Bur n. 35 del 01 aprile 2014

Materia: Statistica

Decreto DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE SISTEMA STATISTICO REGIONALE n. 48 del 19 dicembre 2013

Acquisizione in economia mediante affidamento diretto all'impresa Prometeia S.p.A. di Bologna del servizio "Scenari per le economie locali - edizione 2014". Impegno di spesa. Art. 125 d.lgs. 163/2006. CIG Z5C0CB5C3C.

Il Dirigente

Premesso che l’attività istituzionale della Direzione Sistema Statistico Regionale, struttura di statistica regionale ai sensi della legge regionale 29 marzo 2002, n. 8 “Norme sul Sistema statistico regionale” prevede l'acquisizione di dati statistici ufficiali, banche dati e pubblicazioni di dati sia da soggetti del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN) sia da altri soggetti, anche a titolo oneroso, ex art. 3, comma 1, lett. z) della citata legge; 

Premesso che, nell’esercizio dei suoi compiti istituzionali, la Direzione regionale Sistema Statistico Regionale realizza elaborazioni e studi di carattere socio-economico al fine di analizzare i fenomeni economici a livello strutturale e previsionale e di fornire ai soggetti decisori validi strumenti conoscitivi per una corretta implementazione delle politiche pubbliche; 

Considerato che la Direzione ritiene d’importanza strategica avere a disposizione analisi e proiezioni basate su un’ampia banca dati territoriale e su modelli econometrici affidabili a livello regionale e provinciale che consenta di far luce sulle tendenze attuali e sull’evoluzione attesa dei sistemi economici locali; 

Considerato che, da diversi anni, la Direzione fruisce del servizio “Scenari per le economie locali” fornito da Prometeia S.p.A., società che dispone di una consolidata esperienza di analisi e ricerca nel campo dell’economia applicata, della finanza e del mercato dell’intermediazione nonché di una certificata affidabilità scientifica delle elaborazioni offerte; 

Considerato altresì che la società Prometeia S.p.A. svolge attività di analisi e di ricerca macroeconomica e previsionale fin dal 1974 ed è in grado di mettere a disposizione stime sulla congiuntura economica a livello regionale e provinciale in forma omogenea in virtù di una competenza scientifica riconosciuta a livello nazionale e internazionale per la precisione dei dati economici offerti; 

Dato atto che l’adesione al servizio “Scenari per le economie locali” permetterà la fornitura di banche dati e modelli che consentiranno di condurre indagini di natura socio-economica utili per avere un panorama completo della realtà territoriale italiana;

Dato atto altresì che il servizio offerto prevede l’invio di rapporti trimestrali completi di schede statistiche di dettaglio per le singole regioni e per le provincie e di mappe tematiche che illustrano in particolare i principali aspetti delle previsioni provinciali;    

Preso atto della volontà della Direzione di acquistare l’edizione 2014 del servizio, visto il giudizio positivo espresso in occasione delle precedenti edizioni; 

Verificato che:

• non sono presenti, alla data odierna, convenzioni attive stipulate da Consip S.p.A. aventi per oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento ai sensi dell’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2000)”;
• il servizio in oggetto non può essere soddisfatto mediante le convenzioni-quadro stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 456, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)” ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti; 

Visto l’articolo 7, comma 2, del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52 “Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica” convertito con modificazioni nella legge 6 luglio 2012 n. 94, che impone a tutte le Pubbliche Amministrazioni di cui all’articolo 1 del decreto legislativo 165/2001 di ricorrere, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) predisposto da Consip S.p.A. ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010 n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante ‹‹Codice dei Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»”; 

Visto l’articolo 125, comma 10, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” che ammette il ricorso all’acquisizione in economia di beni e servizi in relazione all’oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze;   

Constatato che il servizio in oggetto rientra tra le tipologie di spesa acquisibili in economia ai sensi dell’Allegato A della deliberazione di Giunta regionale 27 novembre 2012, n. 2401 “Aggiornamento del Provvedimento recante "Disciplina delle procedure di acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia" già approvato con D.G.R. 6 marzo 2012, n. 354, alle modifiche normative nel frattempo intervenute. (D.Lgs. n.163/2006; DPR 207/2010; D.G.R. n. 354/2012; L. n. 94/2012; L. n. 135/2012; L. n. 134/2012)” (articolo 10, comma 1, punto 15); 

Visto l’articolo 14, comma 1, dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012 il quale prescrive che, per l’acquisizione di forniture e servizi in economia, il Responsabile del procedimento è tenuto a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA); 

