Bur n. 64 del 05 luglio 2016

Materia: Cartografia regionale

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE STRATEGICA E CARTOGRAFIA n. 12 del 31 maggio 2016

Piano di Area Transfrontaliero "Comelico-Ost Tirol" - Variante n. 4. Assunzione Documento Preliminare e Rapporto Ambientale Preliminare e avvio procedure di concertazione e consultazione, ai sensi della L.R. 11/2004, del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. e della DGR 791/2009.

Il Direttore

PREMESSO CHE il Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol” vigente, approvato con Deliberazione del Consiglio Regionale n. 80 del 17/09/2002, è articolazione del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento vigente (PCR n. 382 del 28/05/1992), che costituisce quadro di riferimento per il governo del territorio regionale;

PREMESSO CHE il Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol” interessa un ampio e complesso sistema naturalistico, insediativo e ricettivo turistico, relativo ai territori delle Regioni del Veneto, dell’Ost Tirol e della Carinzia e comprende il crinale alpino del monte Chiadenis, monte Peralba, monte Pietra Bianca-Torkarspitz, monte Vancomun Hochspitz, Croda Negra-Barenbadegg, monte Cavallino-Gr. Kinigat, cima Vanscuro Pfannspitz, nonché la Val Visdende nella parte sud, la Val Digon, il bacino superiore della Val Sesis e la valle del Gail nella parte nord, area strategica sia sotto l’aspetto di valorizzazione delle risorse turistiche (rete di itinerari turistici transfrontalieri estivi ed invernali), infrastrutturale (Lunga via delle Dolomiti), che di gestione del sistema forestale in aree contigue delle Alpi Orientali (Comelico e Alta Valle del Gail – Lienzer Dolomiten);

CONSIDERATO CHE con Deliberazioni del Consiglio Regionale n. 33 del 29/07/2003 e n. 11 del 21/02/2007 sono state approvate le Varianti n. 1 e n. 2 al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol” e che lo stesso è stato successivamente modificato e aggiornato, ai sensi dell’art. 25, comma 9 della L.R. 11/2004 con la Variante n. 3 approvata con Delibera di Giunta Regionale n. 926 del 5/07/2011, di carattere meramente operativo e che non altera i contenuti sostanziali del Piano;

PRESO ATTO CHE con l’adozione del nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC), avvenuta con DGR n. 372 in data 17/02/2009, è stato avviato il processo di revisione ed aggiornamento del PTRC vigente, confermando le specifiche disposizioni dettate dai vigenti Piani di Area, di cui alla tavola “PTRC 1992 - Ricognizione”;

PRESO ATTO CHE con DGR n. 427 del 10/04/2013 è stata adottata una Variante al PTRC 2009, con la quale si è proceduto all’approfondimento e aggiornamento di alcune tematiche territoriali, conseguentemente alle mutate condizioni dei settori dell’economia, dell’energia, della sicurezza idrogeologica e sismica e contestualmente avviata la pianificazione paesaggistica regionale ai sensi del D.Lgs. 42/2004, “Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio” in accordo con il Ministero per i Beni e le Attività Culturali (MiBAC), sulla base del Protocollo d’Intesa Stato-Regione sottoscritto in data 15 luglio 2009;

VISTE le note n. 351687 del 30/07/2012 e del 03/08/2012 della Comunità Montana Comelico Sappada la quale, sentiti i sindaci del comprensorio, ha evidenziato la necessità di alcune modifiche e rettifiche delle Norme Tecniche del Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol”, emersa nella fase di applicazione del piano;

VISTA la DGR n. 2443 in data 04/12/2012 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto di procedere alle Varianti ai Piani di Area “Comelico-Ost Tirol”, “Quadrante Europa”, “Pianure e Valli Grandi Veronesi”;

VISTA la nota n. 473360 del 10/11/2014 dell’Unione Montana Comelico Sappada con la quale si richiedeva di riattivare la procedura amministrativa riferita alla proposta di Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero "Comelico-Ost Tirol", in considerazione del fatto che la Giunta Regionale con propria deliberazione n. 2443 del 04/12/2012 aveva in merito deliberato accogliendo l’istanza e individuando le attività necessarie alla suddetta variante;

