Bur n. 45 del 02 giugno 2009

Materia: Venezia, salvaguardia

Decreto DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE DEL VENETO n. 82 del 12 maggio 2009

Accordo di programma relativo alla gestione dei sedimenti di dragaggio dei canali di grande navigazione e la riqualificazione ambientale, paesaggistica, idraulica e viabilistica dell'area di Venezia - Malcontenta - Marghera. Esecutività ai sensi dell'art. 32, comma 4 della legge regionale 35/2001.

Il Presidente

Premesso che:

1.      con deliberazione n. 1448 in data 22.05.2007 la Giunta Regionale del Veneto ha aderito formalmente alla proposta del Commissario Delegato per l’emergenza socio economica ambientale relativa ai canali portuali di grande navigazione della Laguna di Venezia, di cui all’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3383 del 03.12.2004, relativa alla stipula di un Accordo di Programma fra i soggetti pubblici e privati interessati alla gestione dei sedimenti dei canali portuali sopra citati e alla realizzazione di interventi idraulici, viabilistici, ambientali nell’area di Malcontenta - Marghera, nel comune di Venezia, ai sensi dell’art. 32 della legge regionale 35/2001;

2.      che con la medesima Deliberazione il Presidente della Giunta Regionale (o suo delegato) è stato autorizzato alla sottoscrizione del predetto Accordo anche a seguito di eventuali, non sostanziali, modifiche al testo allegato alle deliberazione stessa;

3.      in data 3 Agosto 2007 i rappresentanti dei soggetti interessati hanno sottoscritto il “Pre-Accordo di Programma Vallone Moranzani” corrispondente alla succitata proposta;

4.      in merito al suddetto documento si sono espressi:

-         Commissione regionale Vas nella seduta del 22 Novembre 2007;

-         Commissione per la Salvaguardia di Venezia nella seduta del 5 Febbraio 2008;

-         Autorità Ambientale della Regione del Veneto, in data 18.03.2008 relativamente alla Valutazione di Incidenza Ambientale;

5.      a seguito di quanto sopra esposto, nonché delle ulteriori fasi concertative espletate, il testo dell’Accordo in questione è stato redatto nella versione definitiva, evidenziando che le modificazioni apportate al testo originale costituiscono affinamenti e specificazioni migliorative di carattere esecutivo - progettuale, che non alterano le strategie, gli obiettivi e i risultati previsti dallo schema di Accordo di cui alla Dgrv 1448/2007, riassumibili, negli aspetti più significativi, in:

a)      utilizzo del Molo Sali per la realizzazione di una cassa di colmata, in conformità a quanto previsto dal comma 996 della Legge 296 del 27 Dicembre 2006;

b)      individuazione di una tariffa unica per il conferimento dei fanghi di dragaggio nel Molo Sali e nel Vallone Moranzani;

c)      individuazione definitiva dell’area per il trasferimento dello stabilimento della S. Marco Petroli;

6.      in data 31 Marzo 2008, l’Accordo di Programma, così aggiornato, è stato sottoscritto da tutti i soggetti interessati:

-         Commissario Delegato per l’emergenza socio economico ambientale dei canali portuali di grande navigazione della laguna di Venezia;

-         Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare;

-         Regione del Veneto;

-         Magistrato alle Acque di Venezia;

-         Provincia di Venezia;

-         Comune di Venezia;

-         Commissario Delegato per l’emergenza concernente gli eccezionali eventi meteorologici del 26 Settembre 2007 che hanno colpito parte del territorio della Regione Veneto;

-         Autorità Portuale di Venezia;

-         Consorzio di Bonifica Sinistra Medio Brenta;

-         Società San Marco Petroli;

-         Società Terna;

-         Società Enel Distribuzione Spa;

attestando con ciò consenso unanime, tramite rappresentanti all’uopo autorizzati a norma dei rispettivi ordinamenti;

7.      con Delibera della Giunta Regionale n. 2380 dell’8 Agosto 2008, è stato approvato l’atto integrativo al “Contratto per l’affidamento e la disciplina della concessione di costruzione e gestione del Progetto Integrato Fusina – Project Financing, ex art. 37-bis L. n. 11.02.1994, n. 109 e ss.mm.ii. Racc. 5785; Racc. 5125, del 06.07.2005”, concessionaria Sifa scpa;

8.      Con Delibera del Consiglio Comunale del Comune di Venezia n. 111/2008 del 11 Ottobre 2008, è stato approvato l’Accordo di Programma del 31 Marzo 2008;

9.      Con Delibera del Consiglio della Provincia di Venezia n. 2008/00093 del 6 Novembre 2008, è stato ratificato l’Accordo di Programma del 31 Marzo 2008; 

10. Con Decreto del Direttore Generale del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare – Direzione per la Qualità della Vita – n. 8081/QdV/Di/B del 23 Febbraio 2009, registrato dalla Corte dei Conti in data 18 Marzo 2009, Reg. n. 2, Fog. 33, è stato approvato il citato Accordo di Programma del 31 Marzo 2008.

