Bur n. 98 del 01 dicembre 2009

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE DEL VENETO n. 238 del 09 novembre 2009

Approvazione dell'Accordo di Programma relativo ai lavori di realizzazione di un nuovo collettore di acque meteoriche in sinistra del progno di Illasi, al fine della sicurezza idraulica di aree produttive in Comune di Caldiero. Importo complessivo Euro 2.250.000,00.

Il Presidente

Premesso

-      che l’art. 17 della Lr 14 gennaio 2003, n. 3 (legge finanziaria regionale per l’anno 2003) ha stanziato dei fondi destinati ad interventi sulla rete idrografica non principale, autorizzando la Giunta Regionale a promuovere e sottoscrivere accordi di programma con gli Enti Locali ed i Consorzi di Bonifica interessati;

-      che la Giunta Regionale con deliberazioni n. 4243 del 28/12/2006 e n. 2479 del 07.08.2007 ha approvato il programma di interventi suddetto e ha assunto l’impegno a cofinanziare le opere idrauliche suddette;

-      che con i medesimi provvedimenti, è stato altresì disposto che l’attuazione di ciascun intervento sarà subordinata alla sottoscrizione di specifici accordi di programma tra Regione, Consorzio di Bonifica competente ed Enti Locali che cofinanziano l’intervento medesimo;

-      che, tra le opere per le quali è previsto il cofinanziamento regionale è inclusa quella relativa ai lavori di realizzazione di un nuovo collettore di acque meteoriche in sinistra del progno di Illasi, al fine della sicurezza idraulica di aree produttive in Comune di Caldiero;

-      che il Comune di Colognola ai Colli e il Comune di Caldiero con deliberazione di Giunta Comunale rispettivamente n. 70 del 30/11/2006 e n. 14 dell’11/04/2007 ha dichiarato la propria disponibilità a cofinanziare per l’importo indicato nelle citate deliberazioni di Giunta Regionale n 4243 del 28/12/2006 e n. 2479 del 07.08.2007 le opere di cui trattasi;

Visti

-      L’Accordo di Programma sottoscritto il 24 giugno 2009 fra Regione del Veneto, il Comune di Colognola ai Colli, il Comune di Caldiero e il Consorzio di Bonifica Zerpano Adige Guà allegato e parte integrante del presente decreto, finalizzato a realizzare i lavori di realizzazione di un nuovo collettore di acque meteoriche in sinistra del progno di Illasi, al fine della sicurezza idraulica di aree produttive in Comune di Caldiero;

-      La delibera del Consiglio Comunale del Comune di Colognola ai Colli n. 25 del 08/09/2009 che ratifica il suddetto accordo di programma;

-      La delibera del Consiglio Comunale del Comune di Caldiero n. 28 del 06/08/2009 che approva l’accordo di programma sottoscritto il 24 giugno 2009;

Viste

-      La legge 7 agosto 1990, n. 241 e smi

-      Il Dlgs 18 agosto 2000, n. 267

-      La Lr 14 gennaio 2003, n. 3

Decreta

-      È approvato, per le motivazioni esposte in premessa, e ad ogni effetto di legge, l’Accordo di Programma sottoscritto fra Regione del Veneto, il Comune di Colognola ai Colli, Comune di Caldiero e il Consorzio di Bonifica Zerpano Adige Guà, allegato e parte integrante del presente decreto, finalizzato a realizzare i lavori di realizzazione di un nuovo collettore di acque meteoriche in sinistra del progno di Illasi, al fine della sicurezza idraulica di aree produttive in Comune di Caldiero.

Giancarlo Galan

(Segue allegato)

Allegato A

Accordo di programma

(Lr n° 3 del 14/01/2003 – art. 17 – annualità 2006 e 2007)

relativo ai lavori

“Realizzazione di un nuovo collettore di acque meteoriche in sinistra del progno di Illasi, al fine della sicurezza idraulica di aree produttive in Comune di Colognola ai Colli e residenziali in Comune di Caldiero”. Importo complessivo €. 2.250.000,00.

