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Bur n. 64 del 05 luglio 2016


Materia: Sanità e igiene pubblica

Decreto DEL DIRIGENTE DEL SETTORE ACCREDITAMENTO AREA SANITARIA n. 149 del 21 giugno 2016

Autorizzazione all'esercizio dell'Unità Riabilitativa Territoriale (URT) denominata "M. Bonora", situata in Via Bonora n. 30 Camposampiero (PD), dell'Ipab Centro Servizi per Anziani "A. Moretti Bonora". Legge Regionale 16.08.2002, n. 22.

Note per la trasparenza

Con il presente atto si rilascia l'autorizzazione all'esercizio all'Unità Riabilitativa Territoriale (URT) "M. Bonora" per 12 posti letto, dell'Ipab Centro Servizi per Anziani "A. Moretti Bonora", con sede operativa in Via Bonora n. 30 Camposampiero (PD).

Estremi dei principali documenti dell'istruttoria:
Istanza di Autorizzazione all'esercizio nota prot. reg. n. 36418 del 29.01.2016;
parere di conformità alla programmazione sanitaria, rilasciata dal Settore Strutture di ricovero Intermedie e Integrazione Socio-Sanitaria, con nota prot. n. 96044 del 10.03.2016;
incarico visita di verifica alla Azienda ULSS 16 di Padova, comunicata con nota prot. n. 108343 del 18.03.2016;
rapporto di verifica prot. reg. n. 174401 del 04.05.2016, trasmesso dall'Azienda ULSS 16 di Padova; verbale della seduta CRITE del 27.05.2016, trasmesso con nota prot. n. 234566 del 16.06.2016.

Il Dirigente

PREMESSO CHE:

  • gli artt. 8 bis e 8 ter comma 1, del D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 502 subordinano ad autorizzazione l’esercizio di attività sanitarie e sociosanitarie;
  • la legge regionale 16 agosto 2002, n. 22 prevede che l’autorizzazione all’esercizio di strutture sanitarie venga rilasciata previo accertamento del rispetto dei requisiti minimi, generali e specifici di qualità, individuati dalla Giunta regionale a norma dell’art. 10, comma 1, della medesima LR n. 22/2002;
  • la Giunta regionale ha dato attuazione  alla LR n. 22/2002 con DGR n. 2473/2004 “ Attuazione della LR 16.08.2002, n. 22 in materia di autorizzazione ed accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali. Approvazione degli standard relativi all’autorizzazione all’esercizio e all’accreditamento dei servizi sociali, di alcuni servizi socio sanitari e unità di offerta non soggette all’autorizzazione all’esercizio”;
  • la DGR n. 2501 /2004 e successive modifiche ed integrazioni, ha dato attuazione alla citata legge regionale, approvando, tra l’altro, i requisiti, gli indicatori di attività e di risultato, gli oneri per l’accreditamento e la tempistica di applicazione , per le strutture socio sanitarie  e sociali;
  • la DGR n. 2718 del 24.12.2012, “Definizione delle tipologie di strutture di ricovero intermedie e approvazione dei requisiti di autorizzazione all'esercizio dell'Ospedale di Comunità e dell'Unità Riabilitativa Territoriale ai sensi della legge regionale 16 agosto 2002 n. 22”;
  • la DGR n. 2108 del 10.11.2014, “Standard strutturali minimi Ospedali di Comunità e Unità Riabilitative Territoriali (URT)”;
  • la DGR n. 1330 del 09.10.2015, “Disposizioni operative in materia di rilascio dell'autorizzazione all'esercizio, di cui alla L.R. 16 agosto 2002, n. 22 , per i procedimenti posti in capo alla Sezione Attuazione Programmazione Sanitaria - Settore Accreditamento Area sanitaria”.

