Bur n. 115 del 27 dicembre 2013

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE AFFARI GENERALI n. 173 del 12 dicembre 2013

Procedura aperta per l'appalto triennale di servizi postali e di invio telematico della corrispondenza. Approvazione degli atti ed indizione della gara ex art. 11 del D.lgs. n° 163/2006.

Il Dirigente

PREMESSO che risultano in scadenza i contratti in essere con Poste Italiane, per fornitura e gestione integrata di servizi postali, sottoscritti a seguito dell’Accordo Quadro approvato con DDGR n. 152/2011 e n. 450/2011, dei quali è stata autorizzata la ripetizione con DGR n. 1911 del 25/9/2012;

ATTESO che tale ripetizione contrattuale perseguiva l’obiettivo di una più attendibile verifica dell’andamento del processo di liberalizzazione dei servizi postali, monitorando gli esiti di analoghe procedure di gara in corso, così da valutare l’evoluzione del mercato dei fornitori dei servizi postali e, dunque, l’opportunità di indire specifiche procedure di gara, adeguatamente dimensionate nei corrispettivi di riferimento e nei criteri di valutazione della convenienza delle offerte;

VISTA la DGR n.378 del 25/03/2013 - Programmazione per l'anno 2013 delle forniture e dei servizi per l'Amministrazione Regionale e relative determinazioni. Art. 11, comma 2 del D. Lgs. 12 Aprile 2006, n. 163, con la quale è stato previsto, tra le altre,  l’esperimento di una gara per l’approvvigionamento triennale di servizi postali diversi;

CONSIDERATO che non risultano attive convenzioni CONSIP, aventi un oggetto comparabile a quello ritenuto necessario dall’Amministrazione Regionale e che non risulta possibile il ricorso al MEPA;

PRESO ATTO, che, nelle more della predisposizione degli atti di gara, che si rileva  particolarmente complessa per la parte di implementazione tecnica di gestione delle spedizioni on-line,  questa Direzione ha provveduto a richiedere a Poste Italiane (nota prot. n. 386797 del 13/09/2013) di garantire la continuità delle prestazioni fino al 30/06/2014, al fine di evitare ogni possibile interruzione nell’erogazione dei medesimi servizi fino all’avvenuta aggiudicazione, ricevendo riscontro positivo con nota in data 26/09/2013, acquisita a Protocollo Generale al n. 426748 del 08/10/2013;

CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. n. 163/2006, il valore dell’appalto, determinato dall’Amministrazione, riferito ai tre anni di durata contrattuale, è complessivamente stimato in €  600.000,00;

RITENUTO che non risulta opportuna la suddivisione dell’appalto in lotti, in quanto, in ragione dell’oggetto del contratto, tale soluzione non garantirebbe la fornitura integrata delle diverse tipologie di servizio di spedizione richieste (che vanno dall’invio in formato elettronico, alla consegna di documenti in formato cartaceo, alle pre-lavorazioni di tipo operativo diverse) nè si presta a parcellizzazione o a conduzioni sperimentali da parte di operatori economici privi di idonea organizzazione ed esperienza;

RILEVATA, dunque la necessità, ai sensi degli artt. 28 e 29 del D. Lgs. n. 163/06, di procedere all’espletamento di gara sopra soglia, nella fattispecie di una procedura aperta, che consente la partecipazione di tutti gli operatori economici interessati, con aggiudicazione effettuata in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 sulla base di elementi di valutazione e ponderazione definiti nel disciplinare di gara;

PRESO ATTO che la disciplina specifica della gara e del successivo rapporto contrattuale sono stati predisposti e definiti nel bando (Allegato A), nel disciplinare (Allegato B), nel capitolato (Allegato C) e nell’estratto di avviso (Allegato D);

RILEVATO inoltre che, ai sensi di quanto disposto dall’art. 10 del D. Lgs. 163/2006, occorre procedere alla nomina del responsabile della procedura di affidamento e ritenuto opportuno individuarlo nella persona del Dirigente pro tempore della Direzione Affari Generali;

RICHIAMATA la citata DGR n. 378 del 25/03/2013;

VISTI il D. Lgs. 12/04/2006, n. 163 ed il D.P.R. 5/10/2010, n. 207;

VISTE le LL.RR. n. 39/2001 e n. 54/2012;

VISTO il D. Lgs. 14/3/2013, n. 33;

decreta

1. di indire, per i motivi illustrati nelle premesse, la procedura di gara per l’affidamento triennale di servizi postali e di invio telematico della corrispondenza con un importo di € 600.000,00;
2. di approvare il bando di gara (allegato A), il disciplinare di gara e relativi allegati (allegato B), il Capitolato speciale d’appalto (allegato C) e l’estratto dell’avviso di gara (allegato D) che costituiscono parte integrante del presente provvedimento e di provvedere alla richiesta del C.I.G.; 
3. di individuare quale R.U.P. della gara in oggetto il Dott. Loriano Ceroni, e quale D.E.C. la dr.ssa Elisabetta Scarpa, titolare della P.O. Protocollo Informatico, flussi documentali e archivi; 
4. di procedere alla pubblicazione del bando di gara (allegato A) sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – Serie speciale relativa ai contratti, sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto; 
5. di procedere alla pubblicazione dell’estratto del bando di gara (allegato D) su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due a maggior diffusione locale; 
6. di disporre la pubblicazione del bando di gara, del disciplinare e del capitolato sul profilo committente della Stazione Appaltante e sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e presso la sezione regionale dell’Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture; 
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33; 
8. di pubblicare il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

(L’allegato bando è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)

Loriano Ceroni

Allegati (omissis)

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