L’anno 2009, il giorno 24 del mese di giugno tra le parti sotto nominate:

• Regione del Veneto, rappresentata dall’Assessore Regionale alla Direzione Difesa del Suolo Arch. Giancarlo Conta, nel seguito Regione;
• Consorzio di Bonifica Zerpano Adige Guà, rappresentato dal Presidente pro-tempore p.a. Fabio Sgreva nato a Caldiero il 22.01.1970 c. f. AGRFBA70A22L781O, nel seguito Consorzio;
• Comune di Caldierorappresentato dalSindaco sig. Giovanni Molinaroli nato a _____________ il _____ c.f. ___________;
• Comune di Colognola ai Collirappresentato dalSindaco Alberto Martelletto nato a Colognola ai Colli il 03.01.1956 c. f. MRTLRT56A03C897F;

Premesso che:

• l’intera area posta in sinistra orografica del progno di Illasi, nei Comuni di Colognola ai Colli e Caldiero, manifesta gravi problematiche idrauliche legate allo smaltimento delle acque meteoriche locali;
• le citate problematiche si sono via via evidenziate nel tempo e possono essere schematicamente correlate ad una serie di concause:
  • alla pensilità del progno nella tratta di interesse e quindi all’impossibilità di ricevere a gravità le acque provenienti dalle aree limitrofe;
  • alla particolare configurazione morfologica del territorio posto in sinistra che presenta una notevole acclività verso il rilevato arginale del progno medesimo;
  • alla locale assenza di vettori pubblici, risultando quindi la sicurezza idraulica legata ad un reticolo privato pressoché inaffidabile e comunque insufficiente;
  • alla presenza di infrastrutture (Autostrada MI-VE, linea ferroviaria MI-VE, Strada Regionale n° 11 Padana Superiore, Strada Provinciale della Porcillana e, in prospettiva, la Linea Ferroviaria ad Alta Velocità) che attraversano trasversalmente il territorio in oggetto, creando di fatto una serie di barriere idrauliche estremamente limitatrici al deflusso delle acque;
  • alla particolare evoluzione antropica dell’area, in particolare in Comune di Illasi, ove vaste aree agricole sono state trasformate in zone industriali/artigianali ad elevata impermeabilizzazione;
• l’intervento risolutivo (dell’importo complessivo di €. 2.250.000,00) è stato individuato dal Consorzio, sulla base di uno Studio di Fattibilità, nella realizzazione di un nuovo collettore che, collegando l’area posta a nord del rilevato autostradale al progno di Mezzane in loc. Lepia (subito a monte della sua immissione nel progno di Illasi, in destra orografica) è costituito dalle seguenti opere principali:
  1. la posa in opera di una condotta in fregio alla costruenda bretella provinciale, delle dimensioni variabili da monte verso valle tra la sezione circolare di m 1,00 e quella rettangolare di m 2,50 x 1,50 per una lunghezza complessiva di circa m 1.000;
  2. il sottopasso del rilevato autostradale e della Sr n° 11;
  3. il sottopasso del progno di Illasi (con passaggio dalla sinistra alla destra orografica) e successivo collegamento col progno di Mezzane, mediante condotta scatolare della lunghezza di m 150;
  4. l’adeguamento della livelletta di fondo del progno di Mezzane, per un lunghezza complessiva di m 650, con abbassamento variabile tra 0 e 1,90 m;
  5. la realizzazione di un bacino golenale per la laminazione delle acque del progno di Mezzane, del volume utile di 11-12.000 m3;
• sulla base di più incontri preliminari effettuati con la Provincia di Verona , con i Comuni interessati e con la Società Autostrada Brescia – Padova, è stata definita l’opportunità/necessità di attuare la prima tratta di intervento contemporaneamente ai lavori di costruzione della bretella di collegamento tra la Sp della Porcillana e la Sp della val d’Illasi; il tracciato stradale coincide infatti con la ipotizzata condotta di collettamento delle acque meteoriche per la tratta compresa tra l’aera a monte del rilevato autostradale e la linea ferroviaria Milano-Venezia (punti a) e b) precedenti); l’importo delle opere relative a tale tratto iniziale è stato definito in €. 450.000,00 e la loro realizzazione sarà conclusa entro breve;
• sulla base di un Accordo di Programma sottoscritto in data 11/10/2007, la tratta coincidente col tracciato stradale è stata finanziata:
  • dall’Amministrazione Provinciale per €. 100.000,00;
  • dal Comune di Colognola ai Colli per €. 200.000,00;
  • dal Comune di Caldiero per €. 150.000,00.