Considerato che ai sensi del comma 4 dell’art. 32 della legge regionale 35/2001 l’Accordo di Programma “è reso esecutivo con decreto del Presidente della Giunta Regionale ed è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto” e che esso “sostituisce ad ogni effetto le intese, i pareri, le autorizzazioni, le approvazioni, i nulla osta previsti da leggi regionali”;

Preso atto che le procedure inerenti la variazione integrativa agli strumenti urbanistici nonché quelle inerenti le attività espropriative verranno avviate con successivi atti secondo quanto previsto dall’attuale normativa in materia di Governo del Territorio, di Lavori Pubblici ed Espropriazioni per Pubblica Utilità

Viste:

-     la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e smi;

-     il Dlgs. 18 agosto 2000, n. 267;

-     la Legge n. 340/71;

-     la Lr 29 novembre 2001, n. 35;

-     le Dgrv 1448/2007 e 2380/2008;

Decreta

1.      Di rendere esecutivo, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 4 dell’art. 32 della Legge Regionale 35/2001, l’Accordo di Programma (allegato A) sottoscritto in data 31 marzo 2008 dal Commissario Delegato per l’emergenza socio economico ambientale dei canali portuali di grande navigazione della laguna di Venezia, dal Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, dalla Regione del Veneto, dal Magistrato alle Acque di Venezia, dalla Provincia di Venezia, dal Comune di Venezia, dal Commissario Delegato per l’emergenza concernente gli eccezionali eventi meteorologici del 26 Settembre 2007 che hanno colpito parte del territorio della Regione del Veneto, dall’Autorità Portuale di Venezia, dal Consorzio di Bonifica Sinistra Medio Brenta, dalla società San Marco Petroli, dalla società Terna, dalla società Enel Distribuzione Spa.;

2.      di dare atto che i singoli interventi contemplati nell’Accordo di Programma potranno essere realizzati a seguito delle autorizzazioni, approvazioni e nulla osta ivi specificatamente previsti;

3.      di dare atto che le procedure inerenti la variazione integrativa agli strumenti urbanistici nonché inerenti le attività espropriative delle opere comprese nell’Accordo di Programma del 31 Marzo 2008, verranno avviate con successivi atti, secondo quanto previsto dall’attuale normativa in materia di Governo del Territorio, di Lavori Pubblici ed Espropriazioni per Pubblica Utilità;

4.      di dichiarare, per quanto occorra, la pubblica utilità delle opere e l’urgenza e l’indifferibilità dei relativi lavori.

(Segue Allegato)

Allegato A

ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA GESTIONE DEI

SEDIMENTI

DI DRAGAGGIO DEI CANALI DI GRANDE NAVIGAZIONE E

LA RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE, PAESAGGISTICA,

 IDRAULICA E VIABILISTICA DELL’AREA DI

VENEZIA - MALCONTENTA – MARGHERA

PREMESSE

Il progressivo interramento dei canali industriali di Porto Marghera e l’impossibilità di procedere alle normali attività di scavo per effetto della notevole contaminazione dei sedimenti dovuta alle attività industriali dei decenni passati, aveva reso impossibile il transito delle navi con pescaggio oltre i 30’ (9,14 m), con grave danno sotto il profilo ambientale ed economico per tutto il sistema industriale dell’area.

Al fine di fronteggiare la crisi economica ed ambientale che si era formata, il Presidente del Consiglio dei Ministri ha dichiarato, con proprio decreto del 3 Dicembre 2004, lo stato di emergenza e, con successiva ordinanza n. 3383 di pari data, ha individuato il Commissario Delegato.

Allo scopo di ripristinare le quote dei fondali idonee al transito delle navi che pervengono a Porto Marghera, il Commissario Delegato ha predisposto un programma di manutenzione straordinaria dei canali portuali, fino alla profondità di –11 m, assicurando, nel contempo, una corretta gestione ambientale dei fanghi dragati.

