Bur n. 23 del 11 marzo 2016

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE COORDINAMENTO COMMISSIONI (VAS VINCA NUVV) n. 1 del 25 gennaio 2016

Indizione procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell'articolo 57, comma 2, lettera b), del D.Lgs. 163/06 e s.m.i per l'affidamento del Servizio di assistenza altamente specialistica a supporto della Segreteria tecnica del nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (NUVV); approvazione documenti di gara. D.G.R. 2143 del 30.12.2015. CIG: 6552617E98.

Il Direttore

PREMESSO che la L. 144/99 ha istituito il Nucleo di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici (di seguito per brevità denominato NUVV), con lo scopo di migliorare e dare maggiore qualità ed efficienza alle attività di programmazione, di valutazione e di monitoraggio degli investimenti pubblici degli enti territoriali;

PREMESSO che, ai sensi dell’art. 1 della L. 144/99, la Giunta Regionale, con deliberazione n. 250 del 9 febbraio 2001, ha istituito il NUVV del Veneto per la valutazione dei progetti d’investimento e dei programmi di sviluppo e con le deliberazioni n. 4164/2005 e n. 2775/2010 ne ha ridefinito competenze e composizione;

PREMESSO che la Giunta Regionale, con deliberazione n. 2143 del 30.12.2015, ha individuato nella società Veneto Strade S.p.A., istituita con L.R. 25 ottobre 2001 n. 29, il soggetto cui affidare in esclusiva ai sensi dell’articolo 57, comma 2, lett, b) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per le motivazioni ivi descritte, il servizio di assistenza altamente specialistica a supporto della Segreteria tecnica del NUVV, incardinata nella Sezione Coordinamento Commissioni, indicando in euro 200.000,00 l’importo massimo presunto delle obbligazioni di spesa, omnicomprensivo e al netto degli oneri fiscali e previdenziali, disponendo la prenotazione per l’importo complessivo di euro 244.000,00 sul capitolo di spesa n. 7039 del bilancio 2015 e pluriennale 2015- 2017, ed ha incaricato il Direttore della Sezione Coordinamento Commissioni dell’indizione della procedura nonché dell’approvazione di tutti gli atti necessari finalizzati al buon esito della stessa;

DATO ATTO che in data 19.01.2016 è stata effettuata un indagine al fine di verificare se il servizio di cui si abbisogna fosse presente e reperibile tramite gli strumenti di acquisto gestiti da Consip spa e che tale ricerca ha dato esito negativo, escludendo che il servizio fosse presente tra le convenzioni Consip attive e tra i meta prodotti del MEPA; che di tale accertamento è stata rilasciata dichiarazione dalla sottoscritta in data 22.01.2016 ai sensi dell’art. 26 della L.23.12.1999, n.488;

RITENUTO, per quanto sopra esposto, di dare attuazione al richiamato provvedimento di Giunta Regionale, mediante indizione della procedura per l’affidamento “in esclusiva” del servizio in oggetto;

RITENUTO altresì di approvare i sottoelencati allegati al presente decreto, che ne formano parte integrante e sostanziale: Allegato A - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale (di seguito denominato per brevità Capitolato prestazionale); Allegato B - Quadro economico degli oneri complessivi necessari; Allegato C - Schema di Contratto; Allegato D – Lettera di invito, che disciplinano la procedura e regolano i rapporti tra le parti;

ATTESO che l’operatore economico individuato con D.G.R. 2143 del 30.12.2015 per l’affidamento del servizio in argomento è la Società Veneto Strade s.p.a (P.I e C.F. 03345230274), con sede in Mestre (VE) - 30174, via Baseggio, n. 5;

RITENUTO di invitare alla procedura l’operatore economico sopraindicato, mediante lettera di invito (Allegato D), e relativi allegati, cui l’affidatario darà riscontro corrispondendo le informazioni ivi richieste, nonché rilasciando le autodichiarazioni sul possesso dei requisiti di cui all’articolo 38, di cui all’art. 41 comma 1, lett. b), e di cui all’art. 42 comma 1 lett. a) ed e) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., assumendo gli obblighi ivi previsti, dichiarando di assumere quelli contenuti nello schema di contratto (Allegato C) e presentando la migliore offerta economica al netto di IVA, nel limite massimo di spesa autorizzata con D.G.R. 2143 del 30.12.2015 - dettagliata nel Quadro Economico (Allegato B) e così stimata a seguito di Calcolo per la determinazione degli oneri complessivi, tenuto agli atti - pari a complessivi 243.972,67 euro (IVA inclusa), di cui 199.977,60 euro al netto di IVA, e 43.995,07 euro di IVA al 22%;

RITENUTO di riservarsi la facoltà, trattandosi di procedura negoziata in esclusiva, di svolgere ulteriore trattativa per il miglioramento delle condizioni contrattuali offerte;

RITENUTO di riservarsi per tutta la durata del contratto, la possibilità di apportare eventuali adeguamenti al prezzo convenuto, ai sensi dell’articolo 1, comma 13 del D.L. 6.7.2012, n. 95 come convertito con modificazioni con L.7.8.2012, n. 135, o di procedere al recesso del contratto ai sensi del comma 3 del suddetto articolo, qualora ne sussistano i presupposti;

