Bur n. 54 del 03 giugno 2016

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMA STATISTICO REGIONALE n. 32 del 23 maggio 2016

Convegno di presentazione del volume Rapporto Statistico 2016 (Padova, Centro Culturale "Altinate San Gaetano", 4 luglio 2016). Acquisizione del servizio audio-video e di allestimento della sede del convegno tramite procedura negoziata sotto soglia comunitaria mediante Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) rivolta ad un unico fornitore. Decreto a contrarre. Art. 32, comma 2 e art. 36 D.Lgs. 50/2016. D.G.R. 624/2016.

Il Direttore

Premesso che la diffusione dei dati statistici d’interesse regionale e, in particolare, la cura delle pubblicazioni statistiche ufficiali della Regione del Veneto rappresenta uno dei compiti istituzionali che la legge regionale 29 marzo 2002, n. 8 affida alla Sezione Sistema Statistico Regionale in qualità di Ufficio regionale di statistica;

Premesso che, nell’adempimento di tali funzioni, dal 2004 la Sezione Sistema Statistico Regionale predispone e pubblica il Rapporto Statistico regionale, un ampio studio di carattere strutturale e congiunturale su molteplici aspetti della realtà socio-economica del Veneto;

Premesso che le varie edizioni del Rapporto Statistico regionale sono state accompagnate da una presentazione pubblica destinata ai media e ad una platea composta da decisori politici, docenti universitari, studiosi ed esperti di settore, rappresentanti di categoria, funzionari pubblici, studenti e cittadini, a vario titolo interessati ai temi trattati;

Premesso che con deliberazione 11 maggio 2016, n. 624 la Giunta regionale ha incaricato la Sezione Sistema Statistico Regionale di organizzare nel mese di luglio 2016 presso il Centro Culturale “Altinate San Gaetano” di Padova il convegno di presentazione del Rapporto Statistico 2016, demandando al Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale il compimento di tutti gli atti necessari alla realizzazione dell’iniziativa, compresa l’assunzione dei relativi impegni di spesa a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 del bilancio regionale per l’esercizio 2016 “Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica”;

Considerato che la citata deliberazione della Giunta regionale 624/2016 ha determinato in euro 6.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per la realizzazione dell’evento, che si terrà il giorno 4 luglio 2016;

Ritenuto necessario acquisire, per la buona riuscita dell’evento, un servizio di allestimento e assistenza audio-video, comprensivo di assistenza tecnica, così costituito:

1. un impianto audio-video comprensivo di n. 1 proiettore, n. 5 microfoni “a gelato” e n. 1 microfono a “collo di cigno”, n. 1 puntatore laser per avanzamento slides, n. 2 pc portatili e n. 1 monitor per il tavolo dei relatori;
2. un servizio di allestimento per l’evento comprensivo di n. 1 podio di plexiglass, n. 2 drappi copritavolo, n. 1 tavolino basso e n. 5 poltroncine ignifughe per la tavola rotonda;

Verificato che, alla data del presente decreto, non risultano attive convenzioni Consip di cui all’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, a cui poter ricorrere per l’acquisizione del servizio o di cui utilizzare i parametri di prezzo-qualità;

Dato atto che il servizio non può essere acquisito mediante le convenzioni-quadro stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione degli acquisti;

Dato atto che, ai sensi dell’articolo 1, comma 450, della legge 296/2006 e successive modificazioni e integrazioni, l’Amministrazione regionale, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, è tenuta a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) predisposto da Consip S.p.A. ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, fermo restando a quanto previsto dall’articolo 1, comma 449, della citata legge 296/2006;

Verificato che il servizio oggetto del presente affidamento è presente nel MEPA all’interno del bando “Eventi 2010”, metaprodotti CPV 79342320-2 “Servizi tecnici per eventi” e CPV 79952000-2 “Servizio allestimenti per Eventi”;

Dato atto che è possibile sul MEPA procedere ad un affidamento diretto mediante Richiesta di Offerta (RDO) rivolta ad un unico fornitore;

Visto l’articolo 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 secondo il quale, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del citato decreto e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato;

Visto l’articolo 36, comma 6, del D.Lgs. 50/2016 secondo cui “per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell’economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni ”;

Visto l’articolo 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 secondo il quale le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza;

Dato atto che l'articolo 216, comma 9, del D.Lgs. 50/2016, prevede che, fino all'adozione delle linee guida previste dall'articolo 36, comma 7, l'individuazione degli operatori economici avviene tramite indagini di mercato effettuate dalla stazione appaltante mediante avviso pubblicato sul proprio profilo del committente per un periodo non inferiore a quindici giorni, specificando i requisiti minimi richiesti ai soggetti che si intendono invitare a presentare offerta, ovvero mediante selezione dai vigenti elenchi di operatori economici utilizzati dalle stazioni appaltanti, se compatibili con il D.Lgs. 50/2016;

Dato atto che, alla data del presente provvedimento, per le strutture della Giunta regionale è disponibile presso la Sezione Comunicazione e Informazione un elenco di operatori economici che raccoglie, diversificandole per categoria di servizio, le referenze degli operatori economici che propongono i propri servizi e prodotti specifici al fine di potere collaborare ad iniziative di comunicazione realizzate dalla Regione;

