Bur n. 17 del 11 febbraio 2014

Materia: Consulenze e incarichi professionali

Decreto DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E STRATEGICA n. 54 del 20 dicembre 2013

DGR n. 2321 del 16/12/2013. Piano Paesaggistico Regionale (DLgs 42/04, LR 11/04). Affidamento di servizio di supporto tecnico per lo studio e la risoluzione di problematiche giuridico-normative connesse alla predisposizione e adozione dei Piani Paesaggistici Regionali d'Ambito (PPRA). CIG: Z0D0D096DA.

Il Dirigente

VISTA   la DGR n. 427 del 10/04/2013 con la quale è stata adottata la Variante parziale al PTRC (adottato con DGR n. 327 del 17/02/2009) con attribuzione della valenza paesaggistica, con cui viene definito, ai sensi dell’art. 45 ter della LR 11/04, un percorso di pianificazione paesaggistica regionale articolato in ambiti di paesaggio (Piani Paesaggistici Regionali d’Ambito – PPRA);

PREMESSO CHE a seguito della sottoscrizione, nel luglio 2009, del Protocollo d’Intesa Stato – Regione per “la redazione congiunta del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (…) per quanto necessario ad attribuire al PTRC la qualità di piano urbanistico territoriale con specifica considerazione dei valori paesaggistici (…)”, della cui attuazione è stato incaricato il Comitato Tecnico per il Paesaggio(CTP), a composizione ministeriale e regionale, si sta procedendo nella definizione del primo PPRA “Arco Costiero Adriatico – Laguna di Venezia e Delta Po” e sono stati avviati i PPRA “Colli Euganei e Monti Berici” e “Verona e Garda-Baldo”;

VISTO   il Decreto del Dirigente la Direzione Pianificazione Territoriale e Strategica n. 40 del 25/09/2012 con cui sono stati adottati, ai sensi dell’art. 25 della LR 11/04 e del DLgs 152/2006, il Documento Preliminare del PPRA “Arco Costiero Adriatico dal Po al Piave”, ora rinominato “Arco Costiero Adriatico Laguna di Venezia e Delta Po”, e il Rapporto Ambientale Preliminare, su cui si è conclusa lo scorso 2 dicembre 2013, ai sensi del medesimo art. 25 e, con riferimento alla VAS, del medesimo DLgs 152/06, la procedura di concertazione e consultazione, avviata con DGR 2517/2012;

VISTA   la DGR n. 2321 del 16/12/2013 con la quale la Giunta Regionale ha incaricato il Dirigente della Direzione Pianificazione Territoriale e Strategica all’acquisizione di servizi in economia ai sensi della DGR n. 354 del 6/03/2012, come modificata e integrata dalla DGR n. 2401 del 27/11/2012, per lo studio e la risoluzione di problematiche giuridico-normative connesse alla fase di predisposizione e adozione dei Piani Paesaggistici Regionali d’Ambito (PPRA) e il completamento della definizione della disciplina relativa al PPRA “Arco Costiero Adriatico – Laguna di Venezia e Delta del Po”, in modo da assicurare la continuità dell’attività istituzionale al fine di non comportare pregiudizi all’efficienza del percorso di pianificazione avviato nei termini di legge;

PRESO ATTO CHE, nel rispetto di quanto disposto all’art. 14 del regolamento approvato con DGR 2401/2012, sono state eseguite le verifiche presso il CONSIP, come da documentazione acquisita agli atti, ed è stato rilevato che non erano attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente affidamento;

PRESO ATTO CHE, nel rispetto di quanto disposto all’art. 14 del regolamento approvato con DGR 2401/2012, sono state eseguite le verifiche presso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), come da documentazione acquisita agli atti, ed è stato rilevato che non erano presenti nel MEPA gestito da Consip S.p.A. offerte attive aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente affidamento;

VISTA   la riconducibilità delle prestazioni di cui al servizio medesimo al catalogo di acquisizioni previste dall’Allegato A della DGR n. 2401 del 27 novembre 2012, art. 10, punti 1) e 15), e dunque la conseguente possibilità di procedere all’affidamento in economia dei predetti servizi ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. e secondo quanto disposto nella DGR 354/2012, come modificata e integrata dalla suddetta DGR 2401/2012;

RITENUTO CHE tra i citati servizi rientri quello di supporto tecnico per lo studio e la risoluzione di problematiche giuridico-normative connesse alla fase di predisposizione e adozione dei Piani Paesaggistici Regionali d’Ambito e il completamento della definizione della disciplina relativa al PPRA “Arco Costiero Adriatico – Laguna di Venezia e Delta del Po”, redatto congiuntamente con il Ministero per i Beni e le Attività Culturali (MiBAC);

RITENUTO CHE tale servizio possa essere svolto da un operatore economico con esperienza di studio e indagini in materia di pianificazione territoriale e urbanistica, in particolare sotto il profilo della comprensione delle problematiche di carattere giuridico-normativo inerenti le materie urbanistiche, territoriali e paesaggistiche;

VISTA   la mail del 18/12/2013 con la quale è stato richiesto il curriculum alla Prof.ssa Patrizia Marzaro, in qualità di Direttore del Dipartimento di Diritto Pubblico, Internazionale e Comunitario dell’Università degli Studi di Padova, come previsto ai sensi dell’art. 14 dell’allegato A della DGR n. 2401 del 27/11/2012;