VISTA la DGR n. 2352 del 16/12/2014 con la quale la Giunta Regionale ha avviato tali varianti ai Piani di Area, individuando il Direttore della Sezione Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia del Dipartimento Territorio dell’Area Infrastrutture quale autorità procedente a provvedere all’attuazione delle procedure necessarie per l’elaborazione dei Documenti Preliminari e Rapporti Ambientali Preliminari, ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., della DGR 791/2009 e dell’art. 25 della L.R. 11/2004;

PRESO ATTO CHE con proprio Decreto n. 62 del 23/12/2014 è stato affidato l’incarico per l’espletamento del servizio di supporto tecnico specialistico per la fase preliminare di elaborazione della documentazione della variante al Piano di Area “Comelico-Ost Tirol” e che l’incarico è stato svolto secondo le modalità previste dal Disciplinare di incarico allegato al medesimo decreto;

RITENUTO CHE, in attuazione di quanto esposto ai punti precedenti, si è provveduto a elaborare il Documento Preliminare relativo al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol” - Variante n. 4 (Allegato A), secondo le “Linee programmatiche” indicate dalla Giunta Regionale con deliberazione n. 2352 del 16/12/2014, contenente “gli obiettivi generali che s’intendono perseguire” e in coerenza con “le scelte strategiche di assetto del territorio” e “le indicazioni per lo sviluppo sostenibile e durevole del territorio” già definite dal vigente Piano di Area, introducendo integrazioni normative necessarie per consentire un’applicazione delle norme tecniche coerente alla vigente disciplina per il governo del territorio;

PRESO ATTO CHE le varianti ai Piani di Area, ai sensi dell’art. 4 della L.R. 11/04, sono da assoggettare alle procedure di valutazione di cui alla Direttiva comunitaria 2001/42/CE, al D.Lgs. 152/2006 (Codice dell’Ambiente) e s.m.i. e alla DGR 791/2009, contenente le “Indicazioni metodologiche e procedurali” per l’applicazione delle direttive per la VAS;

RILEVATO CHE, sulla base dei contenuti del Documento Preliminare, è stato elaborato il Rapporto Ambientale Preliminare relativo alla Variante n. 4 del Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol” (Allegato B) sui possibili impatti ambientali significativi derivanti dall’attuazione di detta Variante, quale ulteriore approfondimento al fine di attivare le procedure di verifica di assoggettabilità ai sensi dell’art. 12 del D.Lgs. n. 4 del 16/01/2008 e dei punti 1 e 2 dell’allegato F della DGR n. 791 del 31/03/2009;

PRESO ATTO CHE ai sensi dell’art. 5 e del comma 2 dell’art. 25 della L.R. 11/04 il Documento Preliminare deve essere assoggettato al metodo della concertazione e della partecipazione, coinvolgendo, oltre le province, i comuni, le comunità montane e gli enti di gestione delle aree naturali protette interessati, gli altri enti pubblici territoriali e le amministrazioni preposte alla cura degli interessi pubblici coinvolti, le associazioni economiche e sociali portatrici di rilevanti interessi sul territorio e di interessi diffusi, nonché i gestori di servizi pubblici e di uso pubblico;

PRESO ATTO CHE ai sensi dell’art. 12 del D.Lgs. n. 4 del 16/01/2008 e dei punti 1 e 2 dell’allegato F della DGR n. 791 del 31/03/2009, il Rapporto Ambientale Preliminare e il Documento Preliminare della Variante n. 4 del Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol”, devono essere sottoposti alle procedure per la verifica di assoggettabilità, con l’autorità competente, cioè la Commissione Regionale VAS, per valutare gli eventuali impatti significativi sull’ambiente;

CONSIDERATO CHE la DGR n. 2352 del 16/12/2014 ha dato mandato al Direttore della Sezione Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia del Dipartimento Territorio dell’Area Infrastrutture di provvedere con propri atti agli adempimenti previsti per dare corso alle attività di concertazione e partecipazione, ai sensi degli artt. 5 e 25 della L.R. 11/2004, e di consultazione, ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. e della DGR 791/2009;