Considerato che tale elenco è utilizzabile dalle altre strutture della Giunta regionale per l’acquisizione di servizi e prodotti di comunicazione ed è coerente con i principi indicati nel D.Lgs. 50/2016;

Ritenuto opportuno, ricorrendone i requisiti di legge, procedere all’acquisizione del servizio tramite affidamento diretto attraverso l’inoltro di una Richiesta di Offerta (RDO) nel MEPA rivolta ad unico fornitore abilitato al bando “Eventi 2010”, selezionato tramite l’elenco di operatori economici sopracitato;

Dato atto che l’operatore economico prescelto dovrà essere in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016;

Ritenuto di indicare, quale valore massimo per il servizio, l’importo di euro 2.100,00, IVA esclusa;

Rilevato che l’appalto in oggetto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, non è suddivisibile in lotti ai sensi dell’articolo 51, comma 1, del D.Lgs. 50/2016;

Constatato che la tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

Dato atto che, al fine di disciplinare le modalità di affidamento e le condizioni contrattuali del servizio, risulta necessario approvare la seguente documentazione, costituente parte integrante del presente provvedimento:

• Schema di lettera d’invito-Condizioni particolari di RDO (Allegato A);
• Dichiarazione recante le informazioni rilevanti dell’operatore economico e le dichiarazioni sull’assenza dei motivi di esclusione (Allegato B);
• Capitolato tecnico (Allegato C);
• Condizioni particolari di contratto (Allegato D) che integrano o derogano al contratto concluso nell’ambito del MEPA e/o alle Condizioni generali fissate nel bando “Eventi 2010”;

Dato atto che la spesa necessaria per l’acquisizione del servizio sarà imputata a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 “Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” - missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione” - programma 08 “Statistica e sistemi informativi” - art. 007 “Rappresentanza, organizzazione eventi, pubblicità e servizi per trasferta” - codice piano dei conti finanziario ex D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. U.1.03.02.02.005 “Organizzazione manifestazioni e convegni” - codice SIOPE 1 03 01 1349 - dell’esercizio 2016 del bilancio di previsione 2016-2018, che presenta sufficiente disponibilità;

TUTTO CIO' PREMESSO

• vista la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39;
• visto l’articolo 1, commi 449, 450 e 455 della legge 296/2006;
• visto il D.Lgs. 118/2011 e successive modificazioni e integrazioni;
• visto il D.Lgs. 33/2013;
• vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016);
• vista la legge regionale 24 febbraio 2016, n. 8;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 3 marzo 2016, n. 195;
• visto il decreto del Segretario Generale della Programmazione 9 marzo 2016, n. 4;
• visto il D.Lgs. 50/2016;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 26 aprile 2016, n. 522;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 11 maggio 2016, n. 624;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di avviare una procedura negoziata sotto soglia comunitaria ai sensi dell’articolo 36 del D.Lgs. 50/2016 per l’acquisizione, mediante Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) rivolta ad un unico fornitore, del servizio audio-video e di allestimento della sede del convegno di presentazione del volume Rapporto Statistico 2016, che si terrà il giorno 4 luglio 2016 presso il Centro Culturale “Altinate San Gaetano” di Padova;
3. di stabilire che la RDO venga inoltrata ad un unico fornitore abilitato al Bando “Eventi 2010” del MEPA, scelto mediante selezione dal vigente elenco di operatori economici predisposto dalla Sezione Comunicazione e Informazione per l’acquisizione di servizi e prodotti di comunicazione, utilizzabile anche dalle altre strutture della Giunta regionale;
4. di nominare Responsabile del procedimento il dott. Andrea Fosco, funzionario della Sezione Sistema Statistico Regionale;
5. di determinare in euro 2.562,00, IVA inclusa, l’importo massimo dell’impegno di spesa per l’acquisizione del servizio, alla cui assunzione si provvederà con successivo provvedimento disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 “Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” - missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione” - programma 08 “Statistica e sistemi informativi” - art. 007 “Rappresentanza, organizzazione eventi, pubblicità e servizi per trasferta” - codice piano dei conti finanziario ex D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. U.1.03.02.02.005 “Organizzazione manifestazioni e convegni” - codice SIOPE 1 03 01 1349 - dell’esercizio 2016 del bilancio di previsione 2016-2018, che presenta sufficiente disponibilità;
6. di approvare i seguenti documenti che disciplinano la procedura di affidamento, costituenti parte integrante del presente provvedimento:

• Schema di lettera d’invito-Condizioni particolari di RDO (Allegato A);
• Dichiarazione recante le informazioni rilevanti dell’operatore economico e le dichiarazioni sull’assenza dei motivi di esclusione (Allegato B);
• Capitolato tecnico (Allegato C);
• Condizioni particolari di contratto (Allegato D) che integrano o derogano al contratto concluso nell’ambito del MEPA e/o alle Condizioni generali fissate nel bando “Eventi 2010”;

7. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno nel presente atto rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011: “convegni”;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 37, comma 2, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo gli allegati.

Maria Teresa Coronella

Allegati (omissis)

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