Tale gestione prevede la realizzazione di impianti dedicati al trattamento dei sedimenti di dragaggio, finalizzati allo smaltimento definitivo degli stessi, in aree appositamente attrezzate, in zone contermini ai siti di dragaggio, sia allo scopo di contenere i costi di gestione, che per la non

disponibilità sul mercato degli ingenti volumi di discarica necessari, a costi sopportabili.

Sino ad oggi il Commissario Delegato ha provveduto ad individuare i siti di stoccaggio per i fanghi di dragaggio meno inquinati (“entro colonna C” del Protocollo redatto nel 1993 per la gestione dei materiali estratti dai canali di Venezia), costituiti dapprima nella sopraelevazione dell’isola delle Tresse e, successivamente, al suo ampliamento.

Resta, ora, da provvedere alla gestione anche dei sedimenti di dragaggio contaminanti “oltre colonna C” del citato Protocollo 1993.

Il volume complessivo è di oltre 1.300.000 mc, a cui si devono aggiungere i fanghi aventi le stesse caratteristiche derivanti dai lavori di marginamento in corso di esecuzione da parte del Magistrato alle Acque di Venezia e da quelli di realizzazione di nuovi accosti portuali, nonché dei sedimenti ed altri materiali derivanti da tutti i lavori previsti dal presente Accordo di Programma, per un totale complessivo di 3.250.000 mc.

Per lo smaltimento definitivo di tali materiali sono state individuate due soluzioni:

1.      realizzazione di una cassa di colmata nel tratto prospiciente il Molo Sali, collocato nella macroisola portuale, per i sedimenti di dragaggio non pericolosi, in conformità a quanto previsto dal comma 996 della Legge 296 del 27 Dicembre 2006;

2.      una variante progettuale al Progetto Integrato Fusina che prevede la definitiva allocazione di sedimenti, anche pericolosi, resi stabili e non reattivi, in corrispondenza di discariche di rifiuti industriali, oggi dismesse, presenti nell’area denominata “Moranzani”.

La seconda soluzione è, peraltro, preceduta da infrastrutture di stoccaggio provvisorio dei sedimenti di dragaggio, che saranno realizzate dal Magistrato alle Acque di Venezia in una porzione dell’area denominata “43 Ettari”, attualmente di proprietà del Comune di Venezia, dagli impianti di

inertizzazione/stabilizzazione da realizzare nella stessa area, nonché dall’impianto esistente della Società Veritas ubicato a Fusina.

Le sopraindicate modalità di gestione dei sedimenti di dragaggio classificati “oltre C” del Protocollo 1993, si configurano quindi come la soluzione più razionale, economica e prossimale ai luoghi di produzione degli stessi.

La realizzazione della suddetta impiantistica comporta, peraltro, la necessità di prevedere una serie di interventi collaterali di sistemazione ambientale della zona interessata, idonei a costituire una separazione fisica fra la zona a sud ovest dell’abitato di Marghera, compresa fra Fusina, il centro abitato di Malcontenta e l’autostrada Venezia – Padova, nonché altri interventi volti alla eliminazione e/o mitigazione di altre fonti di pressione ambientale quali:

·        la razionalizzazione della viabilità interessata dalla futura discarica Moranzani e dagli impianti di pretrattamento, nonché di quella a supporto delle attività logistiche e portuali insediate e da insediare nell’area tra Fusina e Marghera, con separazione dei flussi del traffico di attraversamento da quello locale;

·        interventi sulla rete di bonifica idraulica con realizzazione di vasche di invaso e di aree per allagamento controllato delle acque meteoriche prima della loro immissione in laguna.

·        la realizzazione di parchi urbani nell’area compresa fra Fusina, Malcontenta e Lusore;

·        il trasferimento della ditta San Marco Petroli in altro sito meno a ridosso del centro abitato di Malcontenta;

·        l’interramento di elettrodotti ad alto, media e bassa tensione in uscita dalla centrale termoelettrica ENEL “Palladio” di Fusina, con conseguente riqualificazione paesaggistica;

·        la bonifica ambientale e/o messa in sicurezza di aree già interessate da interramento, a volte incontrollato, di rifiuti;

·        un intervento di miglioramento ambientale in fregio al bordo lagunare, attraverso la rinaturalizzazione di una vasta area di terreno agricolo;

·        la realizzazione di piste ciclabili;

• l’interramento della linea aerea nel tratto lagunare fra Fusina e Sacca Fisola e nuova linea interrata fra Sacca Serenella e Cavallino.

