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Bur n. 103 del 18 dicembre 2009


Materia: Appalti

Decreto DEL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE RISORSE SOCIO SANITARIE n. 137 del 13 ottobre 2009

Gara d'appalto per la fornitura di vaccini antinfluenzali per il completamento della campagna vaccinale 2009/2010 per le Aziende Socio Sanitarie Locali ed Ospedaliere della Regione Veneto. Aggiudicazione gara.

Il Dirigente

Premesso che:

  • con DgrV. n. 2323 del 28 Luglio 2009 è stata indetta una gara d’appalto a procedura aperta per la fornitura di vaccini antinfluenzali per la campagna vaccinale 2009/2010 per le Aziende Socio Sanitarie Locali ed Ospedaliere della Regione Veneto, con il criterio di aggiudicazione a prezzo più basso, ex art. 82 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per l’importo complessivo posto a base d’asta di €.4.187.846,00 (IVA esclusa).
  • in particolare, la gara prevedeva la fornitura di vaccini antinfluenzali sub unità o split, a lotti territoriali corrispondenti alle Aree Vaste, nonché di un unico lotto regionale di vaccino antinfluenzale Adiuvato.
  • la procedura di gara soprasoglia comunitaria è stata espletata dal Centro regionale Acquisti per la Sanità, istituito con DgrV n.4206 del 30 dicembre 2008.
  • l’aggiudicazione definitiva è stata effettuata con Decreto del Dirigente regionale Direzione Risorse Socio Sanitarie n.127 del 17 settembre 2009 con le seguenti risultanze:

RTI costituendo ditte Sanofi Pasteur MSD S.p.A di Roma al 50% e Ditta Novartis Vaccines and Diagnostics S.r.l di Siena al 50%, per un importo complessivo di €.2.235.389,40 Iva esclusa al 10% così suddiviso:

Lotto1: vaccino “Vaxigrip” (Sanofi Pasteur) e vaccino “Begrivac” (Novartis Vaccines) al prezzo unitario di €.3,87 Iva esclusa al 10%, per un importo complessivo di €.749.889,90 Iva esclusa al 10%.

Lotto 2: vaccino “Vaxigrip” (Sanofi Pasteur) e vaccino “Begrivac” (Novartis Vaccines) al prezzo unitario di €.3,87 Iva esclusa al 10%, per un importo complessivo di €.792.769,50 Iva esclusa al 10%.

Lotto 4: vaccino “Vaxigrip” (Sanofi Pasteur) e vaccino “Begrivac” (Novartis Vaccines) al prezzo unitario di €.3,87 Iva esclusa al 10%, per un importo complessivo di €.692.730,00 Iva esclusa al 10%.

Ditta Kedrion Spa di Castelvecchio Pascoli (Lucca):

Lotto n.3 vaccino “Isigrip Zonale Split” al prezzo unitario di €.3,83 Iva esclusa al 10%, per un importo complessivo presunto di €.792.769,50 Iva esclusa al 10%.

Lotto n.5 unico regionale di Vaccino antinfluenzale adiuvato: lotto deserto per presentazione di un’unica offerta inappropriata in quanto ha presentato un quantitativo inferiore rispetto a quello richiesto ed un prezzo di offerta unitario superiore a quello posto a base d’asta.

Considerato che:

con Decreto del Dirigente regionale Direzione Risorse Socio Sanitarie n.134 del 8 ottobre 2009 è stata revocata l’aggiudicazione di cui al sopraccitato Decreto n.127 del 17 settembre 2009 e conseguentemente risolto il contratto di diritto per quanto riguarda i lotti 1-2-4 aggiudicati al costituendo R.T.I. Sanofi Pasteur MSD Spa e Novartis Vaccines & Diagnostics srl per la parte di fornitura non ancora effettuata;

con il medesimo decreto n.134 del 8 ottobre 2009 è stata indetta nuova gara a procedura negoziata, ai sensi dell’art. 57 comma 2 lett. c) del D.lgs 163/2006 e s.m.i per la fornitura, con carattere di urgenza, del quantitativo presunto di vaccino antinfluenzale split di n. 229.750 dosi necessarie al completamento della campagna vaccinale 2009/2010 per le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto così suddiviso:

-         Lotto 1 Area Province Treviso e Belluno n. 108.600 dosi

-         Lotto 2 Area Province di Padova e Verona n. 65.150 dosi

-         Lotto 3 Area Provincia di Vicenza n. 56.000 dosi;

con rispettive note n.1431, n.1432, n.1433, n.1434, n.1435, n.1436 del 8 ottobre 2009 è stata trasmessa apposita lettera d’invito/capitolato speciale alle seguenti ditte che avevano già partecipato alle precedenti procedure di gara:

·      Berna Biotech Italia S.r.l di Baranzate (MI);

·      Solvay Pharma Spa di Grugliasco (TO);

·      Sanofi Pasteur MSD S.p.A di Roma;

·      Novartis Vaccines and Diagnsostics srl di Siena

·      Kedrion Spa di Castelvecchio Pascoli (Lucca);

·      GlaxoSmithKline Spa di Verona;

Preso atto che entro i termini previsti del 12 ottobre 2009 alle ore 12,00 sono state presentate regolarmente le seguenti offerte:

Lotto n.1: Ditta Glaxo SmithKline SpA unica offerente:

offerta parziale di n. 50.000 dosi di vaccino “Fluarix” al prezzo a dose di €.3,90 Iva esclusa al 10% per un totale di €.195.000,00 Iva esclusa al 10%;

Lotto n.2: nessuna offerta presentata

Lotto n.3: Ditta Kedrion Spa unica offerente:

offerta completa di n.56.000 dosi di vaccino “Isigrip Zonale Split” al prezzo a dose di €.3,83 Iva esclusa al 10% per un totale di €.214.480,00 Iva esclusa al 10%.

