Bur n. 67 del 12 luglio 2016

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO FORMAZIONE ISTRUZIONE E LAVORO n. 26 del 09 giugno 2016

Gara per l'affidamento del servizio di ideazione e realizzazione degli interventi di informazione e pubblicità previsti nella Strategia di comunicazione del Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo 2014-2020 mediante ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA). Aggiudicazione (Rdo 1172780 - Codice CUP H19G16000000009 - Codice CIG 6606799701).

Il Direttore

PREMESSO che con deliberazione n. 354 del 24.03.2016 la Giunta regionale ha autorizzato l’avvio delle procedure per l’acquisizione in economia del servizio di ideazione e realizzazione degli interventi di informazione e pubblicità previsti nella Strategia di comunicazione del Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo 2014-2020 e ha fissato la base d’asta per il servizio di cui trattasi in euro 155.500,00 (IVA e oneri di gara esclusi), incaricando il Direttore del Dipartimento Formazione, Istruzione e Lavoro ad adottare i relativi atti;

PREMESSO che con proprio Decreto n. 9 del 4.4.2016, integrato con Decreto n. 11 del 7.4.2016, sono stati approvati gli atti di gara (Lettera di invito e Capitolato tecnico) per l’acquisizione del servizio in questione, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 83 del D. Lgs. n. 163/2006, mediante ricorso alla piattaforma CONSIP del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - MePA, con richiesta di offerta in via telematica (R.d.O.);

PREMESSO che con richiesta di offerta in via telematica (R.d.O.) n. 1172780 del 7.4.2016:

• è stata fissata la data e l’ora del termine ultimo per la presentazione delle offerte nel 27 aprile 2016, ore 13:00;
• è stata fissata la data e l’ora del termine ultimo per la presentazione delle eventuali richieste di chiarimenti nel 14 aprile 2016, ore 13:00:
• sono stati invitati a presentare offerta tutti i fornitori regolarmente abilitati ad operare tramite il MePA per il Bando “Eventi 2010 – Servizi per eventi e per la comunicazione”;
• sono stati precisati i requisiti di partecipazione nell’iscrizione, alla data di presentazione dell’offerta, all’“Elenco degli operatori economici per l’acquisto in economia di servizi e prodotti di comunicazione” di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 2372 del 14.10.2010” nonché nel possesso di un fatturato specifico complessivo riferito all’ultimo triennio (esercizi 2013-2014-2015) per servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto per un importo pari a 1,5 volte l’importo posto a base di gara (e, pertanto, pari almeno ad euro 233.250,00);
• è stata precisata la documentazione richiesta ai partecipanti costituita da: documentazione amministrativa (accettazione condizioni particolari di R.d.O.; attestazione pagamento contributo di gara AVCP – ANAC - pari ad euro 20,00; cauzione provvisoria; impegno a prestare cauzione definitiva); offerta tecnica (secondo lo schema definito con la Richiesta di Offerta); offerta economica e dettaglio offerta economica (con specificati eventuali costi per la sicurezza specifici);
• è stata indicata la modalità di presentazione della documentazione da caricare nel sistema MePA (firma digitale o firma autografa successivamente scansionata, con allegato documento di identità);

PREMESSO che con nota n. 150625 del 14.4.2016 sono state fornite, tramite inserimento nella piattaforma del MePA, le risposte ai quesiti pervenuti in tempo utile;

PREMESSO che, successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, con proprio Decreto n. 15 del 28.4.2016 è stata nominata la Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte relative al servizio di ideazione e realizzazione degli interventi di informazione e pubblicità previsti nella Strategia di comunicazione del Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo 2014-2020;

DATO ATTO che entro la data termine per il ricevimento delle offerte sono pervenute, tramite la procedura MePA, le offerte dei seguenti operatori economici:

1. AB COMUNICAZIONI S.R.L. con sede in Milano (P.I. 11929530159)
2. AGORÀ SRL con sede in Milano (P.I. 10423140150);
3. EDIGUIDA SRL con sede in Cava dei Tirreni (SA) (P.I. 02450970658);
4. EMPORIO ADV con sede in Tavagnacco (UD) (P.I. 02119170302);
5. IDEEUROPEE DI P. PALADIN E A. VIDOTTI & C. SAS con sede in Villorba (TV) (P.I. 03653390264)
6. POMILIO BLUMM SRL con sede in Pescara (P.I. 01304780685);

