prevedendo, pertanto, la necessità di una proroga del contratto, in scadenza in 30/06/2016, fino alla aggiudicazione della gara e alla stipula del nuovo contratto con l’impresa aggiudicataria e comunque fino alla data del 30.09.2016, fatta salva la facoltà di recesso anticipato nel caso un cui l’aggiudicazione e l’avvio del nuovo contratto avvenga prima del 30. 09.2016;

RICHIAMATE le deliberazioni dell’Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici n. 66/2012 e n. 86/2011, le quali, in merito alla proroga dei contratti, precisano che la proroga di un affidamento, in ossequio al principio costituzionale di continuità dell’azione amministrativa (art. 97 della Costituzione), può essere prevista solo in casi eccezionali, come nelle more dell’individuazione del nuovo contraente;

DATO ATTO che con nota del 21/12/2015, acquisita agli atti del Dipartimento dei Servizi Socio Sanitari e Sociali in data 21/12/2015 al prot n. 518811, Elettronica Bio Medicale S.r.l. comunica la propria disponibilità alla proroga del contratto in essere nelle more dell’espletamento di una nuova gara;

VERIFICATA la regolarità del procedimento amministrativo e la compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

• VISTO l’art. 3, co. 1 e 2 del D.Lgs n. 80/1998;
• VISTO il D.Lgs n. 163/2006;
• VISTO il D.Lgs n. 196/2003;
• VISTO il D.Lgs n. 385/1993;
• VISTO il D.L. n. 95/2012, convertito con modificazioni dalla L. n. 135/2012;
• VISTO il D.Lgs n. 50/2016;
• VISTE le LL.RR. n. 1/1997 e n.39/2001, art, 42, 1° comma, e art. 44;
• VISTA la L.R. n. 7/2015;
• VISTA la DGR n. 2828/2009;
• VISTA la DGR n. 1338/2013;
• VISTA la DGR n. 1116/2014;
• VISTA la DGR n. 564/2015;
• VISTO il DDR n. 149/2014;
• VISTO il DDR n.138/2015;
• VISTO il DDR n. 176/2015;
• VISTO IL DDR 32/2016;

decreta

1. di prorogare, per le motivazioni in epigrafe indicate e per la necessità di garantire la continuità del servizio di telesoccorso – telecontrollo, il contratto sottoscritto per la gestione del servizio, approvato con DGR 2828/2009 e con scadenza il 30.06.2016, fino all’espletamento della gara e alla stipula del nuovo contratto con l’impresa aggiudicataria e comunque fino alla data del 30.09.2016, fatta salva la facoltà di recesso anticipato nel caso in cui l’aggiudicazione e l’avvio del nuovo contratto avvenga prima del 30 09.2016;
2. di rinviare ad un successivo decreto l’impegno di spesa e le relative imputazioni contabili;
3. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs 14/2013 n.33;
4. di notificare il presente atto ai soggetti interessati;
5. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Antonella Pinzauti

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