Gli interventi sopra descritti si configurano, pertanto, come parti di un unico progetto unitario da realizzarsi in modo coordinato tra i diversi soggetti attuatori, sotto un'unica regia di coordinamento, risultando strettamente connessi con la realizzazione del sistema di smaltimento dei sedimenti di dragaggio dei canali portuali di grande navigazione.

I costi per la realizzazione di tutti gli interventi sono particolarmente ingenti e non trovano completa copertura con le risorse disponibili; un incremento della tariffa prevista per il conferimento ai sopradescritti impianti dei sedimenti di dragaggio da parte dei soggetti interessati consente, peraltro, di recuperare le risorse finanziarie necessarie per far fronte a tali costi.

Allo scopo di assicurare il coordinamento delle azioni, determinare i tempi e le modalità di esecuzione delle opere, assicurare i finanziamenti e ogni altro connesso adempimento, si è pertanto promosso un apposito Accordo di programma, secondo le procedure previste dall’articolo 32 della Legge Regionale 35/2001, trattandosi di interventi di competenza di diversi enti pubblici e di soggetti privati in coerenza con la programmazione regionale.

In considerazione della stretta connessione tra le diverse iniziative oggetto del presente Accordo e del prevalente interesse che, nell’ambito del complessivo programma di interventi rivestono gli obbiettivi del Commissario Delegato, faranno capo, in linea generale:

-         alla Regione, la progettazione preliminare degli impianti e delle opere oggetto del presente Accordo.

-         al Commissario Delegato:

·       la funzione di Responsabile Unico del Procedimento;

·        l’approvazione dei progetti degli impianti e delle opere di cui sopra;

·        l’attività di monitoraggio dell’avanzamento delle diverse iniziative e il coordinamento delle varie fasi realizzative.

-         ai diversi Soggetti sottoscrittori dell’Accordo, la realizzazione degli interventi di rispettiva competenza, così come puntualmente previsto nei singoli articoli del presente Accordo.

Il programma complessivo degli interventi è stato illustrato alla popolazione interessata, a Malcontenta, in data 19.02.2007.

In data 03.08.2007 è stato sottoscritto un pre - Accordo di Programma che è stato presentato alla popolazione interessata, a Malcontenta, in data 03.09.2007.

Il pre - Accordo di Programma è stato integrato con la Relazione Ambientale, su cui si è espressa favorevolmente la Commissione regionale VAS in data 22.11.2007, e con la Valutazione di Incidenza Ambientale valutata positivamente dall’Autorità Ambientale della Regione del Veneto in data 18.03.2008.

In data 05.02.2008 il pre - Accordo è stato presentato anche alla Commissione per la salvaguardia di Venezia, che si è espressa favorevolmente, con prescrizioni.

In data 04.12.2007 è stato avviato anche il percorso di Agenda 21 che, dopo 15 incontri tematici ed una Assemblea pubblica in data 24.02.2008 in merito al trasferimento della San Marco Petroli, ha tenuto il Forum finale in data 17.03.2008, fornendo al Commissario delegato una serie di richieste di integrazioni progettuali e di priorità delle stesse.

L’attività di monitoraggio e coordinamento sopra descritta sarà effettuata dal Commissario Delegato sino alla scadenza dello stato emergenziale; successivamente sarà svolta dalla Regione del Veneto.

Allo scopo l’Accordo prevede la costituzione di un apposito Comitato di Sorveglianza del quale fanno parte, oltre che i rappresentanti dei Soggetti sottoscrittori, anche un rappresentante:

·        della Soprintendenza per i beni architettonici, per il paesaggio e per il patrimonio storico, artistico ed etnoantropologico di Venezia e laguna;

·        della Soprintendenza per i beni archeologici del Veneto – NAUSICAA;

·        della Municipalità di Marghera;

·        della Delegazione di zona di Malcontenta.

Tutto ciò premesso

VISTA la Legge 23 agosto 1988, n. 400 “Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri” e s.m.i.;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni recante: "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto d’accesso ai documenti amministrativi" e s.m.i.;

VISTA la Legge 15 marzo 1997, n. 59, "Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ad enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa" e s.m.i.;

VISTA la Legge 15 maggio 1997, n. 127, "Misure urgenti per lo snellimento dell’attività amministrativa e dei procedimenti di decisione e di controllo" e s.m.i.;

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante: "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni e agli Enti locali, in attuazione del Capo I della legge 15 Marzo 1997, n. 59" e s.m.i.;

VISTO il Decreto Legislativo 30 Luglio 1999, n. 300 “Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11 della Legge 15 Marzo 1997, n. 59” e s.m.i.;