VISTA la nota del 31.5.2016 (acquisita al protocollo con la stessa data e con il numero 213675) con cui il Presidente della Commissione di gara trasmette i verbali delle riunioni della Commissione e attesta la regolarità della procedura alle norme vigenti;

VISTI i verbali delle sedute della Commissione giudicatrice in data 29.4.2016, 2.5.2016, 10.5.2016, 12.5.2016 e 24.5.2016;

PRESO ATTO che, sulla base dei punteggi attribuiti dalla Commissione in relazione ai due requisiti previsti per la valutazione delle offerte (qualità del servizio, con peso 70/100, e prezzo, con peso 30/100) due offerte sono risultate anomale e, pertanto, la Commissione ha proceduto alla verifica della congruità del prezzo offerto dal concorrente primo classificato, ritenendo le giustificazioni trasmesse dal concorrente stesso sufficienti a dimostrare la congruità del prezzo offerto;

PRESO ATTO che la Commissione giudicatrice, a conclusione dei propri lavori, ha stilato la seguente graduatoria di merito, come peraltro riportata anche nel documento MePA “Riepilogo delle attività di esame delle offerte ricevute” – “classifica della gara”:

PRESO ATTO che sulla base delle risultanze di gara, la Commissione ha aggiudicato, in via provvisoria, il Servizio di ideazione e realizzazione degli interventi di informazione e pubblicità previsti nella Strategia di comunicazione del Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo 2014-2020 all’operatore economico AB COMUNICAZIONI S.R.L. con sede in Milano (P.I. 11929530159);

TENUTO CONTO che, in forza delle disposizioni transitorie previste dal nuovo codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50 del 18.4.2016, art. 216), nonché del Comunicato congiunto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti e del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione del 22 aprile 2016, restano applicabili alla procedura in esame le norme del D. Lgs. n. 163 del 2006;

CONSIDERATO che, in relazione a quanto sopra esposto, è necessario provvedere, ai sensi degli articoli 12, c. 1, e 11, c. 5, del D.Lgs. n. 163 del 2006, all’approvazione dell’aggiudicazione provvisoria e all’aggiudicazione definitiva, da dichiarare efficace qualora l’esito dei controlli sui requisiti di ordine generale in capo all’aggiudicatario sia positivo;

CONSTATATA la conformità delle operazioni di gara al bando approvato con i citati decreti n. 9 del 4.4.2016 e n. 11 del 7.4.2016, nonché alla normativa applicabile in materia di appalti (D.Lgs. n. 163 del 2006);

RITENUTO, pertanto, di poter aggiudicare in via definitiva il servizio di ideazione e realizzazione degli interventi di informazione e pubblicità previsti nella Strategia di comunicazione del Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo 2014-2020 all’operatore economico AB COMUNICAZIONI S.R.L. con sede in Milano, Via dei Valtorta, 44, (P.I. 11929530159), per l’importo di euro 120.205,00, di cui euro 1.555,00 per oneri per la sicurezza non soggetti al ribasso, oltre a IVA al 22% pari ad euro 26.445,10, per un importo complessivo di euro 146.650,10;

DATO ATTO che la copertura finanziaria delle obbligazioni da assumersi in relazione alle attività di cui al presente provvedimento è assicurata dalla dotazione di cui al POR FSE 2014/2020, codice di programma 2014IT05SFOP012, approvato con Decisione C(2014) 9751final del 12/12/2014, nell'ambito dell'Asse 5 - Assistenza tecnica ed in particolare, per la quota comunitaria e statale, dai capitoli di entrata n. 100785 "Assegnazione comunitaria POR-FSE 2014-2020 (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)" e n. 100786 "Assegnazione statale POR-FSE 2014-2020 (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)" e sarà impegnata nell’esercizio in corso, con propri atti, sui seguenti capitoli, previo accertamento delle correlate entrate comunitarie e statali:

Capitolo 102364 "Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse 5 Assistenza Tecnica - Area