RITENUTO CHE dall’esame del curriculum suddetto possa essere affidato all’Università degli Studi di Padova – Dipartimento di Diritto Pubblico, Internazionale e Comunitario, nella figura del Direttore Prof.ssa Patrizia Marzaro, il servizio di cui all’oggetto, ai sensi dell’art. 125, comma 11 D.Lgs. 163/2006 e della DGR n. 2401/2012;

VISTA   l’esperienza positiva già maturata con la Regione del Veneto dall’Università degli Studi di Padova – Dipartimento di Diritto Pubblico, Internazionale e Comunitario in sede di redazione di strumenti territoriali con valenza paesaggistica;

DATO ATTO CHE la DGR n. 2321 del 16/12/2013 ha determinato per lo svolgimento del suddetto servizio un importo massimo pari a Euro 40.000,00, Iva e ogni onere inclusi, che trova copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel capitolo di spesa n. 7006 del bilancio 2013, che presenta sufficiente disponibilità, demandando al Dirigente della Direzione Pianificazione Territoriale e Strategica l’assunzione dei relativi provvedimenti di spesa;

VERIFICATO CHE risulta possibile affidare direttamente, ai sensi dell’art.125, c. 11 del D.Lgs. 163/2006, all’Università degli Studi di Padova – Dipartimento di Diritto Pubblico, Internazionale e Comunitario, l’esecuzione del servizio di supporto tecnico per lo studio e la risoluzione di problematiche giuridico-normative connesse alla fase di predisposizione e adozione dei Piani Paesaggistici Regionali d’Ambito e il completamento della definizione della disciplina relativa al PPRA “Arco Costiero Adriatico – Laguna di Venezia e Delta del Po”, per un importo di € 39.500,00= IVA e ogni onere inclusi;

CONSIDERATO CHE il servizio sarà espletato secondo il Disciplinare di incarico (Allegato A), nel quale sono determinate le modalità e la durata di espletamento del servizio, da sottoscriversi tra il Dirigente della Direzione Pianificazione Territoriale e Strategica della Segreteria Regionale per le Infrastrutture e l’Università degli Studi di Padova – Dipartimento di Diritto Pubblico, Internazionale e Comunitario, nella figura del Direttore Prof.ssa Patrizia Marzaro;

VISTO:   l’art. 4 della LR 1/1997, che attribuisce ai Dirigenti la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa, ivi compresa l’adozione di atti che impegnano l’amministrazione verso l’esterno, mediante autonomi poteri di spesa;

VISTO   il DLgs 163/2006 e s.m.i. e il DPR n. 207/2010;

VISTA   la DGR n. 354 del 6/03/2012 ad oggetto “Disciplina delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia” e il relativo aggiornamento avvenuto con DGR n 2401 del 27/11/2012;

VISTA   la LR 1/2011;

VISTA   la DGR 2321/2013;

VISTA   la documentazione acquisita agli atti;

decreta

1. di affidare, per le ragioni di cui in premessa, ai sensi dell’art. 125, comma 11 del D.Lgs 163/2006, del DPR 207/2010 e secondo quanto disposto nella DGR 354/2012, come modificata e integrata dalla DGR 2401/2012, all’Università degli Studi di Padova – Dipartimento di Diritto Pubblico, Internazionale e Comunitario, nella figura del Direttore Prof.ssa Patrizia Marzaro, il servizio di supporto tecnico per lo studio e la risoluzione di problematiche giuridico-normative connesse alla fase di predisposizione e adozione dei Piani Paesaggistici Regionali d’Ambito e il completamento della definizione della disciplina relativa al PPRA “Arco Costiero Adriatico – Laguna di Venezia e Delta del Po”, per l’importo complessivo di € 39.500,00= IVA e ogni onere inclusi;
2. di approvare lo schema del Disciplinare di incarico (Allegato A), che costituisce parte integrante del presente provvedimento con il quale sono determinate le modalità dell’espletamento dell’incarico e che sarà sottoscritto entro il 31 dicembre 2013;
3. di incaricare la Direzione Pianificazione Territoriale e Strategica della Segreteria per le Infrastrutture all’espletamento di tutte le procedure per l’attuazione di quanto previsto dal presente provvedimento;
4. di impegnare a favore dell’Università degli Studi di Padova – Dipartimento di Diritto Pubblico, Internazionale e Comunitario, l’importo di € 39.500,00= IVA e ogni onere inclusi, sul capitolo di spesa n. 7006 “Spese per studi, ricerche e indagini per l’aggiornamento del piano territoriale regionale di coordinamento (p.t.r.c.) e per le stampe relative allo stesso e agli altri piani territoriali e per altre iniziative in materia di pianificazione territoriale” (codice SIOPE: 1.03.01.1364) del bilancio annuale dell’esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità, dando atto che lo stesso rientra nei limiti della somma di cui alla DGR 2321/2013;
5. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della LR 1/2011;
6. di trasmettere copia del presente provvedimento all’interessato e alla Direzione Ragioneria per l’adozione degli atti di propria competenza;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33;
8. di disporre la pubblicazione integrale del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Maurizio De Gennaro

(seguono allegati)

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