DATO ATTO CHE:

  • con nota prot. reg. n. 36418 del 29.01.2016 il rappresentante legale dell’Ipab Centro Servizi per Anziani “A. Moretti Bonora”, ha presentato domanda di rilascio dell’autorizzazione all’esercizio per 12 posti letto, dalla quale risulta che il Comune di Camposampiero (PD), ha rilasciato con nota prot. n. 3968 del 09.03.2016 il provvedimento conclusivo del procedimento di autorizzazione alla realizzazione, come previsto dalla DGR n. 2108/14 - allegato C;
  • il Settore Strutture Intermedie e Integrazione socio-sanitaria ha comunicato con nota prot. n. 96044 del 10.03.2016, la conformità con la programmazione sanitaria regionale per 12 posti letto;
  • la Regione con nota prot. n. 108343 del 18.03.2016, in attuazione di quanto previsto dalla DGR n. 1145/2013 e dalla DGR 2694 del 29.12.2014, ha incaricato l’Azienda ULSS 16 di Padova ad effettuare la visita di verifica;
  • l’Azienda ULSS 16 di Padova,  ha trasmesso il verbale di verifica dei requisiti, di cui all’art. 10 della LR n. 22/2002 con nota prot. reg. n. 174401 del 04.05.2016, con giudizio finale positivo con le seguenti prescrizioni:

 

Codice Req.

Esplicitazione Requisito

Motivazione

Prescrizione

GENER4.AU.1.1.2

Il fabbisogno di personale è definito in rapporto ai volumi a alle tipologie delle attività, secondo criteri specificati dalla normativa regionale e secondo le seguenti specifiche: - per posizione funzionale

Mancano le posizioni funzionali di Care/Manager diurni e relativo possesso del titolo previsto

Adempiere alle indicazioni previste dalla DGR 2718/12

GENER4.AU.1.3

Tutti i ruoli e le posizioni funzionali sono ricoperti da personale in possesso di titoli previsti dalla normativa vigente

Mancano le posizioni funzionali di Care/Manager diurni e relativo possesso del titolo previsto

Adempiere alle indicazioni previste dalla DGR 2718/12

GENER08.AU.1.20

Radiazioni ionizzanti -L’utilizzo delle apparecchiature e/o delle

sostanze che possono generare radiazioni ionizzanti, viene

effettuato nel rispetto di quanto stabilito dalla normativa vigente a

tutela e protezione dei lavoratori

Mancano relazioni dell'esperto qualificato.

 

Produrre relazioni dell'esperto qualificato attestante che l'utilizzo delle apparecchiature e/o sostanze che possono generare radiazioni ionizzanti viene effettuato nel rispetto della normativa vigente a tutela della protezione dei lavoratori e degli utenti

GENER08.AU.1.21

Radiazioni ionizzanti -L’utilizzo delle apparecchiature e/o delle

sostanze che possono generare radiazioni ionizzanti, viene

effettuato nel rispetto della normativa vigente per la protezione

della popolazione.

Mancano relazioni dell'esperto qualificato.

 

produrre relazioni dell'esperto qualificato attestante che l'utilizzo delle apparecchiature e/o sostanze che possono generare radiazioni ionizzanti viene effettuato nel rispetto della normativa vigente a tutela della protezione dei lavoratori e degli utenti.

URT.AU.1.4

E' garantita l'attività di prelievo e la possibilità di eseguire esami radiologici tradizionali.

La Struttura non garantisce la possibilità di eseguire esami radiologici tradizionali.

Garantire il soddisfacimento dell'effettuazioni delle indagini in loco come previsto dalla DGR 2718/12.

URT.AU.1.14

E' prevista la funzione dell'infermiere / FKT care manager con l'indicazione dei compiti e delle responsabilità.

Mancano tali figure

Adempiere alle indicazioni previste dalla DGR 2718/12

 

  • nella seduta del 27.05.2016 la “Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia”, ha preso atto delle risultanze del citato rapporto di verifica, esprimendo parere “favorevole, con la prescrizione dell’adeguamento prima dell’attivazione delle prestazioni, con obbligo dell’ULSS di verifica” dei requisiti non conformi.