CONSIDERATO CHE si intende procedere all’espletamento delle procedure di concertazione e partecipazione e di consultazione ai sensi della vigente legislazione in materia, come sopra riportato, mediante l’organizzazione di uno o più incontri pubblici presso idonea sede compresa nei territori interessati dalla Variante al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol”;

CONSIDERATO CHE per le ragioni sopra esposte, si ritiene di trasmettere il Documento Preliminare e il Rapporto Ambientale Preliminare ai soggetti riportati nell’elenco denominato “Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol”- Elenco soggetti concertazione e consultazione”, allegato al presente decreto (Allegato C) nelle forme della pubblicazione della suddetta documentazione sulle pagine web del sito internet istituzionale della Regione del Veneto (http://www.regione.veneto.it/web/ptrc);

VISTA la Direttiva comunitaria 2001/42/CE;
VISTO il D.Lgs. 152/2006;
VISTO il D.Lgs. 4/2008;
VISTA la L.R. 11/2004;
VISTA la L.R. 54/2012;
VISTO il D.Lgs n. 33 del 14/03/2013;

VISTO il Provvedimento del Consiglio Regionale n. 382 del 28/05/1992 di approvazione del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento;

VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 80 del 17/09/2002 di approvazione del Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol”;

VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 33 del 29/07/2003 di approvazione della Variante n. 1 al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol”;

VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 11 del 21/02/2007 di approvazione della Variante n. 2 al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol”;

VISTA la DGR n. 926 del 05/07/2011 di approvazione della Variante n. 3 al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol”;

VISTA la DGR n. 4515 del 28/12/2007 “Metodologia per le procedure di concertazione e partecipazione relative al Documento Preliminare del nuovo P.T.R.C. - art. 5 L.R. n.11/2004”;

VISTA la DGR n. 791 del 31/03/2009;
VISTA la DGR n. 372 del 17/02/2009 di adozione del nuovo P.T.R.C.;
VISTA la DGR n. 2443 del 04/12/2012;
VISTA la DGR n. 427 del 10/04/2013 di adozione della Variante al nuovo P.T.R.C.;
VISTA la DGR n. 2352 del 16/12/2014;
VISTO il Decreto del Direttore della Sezione Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia n. 62 del 23/12/2014;

decreta

1. di assumere, per le motivazioni espresse nella premessa, il Documento Preliminare della Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol” (Allegato A);
2. di assumere, per le motivazioni espresse nella premessa, il Rapporto Ambientale Preliminare della Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol” (Allegato B);
3. di trasmettere i documenti, di cui ai punti 1 e 2 del presente decreto ai soggetti di cui agli artt. 5 e 25 della L.R. 11/04, che hanno competenza sul territorio e sui temi trattati dalla Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol”, riportati nell’elenco denominato “Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol” - Elenco soggetti concertazione e consultazione” (Allegato C), nelle forme della pubblicazione della suddetta documentazione sulle pagine web del sito internet istituzionale della Regione del Veneto (http://www.regione.veneto.it/web/ptrc);
4. di avviare, ai sensi degli artt. 5 e 25 della L.R. 11/2004, il processo di concertazione e partecipazione sul Documento Preliminare, con i soggetti individuati nell’elenco di cui al punto 3, mediante l’organizzazione di uno o più incontri pubblici nel territorio interessato dalla Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol”;
5. di trasmettere alla Commissione Regionale VAS il Rapporto Ambientale Preliminare, il Documento Preliminare e l’elenco di cui al punto 3 (Allegato C), per l’avvio delle procedure per la verifica di assoggettabilità della Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero “Comelico-Ost Tirol”, ai sensi dell’art. 12 del D.Lgs. n. 4 del 16/01/2008 e dei punti 1 e 2 dell’allegato F della DGR n. 791 del 31/03/2009;
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 39 del D.Lgs. 33/2013;
7. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Maurizio De Gennaro

(Dati omessi nell'Allegato C ai sensi dell'art. 17 del GDPR - Regolamento UE 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio, ndr)

(seguono allegati)

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