Istruzione-Formazione-Lavoro - Quota Comunitaria - Acquisto di beni e servizi (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751) per euro 73.325,05;

Capitolo 102365 "Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse 5 Assistenza Tecnica - Area

Istruzione-Formazione-Lavoro - Quota Statale - Acquisto di beni e servizi (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)" per euro 51.327,55;

Capitolo 102366 Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse 5 Assistenza Tecnica - Area

Istruzione-Formazione-Lavoro - Cofinanziamento Regionale - Acquisto di beni e servizi (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751) per euro 21.997,50;

DATO ATTO che l’aggiudicazione diventerà efficace, ai sensi dell’art. 11, comma 8 del D. Lgs n. 163/2006, solo dopo che l’operatore economico AB COMUNICAZIONI S.R.L. con sede in Milano avrà dimostrato il possesso dei requisiti prescritti;

DATO ATTO che, in conseguenza di quanto si dispone con il presente provvedimento, è possibile provvedere allo svincolo immediato delle garanzie presentate in sede di offerta, salvo che per i concorrenti classificatisi primo e secondo;

VISTO il Decreto Legislativo n. 163 del 2006;

VISTO il D.Lgs. 33/2014

VISTO la L.r. n. 54 del 31.12.2012;

VISTA la legge regionale 29.11.2001, n. 39

decreta

1. di approvare, secondo quanto esposto in premessa, gli esiti della procedura di gara per l’affidamento del servizio di ideazione e realizzazione degli interventi di informazione e pubblicità previsti nella Strategia di comunicazione del Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo 2014-2020 di cui ai propri decreti n. 9 del 4.4.2016 e n. 11 del 7.4.2016;
2. di aggiudicare, ai sensi dell’art. 11, comma 5, del DLgs n. 163/2006, alla Società AB COMUNICAZIONI S.R.L. con sede in Milano, Via dei Valtorta, 44, (P.I. 11929530159), il servizio di cui al precedente punto 1) per l’importo di euro 120.205,00, di cui euro 1.555,00 per oneri per la sicurezza non soggetti al ribasso, oltre a IVA al 22% pari ad euro 26.445,10, per un importo complessivo di euro 146.650,10;
3. di dare atto che l’efficacia dell’aggiudicazione è condizionata alla verifica del possesso dei requisiti prescritti, ai sensi dell’art. 11, comma 8, del DLgs n. 163/2006;
4. di dare atto che la copertura finanziaria delle obbligazioni da assumersi in relazione alle attività di cui al presente provvedimento è assicurata dalla dotazione di cui al POR FSE 2014/2020, codice di programma 2014IT05SFOP012, approvato con Decisione C(2014) 9751final del 12/12/2014, nell'ambito dell'Asse 5 - Assistenza tecnica, ed in particolare, per la quota comunitaria e statale, dai capitoli di entrata n. 100785 "Assegnazione comunitaria POR-FSE 2014-2020 (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)" e n. 100786 "Assegnazione statale POR-FSE 2014-2020 (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)" e sarà impegnata nell’esercizio in corso, con propri atti, sui seguenti capitoli, previo accertamento delle correlate entrate comunitarie e statali;

Capitolo 102364 "Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse 5 Assistenza Tecnica - Area

Istruzione-Formazione-Lavoro - Quota Comunitaria - Acquisto di beni e servizi (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751) per euro 73.325,05;

Capitolo 102365 "Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse 5 Assistenza Tecnica - Area

Istruzione-Formazione-Lavoro - Quota Statale - Acquisto di beni e servizi (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751)" per euro 51.327,55;

Capitolo 102366 Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse 5 Assistenza Tecnica - Area

Istruzione-Formazione-Lavoro - Cofinanziamento Regionale - Acquisto di beni e servizi (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751) per euro 21.997,50;

5. di procedere alle comunicazioni ai concorrenti, ai sensi dell’art. 79, comma 5, del D. Lgs. n. 163 del 2006;
6. di procedere allo svincolo delle garanzie prestate in sede di offerta, secondo quanto precisato in premessa;
7. di dare atto che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso contro il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D.Lgs. 02.07.2010 n. 104 e sue modifiche e integrazioni;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14.03.2013, n. 33;
9. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione nella forma integrale.

Santo Romano

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