Rilevato il carattere di estrema urgenza della procedura di gara, motivato dalla necessità improrogabile di attivare entro i prossimi giorni la campagna vaccinale 2009/2010 da parte di tutte le Aziende Sanitarie, secondo quanto stabilito dalla stessa Regione Veneto e dal Ministero della Salute;

Ritenuto di accettare anche offerte parziali, alla luce della difficoltà riscontrate da parte del mercato di fornire i quantitativi complessivi per ciascun lotto, aspettativa confermata, tra l’altro, dalle medesime offerte presentate.

Ritenuto altresì opportuno, per le motivazioni sopra riportate, procedere all’aggiudicazione della fornitura in oggetto secondo le risultanze di gara, di cui al verbale di aggiudicazione del 12 ottobre 2009, agli atti presso il Centro regionale Acquisti per la Sanità e precisamente:

Ditta Glaxo SmithKline S.p.A di Verona.

lotto n.1: fornitura n. 50.000 dosi di vaccino “Fluarix” al prezzo a dose di €.3,90 Iva esclusa al 10% per un totale di €.195.000,00 Iva esclusa al 10%;

Ditta Kedrion Spa di Castelvecchio Pascoli;

lotto n.3: fornitura di n.56.000 dosi di vaccino “Isigrip Zonale Split” al prezzo a dose di €.3,83 Iva esclusa al 10% per un totale di €.214.480,00 Iva esclusa al 10%.

Accertato che il lotto n. 2 non viene aggiudicato per mancanza di offerte.

Ritenuto che sussistano le ragioni d’urgenza per cui ciascuna Azienda Sanitaria possa procedere alla stipula del contratto senza attendere il decorso del termine di 30 giorni dalla comunicazione ai controinteressati della presente aggiudicazione;

Ritenuto altresì, in considerazione della mancata copertura del fabbisogno complessivo regionale e recepito il parere positivo del Servizio Sanità Pubblica e Screening della Regione del Veneto, che le dosi di vaccino offerte potranno essere ripartite tra le Ulss della Regione Veneto in modo difforme rispetto alla suddivisione territoriale dei lotti prevista negli atti di gara, laddove necessario per consentire l’avvio della campagna vaccinale per tutte le aziende sanitarie del Veneto;

Tutto ciò premesso

-          Visto il D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;

-          Visto il Piano Nazionale Vaccini 2005-2007;

-          Vista la Circolare Ministeriale sulla vaccinazione antinfluenzale 2009-2010;

-          Vista la nota della Regione Veneto prot. 431106/50.03.50/E.920.20.1.

-          Vista la Dgr n.4206 del 30.12.08

-          Visti i verbali redatti dall’Ufficiale Rogante della Regione Veneto, in data 11/09/2009, agli atti della Segreteria regionale Sanità e Sociale;

-          Vista la nota della Regione Veneto prot. 542021/50.00.02.00 del 2 ottobre 2009

-          Vista la Dgr n.4206 del 30.12.08

-          Visto il Decreto del Dirigente Risorse Socio Sanitarie n.127 del 17/09/2009;

-          Visto il Decreto del Dirigente Risorse Socio Sanitarie n.134 del 8/10/2009.

Decreta

  1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, le risultanze della gara indetta con Decreto del Dirigente Risorse Socio Sanitarie n.134 del 8 ottobre 2009, così come risulta dal verbale del 12 ottobre 2009, agli atti presso il Centro regionale Acquisti per la Sanità;
  2. di aggiudicare alle sottoelencate ditte, la fornitura di Vaccini Antinfluenzali per il completamento della campagna 2009/2010 per le Aziende Sanitarie della Regione Veneto, alle condizioni riportate nella lettera d’invito/capitolato speciale di gara e alle condizioni economiche di cui alle offerte presentate e precisamente:
    Ditta Glaxo SmithKline S.p.A di Verona:
    lotto n.1: fornitura n. 50.000 dosi di vaccino “Fluarix” al prezzo a dose di €.3,90 Iva esclusa al 10% per un totale di €.195.000,00 Iva esclusa al 10%;
    Ditta Kedrion Spa di Castelvecchio Pascoli:
    lotto n.3: fornitura di n.56.000 dosi di vaccino “Isigrip Zonale Split” al prezzo a dose di €.3,83 Iva esclusa al 10% per un totale di €.214.480,00 Iva esclusa al 10%.
  3. di dare atto che, il lotto n. 2 non viene aggiudicato per mancanza di offerte;
  4. di dare atto che, ai sensi dell’art.11 comma 10 del D.lgs 163/2006, per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate, sussistono ragioni di particolare urgenza per cui ciascuna Azienda Sanitaria potrà procedere alla stipula del contratto, relativo alla propria quota di fornitura, senza attendere il decorso del termine di 30 giorni dalla comunicazione ai controinteressati della presente aggiudicazione;
  5. di dare atto che, in considerazione della mancata copertura del fabbisogno complessivo regionale e recepito il parere positivo del Servizio Sanità Pubblica e Screening della Regione del Veneto, le dosi di vaccino offerte potranno essere ripartite tra le Ulss della Regione Veneto in modo difforme rispetto alla suddivisione territoriale dei lotti prevista negli atti di gara, laddove necessario per consentire il tempestivo avvio della campagna vaccinale anno 2009-2010 per tutte le aziende sanitarie del Veneto.

Tiziano Zenere


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