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 recante "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali" e s.m.i. che, tra l’ altro, all’ articolo 34 reca la disciplina degli Accordi di Programma;

VISTO l’articolo 2, comma 203 della Legge 23 dicembre 1996, n. 662, “Misure di razionalizzazione della finanza pubblica” e s.m.i., che, tra l’altro, detta la disciplina della programmazione negoziata;

VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367“Regolamento recante semplificazione e accelerazione delle procedure di spesa e contabili” che all’’articolo 8 disciplina i programmi comuni fra più amministrazioni;

VISTA la Delibera CIPE 21 marzo 1997 concernente la disciplina della programmazione negoziata ed in particolare il punto 1 sull’Intesa Istituzionale di Programma nel quale, alla lettera b), è previsto che gli accordi di programma quadro da stipulare dovranno coinvolgere nel processo di negoziazione gli organi periferici dello Stato, gli enti locali, gli enti subregionali, gli enti pubblici ed ogni altro soggetto pubblico e privato interessato al processo e contenere tutti gli elementi di cui alla lettera c), comma 203, dell’articolo 2 della Legge n. 662/1996;

VISTA l’Intesa Istituzionale di Programma tra il Governo e la Regione del Veneto, approvata dal CIPE e sottoscritta in data 9 maggio 2001, che ha individuato i programmi di intervento nei settori di interesse comune da

      attuarsi attraverso la stipula di Accordi di programma quadro dettando i criteri, i tempi ed i modi per la sottoscrizione degli Accordi stessi;

VISTA la Legge 366/1963 recante “Norme relative alla laguna di Venezia e Marano e Grado”;

VISTA la Legge 16 aprile 1973, n. 171 “Interventi per la salvaguardia di Venezia” e s.m.i. che si pone come obiettivo la protezione dell'ambiente paesistico, storico, archeologico ed artistico della Città di Venezia e della sua laguna, nonché la tutela dell'equilibrio idraulico e la preservazione dell'ambiente dall'inquinamento atmosferico e delle acque; definendo inoltre, le competenze dello Stato, della Regione e dei Comuni in merito alla salvaguardia fisica, ambientale e socio-economica di Venezia e della sua laguna assegnando competenze diverse alle Amministrazioni in funzione delle specifiche competenze;

VISTA la Legge 29 novembre 1984, n. 798 recante i nuovi interventi per la salvaguardia di Venezia, che rifinanzia la Legge 171/73 apportando alcune varianti e modifiche alla medesima;

VISTA la Legge 8 novembre 1991, n. 360, nella quale viene affidata al Ministero dell’Ambiente la realizzazione del sistema di coordinamento e di controllo degli interventi finalizzati al riequilibrio idrogeologico, alla salvaguardia ambientale ed al disinquinamento della Laguna di Venezia e del suo bacino scolante;

VISTA la Legge 5 febbraio 1992, n. 139 recante gli interventi per la salvaguardia di Venezia e della sua laguna;

VISTA la Legge 28 gennaio 1994 n. 84 e successive modifiche e integrazioni, e, segnatamente, l’art. 6 che prevede in capo all’Autorità Portuale “la manutenzione ordinaria e straordinaria delle parti comuni dell’ambito portuale, ivi compresa quella per il mantenimento dei fondali” e l’art. 8 recante le attribuzioni facenti capo al Presidente dell'Autorità Portuale ed in particolare, al comma 3 lettera m), quella di

       provvedere al mantenimento e approfondimento dei fondali;

VISTO il Decreto Legislativo 3 Aprile 2006 n. 152 e ss. mm. e ii. che, con il titolo V, parte IV ha sostituito l’articolo 17 del Decreto Legislativo 5 Febbraio 1997 n. 22, e il Decreto del Ministro dell’Ambiente Ministeriale 25 ottobre 1999, n. 471, “Regolamento recante criteri, procedure e modalità per la messa in sicurezza, la bonifica e il ripristino ambientale dei siti inquinati, ai sensi dell’articolo 17 del Decreto Legislativo 5 febbraio 1997, n.22”;

VISTI l'art. 3, commi dal 24 al 41 della Legge 28 dicembre 1995, n. 549, la Legge Regionale 21 Gennaio 2003 n. 3, come modificata dall’art. 1 della L.R. 16 agosto 2002 n. 24, dall'art. 33 della L.R. 14 gennaio 2003 n. 3 e dall’art. 8 della L.R. 22 del 26 novembre 2004;