L’Accordo è stato siglato anche dalla Società Autostrada Bs – Pd che ha autorizzato l’utilizzo di un manufatto sottopassante il rilevato autostradale per la posa del collettore, e dal Consorzio di Bonifica Zerpano Adige Guà che si è impegnato ad elaborare le successive fasi progettuali e la realizzazione delle opere rimanenti, sulla base delle disponibilità finanziarie assegnate dalla Regione Veneto;

• con nota n° 3820 del 24.07.2006 il Consorzio ha presentato istanza alla Regione per il finanziamento dell’intera parte mancante [punti da c) ad e) precedenti] per un importo stimato complessivamente in €. 1.800.000,00;
• la Regione ha quindi provveduto al finanziamento dello stralcio di completamento dell’opera (tratto non finanziato nell’ambito dell’Accordo di Programma di cui sopra), adottando due provvedimenti successivi:
  • Dgrv n. 4243 del 28/12/2006 ad oggetto: “Interventi strutturali sulla rete idrografica non principale. Programma per l’esercizio 2006 – Importo €. 4.000.000,00 – Approvazione e attivazione degli interventi”, con la quale è stato finanziato l’importo di €. 905.000,00;
  • Dgrv n. 2479 del 07/08/2007 ad oggetto: “Interventi strutturali sulla rete idrografica non principale. Programma per l’esercizio 2007 – Importo €. 4.000.000,00 – Approvazione e attivazione degli interventi - (Lr 14/01/2003 n° 3, art. 17)”, con la quale è stato finanziato il rimanente importo di €. 895.000,00,

per un importo complessivo di €. 1.800.000,00;

Considerato che:

• tutte le fasi progettuali dovranno considerare l’intera opera, anche in relazione alle valutazioni ambientali/paesaggistiche;
• appare opportuno che anche la realizzazione dell’opera venga effettuata in maniera unitaria, tramite unica gara d’appalto.

Preso atto che

• la tratta iniziale dei lavori, per l’importo di €. 450.000,00 a carico dell’Amministrazione Provinciale di Verona (€. 100.000,00) e dei Comuni di Colognola ai Colli (€. 200.000,00) e di Caldiero (€. 150.000,00), sono già stati decisamente avviati;
• il Consorzio di Bonifica Zerpano Adige Guà, con Delibera di Giunta n° 50 del 27/02/2008, ha approvato il Progetto Preliminare delle opere di completamento, dell’importo di €. 1.800.000,00;

Tutto ciò premesso

tra le parti sopra indicate si conviene quanto segue:

Art. 1 – Finalità

Il presente Accordo costituisce atto di intesa tra le parti direttamente coinvolte alla soluzione delle gravi problematiche afferenti i Comuni interessati, mediante la “Realizzazione di un nuovo collettore di acque meteoriche in sinistro del progno di Illasi, al fine della sicurezza idraulica di aree produttive in Comune di Colognola ai Colli e residenziali in Comune di Caldiero”, per un importo complessivo di €. 1.800.000,00 a carico della Regione, in quanto la tratta iniziale dell’opera è già in fase di realizzazione da parte dell’Amministrazione Provinciale di Verona, sulla base del citato Accordo di Programma sottoscritto in data 11/10/2007 tra:

• Amministrazione Provinciale di Verona;
• Comune di Colognola ai Colli;
• Comune di Caldiero;
• Società Autostradale Brescia-Padova;
• Consorzio di Bonifica Zerpano Adige Guà;

per l’importo complessivo di €. 450.000,00.

Art. 2 – Individuazione degli interenti

Per risolvere i gravi problemi di natura idraulica che affliggono l’area in questione, risulta necessario realizzare un nuovo collettore di opere meteoriche che, raccolti i vari contributi a partire dall’area posta a nord del rilevato autostradale, in sinistra orografica del progno di Illasi, verrà immesso nel progno di Mezzane poco a monte della sua confluenza in Illasi, con l’interposizione di un bacino di laminazione.

