Bur n. 35 del 01 aprile 2014

Materia: Statistica

Decreto DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE SISTEMA STATISTICO REGIONALE n. 47 del 19 dicembre 2013

Acquisizione in economia di dati, previsioni e analisi statistiche sui beni di qualità dell'export veneto. Impegno di spesa a favore di Prometeia S.p.A.. Art. 125 d.lgs. 163/2006. CIG ZA50C693B2.

Il Dirigente

Premesso che l’attività istituzionale della Direzione Sistema Statistico Regionale, struttura di statistica regionale ai sensi della legge regionale 29 marzo 2002, n. 8 “Norme sul Sistema statistico regionale” prevede l'acquisizione di dati statistici ufficiali, banche dati e pubblicazioni di dati sia da soggetti del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN) sia da altri soggetti, anche a titolo oneroso, ex art. 3, comma 1, lett. z) della citata legge; 

Premesso che la Direzione regionale Sistema Statistico Regionale realizza dal 2004 la pubblicazione annuale “Rapporto Statistico – Il Veneto si racconta, il Veneto si confronta”, ampio studio di natura congiunturale sui fenomeni economici associati all’evoluzione delle dinamiche sociali; 

Dato atto che la Regione del Veneto si trova quotidianamente ad affrontare le sfide imposte dalla competitività internazionale, in considerazione della sempre maggiore apertura all’estero della sua economia; 

Considerato che le prospettive di una crescita debole delle economie dell’area euro induce a spostare sempre più l’attenzione sullo sviluppo di mercati emergenti, caratterizzati da repentini cambiamenti sociali e dalla formazione di una classe benestante in grado di alimentare una domanda sempre più ampia di beni di fascia medio-alta; 

Considerato che la Direzione regionale Sistema Statistico Regionale ritiene di approfondire lo studio e l’analisi dei mercati emergenti come bacini potenzialmente ampi di una domanda di beni di fascia medio-alta (il cosiddetto “bello e ben fatto”), in cui il “made in Italy” è associato a qualità, esperienza e professionalità, ai fini della realizzazione del “Rapporto Statistico 2014”; 

Vista l’intenzione di inserire nell’edizione 2014 del “Rapporto Statistico” un’analisi sulle previsioni dell’export veneto, con particolare riferimento ad alcuni particolari settori (alimentare, abbigliamento, calzaturiero, arredamento, oreficeria, occhialeria) e che pertanto risulta necessario acquisire dati, previsioni e analisi statistiche che consentano di rappresentare adeguatamente l’export veneto in tali settori; 

Preso atto della necessità di avvalersi, per la realizzazione del servizio in oggetto, di un operatore economico esterno qualificato in possesso di competenze specifiche nelle analisi e nelle elaborazioni di carattere economico; 

Stimato in € 9.900,00, IVA esclusa, la spesa massima necessaria all’acquisizione del servizio, in relazione alla sua complessità ed analiticità; 

Verificato che:

• non sono presenti, alla data odierna, convenzioni attive stipulate da Consip S.p.A. aventi per oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento ai sensi dell’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2000)”;

• il servizio in oggetto non può essere soddisfatto mediante le convenzioni-quadro stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 456, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)” ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

Visto l’articolo 7, comma 2, del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52 “Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica” convertito con modificazioni nella legge 6 luglio 2012, n. 94, che impone a tutte le Pubbliche Amministrazioni di cui all’articolo 1 del decreto legislativo 165/2001 di ricorrere, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) predisposto da Consip S.p.A. ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante ‹‹Codice dei Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»”; 

Visto l’articolo 125, comma 10, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” che ammette il ricorso all’acquisizione in economia di beni e servizi in relazione all’oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze;   

Constatato che il servizio in oggetto rientra tra le tipologie di spesa acquisibili in economia ai sensi dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 27 novembre 2012, n. 2401 “Aggiornamento del Provvedimento recante "Disciplina delle procedure di acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia" già approvato con D.G.R. 6 marzo 2012, n. 354, alle modifiche normative nel frattempo intervenute. (D.Lgs. n.163/2006; DPR 207/2010; D.G.R. n. 354/2012; L. n. 94/2012; L. n. 135/2012; L. n. 134/2012)” (articolo 10, comma 1, punto 15); 

Visto l’articolo 14, comma 1, dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012 il quale prescrive che, per l’acquisizione di forniture e servizi in economia, il Responsabile del procedimento è tenuto a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA); 

Visto l’articolo 328 del d.p.r. 207/2010 che disciplina l’utilizzo del mercato elettronico per l’acquisto di beni e servizi sotto soglia comunitaria; 

Dato atto che:

• il servizio richiesto non è presente nel catalogo prodotti e servizi del MEPA o negli altri mercati elettronici di cui all’articolo 328 del d.p.r. 207/2010;
• l’articolo 14, comma 2, dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012 prescrive che, qualora il servizio non risulti offerto dal MEPA e non sia possibile il ricorso a convenzioni-quadro di Consip di cui all’articolo 26 della l. 488/1999 e s.m.i. ovvero ad altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti, il Responsabile del procedimento avvia un’autonoma procedura di acquisizione in economia nel rispetto dei parametri prezzo-qualità delle medesime convenzioni quadro e, in tal caso, “le forniture di importo inferiore a € 3.000,00, e i servizi di importo inferiore a € 10.000,00, sono affidati direttamente ad un determinato operatore economico”;  

Dato atto che, in considerazione dell’importo stimato e della tipologia del servizio, si intende procedere alla sua acquisizione tramite affidamento diretto ai sensi dell’articolo 125, comma 11, del d.lgs. 163/2006, del d.p.r.  207/2010 e secondo le modalità previste dall’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012;

Verificato che il servizio può essere validamente fornito da Prometeia S.p.A., società italiana di consulenza e ricerca economico-finanziaria dotata di una profonda competenza in materia contrassegnata da una vasta attività di ricerca nell’ambito dell’economia applicata, della finanza e del mercato dell’intermediazione nonché da una solida esperienza maturata in metodologie e strumenti avanzati costituenti la base per studi indipendenti a supporto delle analisi macroeconomiche dei mercati finanziari e del credito; 

Considerato che l’impresa Prometeia S.p.A. è stata invitata a formulare la propria offerta per il servizio in oggetto  e che la stessa società ha presentato il proprio preventivo di spesa con lettera del 26 novembre 2013 prot. n. 523991 del 2 dicembre 2013, agli atti della Direzione regionale Sistema Statistico Regionale, per un importo complessivo di € 9.800,00 (IVA esclusa); 

Visto che tale preventivo è stato oggetto di analisi istruttoria, la quale ha permesso di rilevarne la congruenza con i parametri di qualità/prezzo richiesti dall’Amministrazione regionale; 

Dato atto che il Responsabile del procedimento è il Dirigente regionale della Direzione Sistema Statistico Regionale dott.ssa Maria Teresa Coronella; 

Dato atto che il contratto di affidamento del servizio verrà stipulato mediante corrispondenza, secondo l’uso del commercio; 

Constatato che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) e che pertanto il costo per la sicurezza è pari a zero; 

Considerata pertanto la necessità di impegnare l’importo di € 11.956,00 IVA inclusa sul capitolo n. 7208 denominato “Spese per la gestione e lo sviluppo dell’ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” del bilancio 2013; 

Verificato, per quanto concerne la spesa da assumere, che il capitolo n. 7208 del bilancio 2013 presenta l'occorrente disponibilità;

TUTTO CIO' PREMESSO

• visto l’articolo 26 della legge 488/1999;
• vista la l.r. 8/2002;
• visto il d.lgs. 163/2006;
• visto il d.p.r. 207/2010;
• visto la deliberazione della Giunta regionale 2401/2012;
• vista la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";
• vista la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

decreta

1. di incaricare, mediante affidamento diretto in economia ex articolo 125, comma 11, del d.lgs. 163/2006, l’impresa Prometeia S.p.A. di Bologna dell’effettuazione del servizio indicato in premessa, per l’importo di € 9.800,00 IVA esclusa, alle condizioni previste dall’offerta-preventivo del 26 novembre, prot. n. 523991 del 2 dicembre 2013, agli atti della Direzione regionale Sistema Statistico Regionale;
2. di impegnare a favore dell’impresa Prometeia S.p.A. di Bologna (P.I. 03118330376) la spesa di € 11.956,00 (undicimilanovecentocinquantasei/00) IVA inclusa sul capitolo n. 7208 denominato “Spese per la gestione e lo sviluppo dell’ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” del bilancio annuale di previsione 2013 (codice SIOPE 1 03 01 1364) che presenta sufficiente disponibilità;
3. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
4. di dare atto che il contratto di acquisizione del servizio verrà concluso a mezzo corrispondenza, secondo l’uso del commercio;
5. di individuare quale Direttore dell’esecuzione del contratto la dott.ssa Carla Pesce, titolare di Posizione Organizzativa presso la Direzione regionale Sistema Statistico Regionale;
6. di autorizzare la liquidazione della somma dovuta all’impresa Prometeia S.p.A. di Bologna previa emissione di regolare fattura ed attestazione della regolare esecuzione del servizio; 
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Teresa Coronella

Torna indietro