RITENUTO

di rilasciare l’autorizzazione all’esercizio all’URT “M. Bonora” dell’Ipab Centro Servizi per Anziani “A. Moretti Bonora”, con sede operativa in Via Bonora n. 30 – Camposampiero (PD) con dotazione di 12 posti letto.

VISTI:

  • il D.Lgs. n. 502/1992 “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della L. 23 ottobre 1992, n. 421  e successive modifiche ed integrazioni”;
  • la L.R. n. 22/2002 “Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali”;
  • la DGR n. 2501 del 06.08.2004 «della L.R. 16 agosto 2002, n. 22 in materia di “Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali e adozione del Manuale delle Procedure” e successive modifiche ed integrazioni››;
  • la DGR n. 2473 del 06.08.2004 «"Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio - sanitarie e sociali". Approvazione degli standard relativi all'autorizzazione all’esercizio e all'accreditamento dei Servizi sociali, di alcuni Servizi socio - sanitari e unità di offerta non soggette all'autorizzazione all'esercizio›› ;
  • la DGR n. 2718 del 24.12.2012 “Definizione delle tipologie di strutture di ricovero intermedie e approvazione dei requisiti di autorizzazione all'esercizio dell'Ospedale di Comunità e dell'Unità Riabilitativa Territoriale ai sensi della Legge regionale 16 agosto 2002 n. 22.”;
  • la DGR n. 1145 del 05.07.2013 “Prime determinazioni organizzative nell'ambito della Segreteria Regionale per la Sanità conseguenti alla soppressione dell'Agenzia Regionale Socio Sanitaria (ARSS)”;
  • la DGR n. 2108 del 10.11.2014 “Standard strutturali minimi Ospedali di Comunità e Unità Riabilitative Territoriali. Definizione del procedimento di autorizzazione alla realizzazione, ai sensi dell'art. 7 della L.R. 22/02, mediante trasformazione di spazi esistenti, già autorizzati all'esercizio per l'erogazione di prestazioni sanitarie o socio-sanitarie, o comunque inseriti in contesto sanitario o socio/sanitario.”;
  • la DGR n. 2694 del 29.12.2014 “Proroga fino a tutto il 2016 dell’assegnazione alle aziende sanitarie, a seguito della soppressione dell’Arss, della fase di accertamento del possesso e verifica del mantenimento dei requisiti previsti nell’ambito dei procedimenti attuativi della lr n. 22/2002”;
  • la DGR n. 1330 del 09.10.2015, “Disposizioni operative in materia di rilascio dell'autorizzazione all'esercizio, di cui alla L.R. 16 agosto 2002, n. 22 , per i procedimenti posti in capo alla Sezione Attuazione Programmazione Sanitaria - Settore Accreditamento Area sanitaria”;
  • il parere di conformità della struttura in argomento con la programmazione sanitaria regionale espresso con nota prot. n. 96044 del 10.03.2016 dal Settore Strutture Intermedie e Integrazione socio-sanitaria per 12 posti letto;
  • la nota prot. n. 108343 del 18.03.2016 di incarico alla realizzazione della visita di verifica all’Azienda ULSS n. 16 di Padova, in attuazione della dgr n. 1145/13;
  • il rapporto della visita di verifica svolta dall’Azienda ULSS n. 16 di Padova prot. reg. n. 174401 del 04.05.2016 per il rilascio dell’Autorizzazione all’Esercizio, con esito positivo con prescrizioni;
  • il verbale della seduta CRITE del 27.05.2016, comunicato con nota prot. n. 234566 del 16.06.2016.

decreta

  1. di rilasciare l’autorizzazione all’esercizio dell’Unità Riabilitativa Territoriale (URT) “M. Bonora”, situata in Via Bonora n. 30 – Camposampiero (PD), dell’ente gestore Ipab Centro Servizi per Anziani “A. Moretti Bonora”, con dotazione di 12 posti letto, con le seguenti prescrizioni e tempi di adeguamento:

Codice Req.