Visto l’articolo 328 del d.p.r. 207/2010 che disciplina l’utilizzo del mercato elettronico per l’acquisto di beni e servizi sotto soglia comunitaria; 

Dato atto che:

• il servizio richiesto non è presente nel catalogo prodotti e servizi del MEPA o negli altri mercati elettronici di cui all’articolo 328 del d.p.r. 207/2010;
• l’articolo 14, comma 2, dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012 prescrive che, qualora il servizio non risulti offerto dal MEPA e non sia possibile il ricorso a convenzioni-quadro di Consip di cui all’articolo 26 della l. 488/1999 e s.m.i. ovvero ad altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti, il Responsabile del procedimento avvia un’autonoma procedura di acquisizione in economia nel rispetto dei parametri prezzo-qualità delle medesime convenzioni quadro e, in tal caso, “le forniture di importo inferiore a € 3.000,00, e i servizi di importo inferiore a € 10.000,00, sono affidati direttamente ad un determinato operatore economico”;  

Stimata in € 9.000,00, IVA esclusa, la spesa massima necessaria all’acquisizione del servizio; 

Dato atto che, in considerazione dell’importo stimato e della tipologia del servizio, si intende procedere alla sua acquisizione tramite affidamento diretto ai sensi dell’articolo 125, comma 11, del d.lgs. 163/2006, del d.p.r.  207/2010 e secondo le modalità previste dall’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012; 

Considerato che l’impresa Prometeia S.p.A. è stata invitata a formulare la propria proposta di adesione al servizio “Scenari per le economie locali - edizione 2014” e che la stessa società ha presentato il proprio preventivo di spesa con lettera del 2 dicembre 2013 (prot. n. 524043 del 2 dicembre 2013), agli atti della Direzione regionale Sistema Statistico Regionale, per un importo complessivo di € 8.000,00 (IVA esclusa); 

Visto che tale preventivo è stato oggetto di analisi istruttoria, la quale ha permesso di rilevarne la congruenza con i parametri di qualità/prezzo richiesti dall’Amministrazione regionale; 

Dato atto che Responsabile del procedimento è il dott. Paolo Capacci, titolare di Posizione Organizzativa presso la Direzione regionale Sistema Statistico Regionale; 

Dato atto che il contratto di affidamento del servizio verrà stipulato mediante corrispondenza, secondo l’uso del commercio; 

Constatato che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) e che pertanto il costo per la sicurezza è pari a zero; 

Considerata pertanto la necessità di impegnare l’importo di € 9.760,00 IVA inclusa sul capitolo n. 7208 denominato “Spese per la gestione e lo sviluppo dell’ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” del bilancio 2013; 

Verificato, per quanto concerne la spesa da assumere, che il capitolo n. 7208 del bilancio 2013 presenta l'occorrente disponibilità;

TUTTO CIÒ PREMESSO

• visto l’articolo 26 della legge 488/1999;
• vista la l.r. 8/2002;
• visto il d.p.r. 207/2010;
• visto il d.lgs. 163/2006;
• visto la deliberazione della Giunta regionale 2401/2012;
• vista la legge regionale 31 dicembre, n. 54 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle Strutture della Giunta regionale in attuazione della legge statutaria 17 aprile 2012 n. 1 ”Statuto del Veneto””;
• vista la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

decreta

1. di acquisire il servizio “Scenari per le economie locali - edizione 2014” fornito dalla società Prometeia S.p.A. di Bologna mediante affidamento diretto ex articolo 125, comma 11, del d.lgs. 163/2006, per l’importo complessivo di € 8.000,00 IVA esclusa; 
2. di impegnare a favore dell’impresa Prometeia S.p.A. di Bologna (P.I. 03118330376) la somma di € 9.760,00 (novemilasettecentosessanta/00) IVA inclusa sul capitolo n. 7208 denominato “Spese per la gestione e lo sviluppo dell’ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” del bilancio annuale di previsione 2013 (codice SIOPE 1 03 01 1364) che presenta sufficiente disponibilità;
3. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011; 
4. di dare atto che il contratto verrà concluso a mezzo corrispondenza, secondo l’uso del commercio; 
5. di dare atto che il Responsabile del procedimento e Direttore dell’esecuzione del contratto è il dott. Paolo Capacci, titolare di Posizione Organizzativa presso la Direzione regionale Sistema Statistico Regionale; 
6. di liquidare la somma dovuta all’impresa Prometeia S.p.A. a seguito di emissione di regolari fatture e previa verifica della corretta esecuzione del servizio; 
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto  legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 
8. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Teresa Coronella

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