VISTA la Legge 9 dicembre 1998, n. 426, recante "Nuovi interventi in campo ambientale" che all’art. 1 disciplina la realizzazione di interventi di bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati, ivi compresi aree e specchi d'acqua marittimi in concessione, anche al fine di consentire il concorso pubblico ed individua il Sito di Bonifica di Interesse Nazionale di Venezia – Porto Marghera;

VISTO il Decreto del Ministro dell’ Ambiente e della Tutela del Territorio, 23 febbraio 2000, (pubblicato in G.U. 3 Marzo 2000) con il quale si è perimetrato il Sito di Bonifica di Interesse Nazionale di “Venezia – Porto Marghera”;

VISTO il Decreto del Ministro dell’Ambiente 18 Settembre 2001, n. 468, recante il “Programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale”;

VISTA l’Ordinanza del Ministro dell’Ambiente del 1 Ottobre 1996 che individua la conterminazione delle sponde dei canali industriali e il loro escavo come soluzioni prioritarie per impedire il rilascio di inquinanti verso le acque lagunari e ne dispone l’avvio da parte del Magistrato alla Acque e dell’Autorità Portuale di Venezia;

VISTO l’Accordo di Programma per la Chimica di Porto Marghera, sottoscritto in data 21 Ottobre 1998 e il suo atto integrativo sottoscritto in data 15 Dicembre 2000, dal Ministro dell’Ambiente, dal Ministro dell’Industria, del commercio e dell’artigianato, dal Ministro dei lavori pubblici, dalla Regione del Veneto, dalla Provincia di Venezia, dal Comune di Venezia, dall’Autorità Portuale di Venezia, dalle Parti Sociali, dalle Aziende della chimica;

VISTO il "Master Plan" delle bonifiche dei siti inquinati di Porto Marghera approvato con Deliberazione della Conferenza di Servizi dell'Accordo per la Chimica del 22 Aprile 2004 pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto n. 73 in data 23.7.2004 che individua gli interventi nonché le priorità ed i tempi delle iniziative da assumere nel sito, in modo da pianificare le scelte strategiche di intervento di recupero produttivo, occupazionale, di tutela ambientale e sanitaria in un contesto unitario;

VISTO il Decreto del Presidente Consiglio dei Ministri del 3 Dicembre 2004 “Dichiarazione dello stato di emergenza in relazione alla crisi socio economico ambientale determinatasi nella laguna di Venezia in ordine alla rimozione dei sedimenti inquinati nei canali portuali di grande navigazione”;

-VISTA l’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 Dicembre 2004, n. 3383 (G.U. n. 291 del 13 Dicembre 2004) “Disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza socio economico ambientale determinatasi nella laguna di Venezia in ordine alla rimozione dei sedimenti inquinati nei canali portuali di grande navigazione”;

-VISTA L’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18 Ottobre 2007 “Disposizioni urgenti di protezione civile”, con la quale fra l’altro, sono state aggiunte alcune deroghe a quelle previste all’articolo 3 dell’Ordinanza n. 3383 del 2004;

CONSIDERATO che l’Ordinanza sopra citata prevede che per i progetti di interventi e di opere per cui è prevista dalla normativa vigente la procedura di valutazione di impatto ambientale statale o regionale, ovvero per progetti relativi ad opere incidenti su beni sottoposti a tutela ai densi del decreto legislativo 22 Gennaio 2004, n. 42, la procedura medesima deve essere conclusa entro il termine massimo di 30 giorni dalla attivazione;

VISTA la legge 27 dicembre 2006 la quale all’art.1 comma 992 richiama l’art.3, comma 13 del DL 27 aprile 1990 convertito nella legge 26 giugno 1990 n. 165, in merito all’esenzione IVA prevista all’art.9, comma 1 del DPR 26 ottobre 1972 n.633 dei servizi all’interno dei porti, compreso “il rifacimento, completamento, ampliamento, ammodernamento, ristrutturazione e riqualificazione degli impianti già esistenti”, tanto che il complesso degli interventi previsti nel presente Accordo di Programma sono da considerare adeguamenti tecnico-funzionali del porto di Venezia;

VISTA la Legge 27 Dicembre 2006 n. 296 la quale all’articolo 1 commi 996, 997 stabilisce le modalità di gestione dei sedimenti derivanti dalle attività di dragaggio negli ambiti portuali;

VISTA la Legge Regionale 29 Novembre 2001, n. 35, ”Nuove norme sulla programmazione”, la quale, all’art. 32, disciplina la promozione e conclusione degli Accordi di Programma fra la Regione del Veneto e i soggetti pubblici e privati interessati; 

VISTO l’Accordo di Programma fra Regione del Veneto e Magistrato alle Acque di Venezia, approvato con delibera della Giunta Regionale del Veneto n. 4531 del 29 Dicembre 2004, regolante le modalità di attuazione di alcuni interventi di salvaguardia ambientale della laguna da attuarsi a Porto Marghera e in aree lagunari vicine.