Esplicitazione Requisito

Motivazione

Prescrizione

Adeguamento

GENER4.AU.1.1.2

Il fabbisogno di personale è definito in rapporto ai volumi a alle tipologie delle attività, secondo criteri specificati dalla normativa regionale e secondo le seguenti specifiche: - per posizione funzionale

Mancano le posizioni funzionali di Care/Manager diurni e relativo possesso del titolo previsto

Adempiere alle indicazioni previste dalla DGR 2718/12

prima dell’attivazione delle prestazioni

GENER4.AU.1.3

Tutti i ruoli e le posizioni funzionali sono ricoperti da personale in possesso di titoli previsti dalla normativa vigente

Mancano le posizioni funzionali di Care/Manager diurni e relativo possesso del titolo previsto

Adempiere alle indicazioni previste dalla DGR 2718/12

prima dell’attivazione delle prestazioni

GENER08.AU.1.20

Radiazioni ionizzanti -L’utilizzo delle apparecchiature e/o delle sostanze che possono generare radiazioni ionizzanti, viene effettuato nel rispetto di quanto stabilito dalla normativa vigente a tutela e protezione dei lavoratori

Mancano relazioni dell'esperto qualificato.

Produrre relazioni dell'esperto qualificato attestante che l'utilizzo delle apparecchiature e/o sostanze che possono generare radiazioni ionizzanti viene effettuato nel rispetto della normativa vigente a tutela della protezione dei lavoratori e degli utenti

prima dell’attivazione delle prestazioni

GENER08.AU.1.21

Radiazioni ionizzanti -L’utilizzo delle apparecchiature e/o delle sostanze che possono generare radiazioni ionizzanti, viene effettuato nel rispetto della normativa vigente per la protezione della popolazione.

Mancano relazioni dell'esperto qualificato.

produrre relazioni dell'esperto qualificato attestante che l'utilizzo delle apparecchiature e/o sostanze che possono generare radiazioni ionizzanti viene effettuato nel rispetto della normativa vigente a tutela della protezione dei lavoratori e degli utenti.

prima dell’attivazione delle prestazioni

URT.AU.1.4

E' garantita l'attività di prelievo e la possibilità di eseguire esami radiologici tradizionali.

La Struttura non garantisce la possibilità di eseguire esami radiologici tradizionali.

Garantire il soddisfacimento dell'effettuazioni delle indagini in loco come previsto dalla DGR 2718/12.

prima dell’attivazione delle prestazioni

URT.AU.1.14

E' prevista la funzione dell'infermiere / FKT care manager con l'indicazione dei compiti e delle responsabilità.

Mancano tali figure

Adempiere alle indicazioni previste dalla DGR 2718/12

prima dell’attivazione delle prestazioni

 

  1. di incaricare l'Azienda ULSS 16 di Padova di verificare l'ottemperanza delle suddette prescrizione da parte dell’Unità Riabilitativa Territoriale (URT) “M. Bonora”;
  2. di verificare la sussistenza dei requisiti minimi e di qualità per l’autorizzazione all’esercizio con le modalità e le tempistiche di cui all’art. 11, comma 2, della L.R. 22/2002 e s.m.i. e comunque ogni qualvolta se ne ravvisi la necessità;
  3. di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate deve essere immediatamente comunicato alla Regione;
  4. di revocare la presente autorizzazione nel caso in cui vengano meno le condizioni di autorizzazione legislativamente previste;
  5. di dare atto che il rilascio della presente autorizzazione non comporta oneri a carico della Regione;
  6. di notificare il presente atto alla struttura in oggetto e di darne comunicazione all’Azienda ULSS competente per territorio;
  7. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto o in alternativa ricorso al Presidente della Repubblica rispettivamente entro 60 giorni o 120 giorni dalla data di notifica del presente atto;
  8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33;
  9. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Monica Troiani

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