La parte oggetto della presente Convenzione, riguarda la tratta di valle, compresa tra una sezione posta 200 m circa a monte del rilevato ferroviario della linea Milano-Venezia e il futuro invaso golenale sul progno di Mezzane (a monte della Sp della Porcillana) per uno sviluppo complessivo di m 1.200. In tale ambito sono previste le seguenti opere:

1. il sottopasso del progno di Illasi (con passaggio dalla sinistra alla destra orografica) e successivo collegamento col progno di Mezzane, mediante condotta scatolare della lunghezza di m 150;
2. l’adeguamento della livelletta di fondo del progno di Mezzane, con abbassamento variabile tra 0 e 1,90 m, per un lunghezza complessiva di m 650;
3. la realizzazione di un bacino golenale per la laminazione delle acque del progno di Mezzane, del volume utile di 11-12.000 m3;

Art. 3 – Costi e copertura economica

Per la realizzazione delle opere idrauliche in questione , oltre alla quota resa disponibile dalle Amministrazioni locali pari ad €. 450.000,00, risulta necessaria una copertura finanziaria pari ad €. 1.800.000,00.

Allo scopo verranno utilizzati i fondi resi disponibili dalla Regione nell’ambito della Lr n° 3 del 14/01/2003, art. 17, per le annualità 2006 (Dgrv n° 4243 del 28/12/2006: €. 905.000,00) e 2007 (Dgrv n° 2479 del 07.08.2007: €. 895.000,00).

Art. 4 – Progettazione delle opere

Alla progettazione dei lavori in argomento provvederà il Consorzio, secondo quanto descritto dalla normativa statale e regionale di riferimento mediante l’elaborazione di un progetto unico comprendente le due quote di finanziamento.

Per le attività di cui sopra, il Consorzio di bonifica potrà avvalersi del proprio Ufficio Tecnico, ovvero di service esterni; a tal fine saranno riconosciute al Consorzio le spese sostenute con le modalità di cui alla Lr 27/03 e potranno essere riconosciute anche le spese per proprio personale purchè adeguatamente rendicontate.

Il Consorzio provvederà, altresì, ad acquisire tutti i pareri ed autorizzazioni eventualmente necessari e a curare l’iter completo di approvazione del progetto, nonché alla realizzazione unitaria dell’opera.

Art. 5 – Approvazione del progetto

Il progetto sarà approvato con le modalità indicate nel proprio Statuto dal Consorzio e dovrà quindi essere trasmesso alla Regione per l’approvazione che avverrà con decreto del Dirigente Regionale della Direzione Regionale Difesa del Suolo e Protezione Civile.

Art. 6 – Appalto e realizzazione dei lavori

All’appalto ed alla direzione dei lavori provvederà il Consorzio, secondo quanto prescritto dalla normativa statale e regionale di riferimento, mediante gara unica relativa all’intera opera finanziata dalla Regione.

Art. 7 – Nomina Collaudatore

Alla nomina del Collaudatore, ove previsto dalla normativa vigente, provvederà la Regione del Veneto.

Art. 8 – Modalità di pagamento

Ai sensi della Lr 27/2003, i pagamenti saranno effettuati in corrispondenza alla redazione degli stati di avanzamento lavori. Il pagamento di ciascuna rata sarà effettuato a favore del Consorzio di Bonifica.

Art. 9 – Durata dei lavori

I lavori dovranno essere conclusi entro cinque anni dalla data del decreto di approvazione del progetto e conferma del contributo.

Art. 10 – Disposizioni varie

Con il presente Accordo di Programma le parti convengono altresì:

• che le opere che verranno realizzate costituiranno opera di bonifica e resteranno in consegna per la gestione e la manutenzione al Consorzio di Bonifica secondo le vigenti norme in materia;
• che le varianti alle opere di progetto che eccedessero il limite del 20% di cui alla Lr 27/03 dovranno essere preventivamente concordate tra Regione e Consorzio.

Art. 11 – Vigilanza sull’esecuzione dell’Accordo di Programma    

Per la vigilanza sull’esecuzione del presente Atto, ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. 267/2000, comma 7, viene costituita una Commissione formata da un rappresentante di ciascun Ente e presieduta dal rappresentante della Regione.

Ove la Commissione accerti il mancato rispetto degli impegni assunti da isoggetti partecipanti con la sottoscrizione del presente Accordo, provvederà a darne comunicazione tempestiva al Presidente della Regione del Veneto, il quale potrà disporre la surroga nei confronti del/i soggetto/i indipendente/i, come previsto dall’art. 34 del Dlgs 267/2000, comma 2.

Art. 12 – Pubblicazione

Il presente Accordo di Programma sarà approvato con decreto del Presidente della Giunta e pubblicato sul Bur, ai sensi dell’art. 27 della L. 142/1990.

Letto, approvato e sottoscritto

Giancarlo Galan

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