VISTA la Delibera della Giunta Regionale del Veneto n. 1448 del 22 Maggio 2007, con la quale è stata ritenuta approvabile la proposta presentata da SIFA, concessionaria dei lavori di realizzazione del Progetto Integrato Fusina, quale variante al Progetto stesso;

VISTO il pre- Accordo di Programma per la gestione dei sedimenti di dragaggio dei canali di grande navigazione e la riqualificazione ambientale, paesaggistica, idraulica e viabilistica dell’area di Malcontenta – Marghera, sottoscritto dai soggetti interessati il 3 Agosto 2007, il quale costituisce atto di impegno ed indirizzo per il presente Accordo;

VISTO il parere favorevole espresso sul pre- Accordo di Programma del 3 Agosto 2007:

-         dalla Commissione regionale VAS nella seduta del 22 Novembre 2007;

-         dalla Commissione per la Salvaguardia di Venezia nella seduta del 5 Febbraio 2008;

-         dall’Autorità Ambientale della Regione del Veneto, in data 18.03.2008 relativamente alla Valutazione di Incidenza Ambientale;

VISTE le raccomandazioni e le priorità formulate dal forum conclusivo tenutosi in data 17 Marzo 2008, nell’ambito della procedura di Agenda 21 locale;

CONSIDERATO:

·               che, in ossequio all’art. 4, comma 6, della L. 360/1991, è stato sottoscritto in data 8 Aprile 1993 un Protocollo tra tutti gli Enti interessati preordinato a determinare i criteri di sicurezza ambientale per il riutilizzo in laguna dei sedimenti provenienti dagli scavi dei Canali lagunari e portuali;

·               che il predetto “Protocollo” ha classificato i materiali provenienti dagli scavi in 4 categorie individuate in ragione della caratteristiche chimico-fisiche dei sedimenti;

·               che il menzionato Protocollo individua le modalità di reimpiego dei materiali classificati A-B-C, e oltre C, stabilendo, altresì, che quelli oltre C risultanti “tossico-nocivi”, e dunque “materiali pericolosi”, debbono essere “esclusi da ogni destinazione nel contermine lagunare”;

·               che, ai sensi del citato “Protocollo” il recapito dei sedimenti può avvenire:

-con contenuti inquinanti inferiori alla colonna C all’interno della laguna ;

-con contenuti di inquinanti superiori alla colonna C fuori dal contermine lagunare;

·        che in data 25 Luglio 2002 la Regione del Veneto, la Provincia di Venezia, il Comune di Venezia, il Magistrato alle Acque di Venezia e l’Autorità Portuale di Venezia, hanno sottoscritto un accordo che prevede tra l’altro:

-         l’esigenza di attivare una politica organica di risanamento ambientale e paesaggistico del territorio urbano di Malcontenta e Marghera, delocalizzando il deposito petrolifero della San Marco Petroli, risolvendo i problemi viabilistici, trasformando in parco ad uso pubblico la discarica di Malcontenta “C”;

-         la necessità di localizzare nell’area comunale definita “43 ettari” sia il deposito petrolifero della San Marco Petroli sia gli spazi per la gestione delle terre di scavo e dei sedimenti dragati in attuazione degli interventi;

-         di porre a carico dei singoli firmatari gli oneri previsti dall’attuazione degli interventi;

• che in data 3 Dicembre 2004 il Magistrato alle Acque di Venezia e il Comune di Venezia hanno stipulato un Accordo di Programma, prevedendo che il Comune di Venezia conceda per 14 anni una
  porzione di circa 23 ettari dell’area comunale denominata dei “43 Ettari” a Porto Marghera e che il Magistrato alle Acque di Venezia provveda a:

-         mettere in sicurezza tale area, realizzando lungo la fascia spondale demaniale l’opera di marginamento e messa in sicurezza verso il canale industriale sud;

-         caratterizzare l’area ricevuta in concessione secondo un progetto approvato dalla Conferenza di Servizi per gli interventi a Porto Marghera;

-         utilizzare l’area per gli scopi definiti nell’Accordo di Programma del 25 Luglio 2004 citato;