DATO ATTO, inoltre, che il servizio in questione non comporta il prodursi di rischi da interferenza e pertanto non è soggetto alla predisposizione del Documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI) di cui al D.Lgs. 81/2008, che gli oneri per la sicurezza sono pari a zero e che eventuali spese per la sicurezza che dovessero emergere, diverse da quelle derivanti dalla redazione e applicazione del DUVRI, dovranno essere ricomprese nel prezzo offerto;

DATO ATTO, infine, che il Codice identificativo di gara (CIG) acquisito per l’indizione della presente procedura è il seguente: CIG: 6552617E98;

PRESO ATTO che, in ottemperanza alle disposizioni previste dall’articolo 1, comma 65 e 67 della L. 23.12.2005, n. 266, la stazione appaltante è tenuta al versamento di un contributo all’ANAC, che è quantificato in 225,00 euro dalla deliberazione dell’ANAC del 09.12.2014 ancora in vigore, la cui liquidazione di spesa, conformemente a quanto disposto dall’articolo 44 della L.R. 29.11.2001, n. 39, verrà effettuata utilizzando il capitolo 102439 “Fondo per il contributo all’AVCP – altri trasferimenti in conto capitale (L.23.12.2005, n.266)” mentre spetta all’operatore economico il pagamento all’ANAC del contributo di 20,00 euro, da corrispondersi entro il termine per la presentazione dell’offerta;

VISTO il D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e il D.P.R. 207/2010 e s.m.i.;

VISTA la legge regionale n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTO l’art. 4 della L.R. 31.12.2012, n. 54, che attribuisce ai dirigenti la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa, ivi compresa l’adozione degli atti che impegnano l’Amministrazione verso l’esterno, mediante autonomi poteri di spesa e l’articolo 4 dell’Allegato A della D.G.R. 2401/2012 che affida al dirigente regionale la determina a contrarre;

VISTO il D.Lgs. 33/2013;

decreta

1. di indire la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ai sensi dell’articolo 57, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per i motivi e con le modalità indicate in premessa, per l’affidamento del servizio di assistenza altamente specialistica a supporto della Segreteria tecnica del nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (NUVV) e per un importo a base di gara di 199.977,60 euro al netto di IVA;
2. di approvare il Capitolato speciale descrittivo e prestazionale (Allegato A), il Quadro economico degli oneri complessivi necessari (Allegato B); lo Schema di Contratto (Allegato C); la Lettera di invito (Allegato D); l’Istanza di partecipazione (Allegato D1), la Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà e di certificazioni (Allegato D2); la Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà e di certificazioni (Allegato D3); l’Offerta economica (Allegato D4), allegati al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale;
3. di invitare alla procedura indetta al punto 1., la Società Veneto Strade s.p.a., operatore economico individuato con D.G.R. 2143 del 30.12.2015 come fornitore esclusivo del servizio di cui si abbisogna e di riservarsi la facoltà, trattandosi di procedura negoziata, di svolgere ulteriore trattativa per il miglioramento delle condizioni contrattuali a fronte dell’offerta economica che verrà presentata;
4. di dare atto che il servizio in argomento non è soggetto alla predisposizione del Documento unico di valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI) di cui al D.Lgs. 81/2008;
5. di dare atto che, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari e del pagamento della contribuzione prevista per legge, il codice identificativo della prestazione (CIG) attribuito dall’ANAC su richiesta della Sezione Coordinamento Commissioni (VAS-VINCA-NUVV) in qualità di stazione appaltante è il seguente: CIG: 6552617E98;
6. di provvedere alla liquidazione della spesa relativa al versamento del contributo a favore dell’ANAC, attualmente pari ad euro 225,00, entro il termine di scadenza dei “Pagamenti mediante avviso” (MAV) emessi con cadenza quadrimestrale dall’ANAC, conformemente a quanto disposto dall’articolo 44 della L.R. 39/2001, utilizzando il fondo costituito sul Capitolo 102439 “Fondo per il contributo all’AVCP – altri trasferimenti in conto capitale (L.23.12.2005, n.266)” e di dare atto che tale spesa non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
7. di provvedere, con propri successivi atti, all’approvazione delle risultanze della procedura, alla conseguente stipula del contratto e alla predisposizione, adozione ed espletamento di ogni atto e adempimento necessario all’esecuzione della D.G.R. 2143/2015;
8. di dare atto che la spesa oggetto del presente atto trova copertura nei fondi statali trasferiti sensi dell’art. 145, comma 10, della L. 388/00 e per le finalità di cui alla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 settembre 1999 «Costituzione di appositi nuclei con la funzione di garantire il supporto tecnico alla programmazione, alla valutazione ed al monitoraggio degli interventi pubblici», dedicati al funzionamento dei NUVV, centrali e regionali, assegnazione statale corrispondente a risorse già accertate e riscosse sul capitolo n. 1409 iscritto nello stato di previsione dell’entrata, bilancio di previsione annuale 2015 e pluriennale 2015-2017 (accertamento, con DDR n. 11 del 14 agosto 2015, n. 715/2015 e reversale n. 3449/2015 progr. 0001) non ancora utilizzate;
9. di dare atto che, nelle more dell’approvazione del bilancio per l’esercizio finanziario 2016, si rinvia a successivo atto del sottoscritto, ad avvenuta aggiudicazione e ad effettiva disponibilità delle risorse, la prenotazione e l’impegno sul capitolo n. 7039;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 e dell’articolo 37 del D.Lgs. 14.3.2013, n. 33;
11. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione – omissis allegati – ai sensi della L.R. 27.12.2011, n. 29.

Paola Noemi Furlanis

Allegati (omissis)

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