-         restituire l’area a fine concessione, sistemata in modo che possa essere utilizzata in conformità alle normative allora vigenti.;

·        che in data 7 Marzo 2006 il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio ed il Magistrato alle Acque di Venezia hanno sottoscritto un accordo di programma sulla bonifica e il ripristino morfologico dell’area lagunare antistante Porto Marghera, che attribuisce al Magistrato alle Acque di Venezia lo svolgimento delle attività di bonifica e di conseguenza la gestione di sedimenti inquinati;

• che in data 7 Aprile 2006 il Ministero dell’economia e delle finanze, il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, il Magistrato alle Acque di Venezia ed il Commissario Delegato per l’emergenza socio economico ambientale relativa ai canali portuali di grande navigazione hanno sottoscritto un Accordo di programma relativo all’attuazione delle opere da realizzare nell’area di Porto Marghera da parte del Consorzio Venezia Nuova, Concessionario del Magistrato alle Acque di Venezia, per garantire l’obiettivo di legge consistente nell’arresto ed inversione del processo di degrado
  dell’ambiente lagunare;

·               che nel suddetto accordo il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare si è impegnato ad assicurare le risorse necessarie a garantire il completamento delle attività avviate dal Magistrato alle Acque di Venezia e dal Commissario Delegato per l’emergenza socio economico ambientale relativa ai canali portuali di grande navigazione in materia di marginamento e retromarginamento nonché di gestione dei sedimenti a più elevato tasso di inquinamento presenti nei canali industriali e portuali, avvalendosi delle risorse assegnate dai piani nazionali delle bonifiche, dal Cipe nonchè delle risorse derivanti dalle transazioni, dalle future rivalse, dall’attivazione dei poteri conferiti dalla vigente normativa, che consentono il ricorso a forme di messa in mora e di esecuzione in danno e, infine, dalle azioni di risarcimento del danno ambientale a carico dei soggetti inadempienti;

·               che il Magistrato alle Acque di Venezia ha affidato al concessionario Consorzio Venezia Nuova il compito di gestire, nell’ambito dei complessivi interventi di marginamento nonché di escavo dei canali di competenza del Magistrato alle Acque di Venezia medesimo, le terre di scavo e i sedimenti derivanti dai lavori di cui sopra;

·               che il Magistrato alle Acque di Venezia, per permettere la classificazione, movimentazione, eventuale condizionamento e deposito temporaneo di tali materiali di scavo, di concerto con il Comune di Venezia ha ritenuto idoneo, anche ai sensi del comma 6 dell’art. 4 della Legge n. 360 del 8 Novembre 1991 il sito denominato “43 ettari” in Porto Marghera, e ha predisposto una scheda descrittiva di ipotesi progettuali per le infrastrutture di caratterizzazione e condizionamento di terre e sedimenti nella porzione di 23 ha oggetto di concessione d’uso, atto a ricevere, con le stesse finalità di
caratterizzazione e deposito temporaneo, sia le terre che i sedimenti di dragaggio dei canali portuali. Il costo della realizzazione degli impianti sopra citati è pari a Euro 17.730.000, già in disponibilità del Magistrato alle Acque di Venezia;

·               che la Conferenza dei Servizi decisoria del 16 gennaio 2007 ha approvato con prescrizioni il connesso progetto di messa in sicurezza permanente dell’intera porzione di 23 ha, propedeutico all’utilizzo dell’area, che comporta un incremento considerevole della spesa;

·               che il Comune di Venezia ha confermato la volontà di mettere a disposizione parte dell’area 23 ettari per consentire il trasferimento della San Marco Petroli;

·               che in relazione a ciò Comune di Venezia e Magistrato alle Acque hanno convenuto di rivedere l’Accordo di Programma del 3 Dicembre 2004, riducendo a circa 7,50 ha la porzione di competenza Magistrato alle Acque da destinare a infrastrutture per i materiali di scavo, restando quindi a disposizione del Comune di Venezia per il trasferimento della San Marco Petroli la restante area di circa 16,00 ha;

·               che il Magistrato alle Acque di Venezia, per dare piena esecuzione agli interventi programmati, è nella necessità di conferire a discarica, e comunque smaltire, una quantità di terre di scavo e di sedimenti risultanti dai marginamenti e dragaggi dei canali lagunari, con caratteristiche oltre C del Protocollo 1993, di competenza dello stesso Magistrato alle Acque di Venezia non inferiore a 650.000 mc;

·               che è interesse del Magistrato alle Acque di Venezia contenere al minimo i costi di definitivo allocamento delle terre di scavo derivanti dalla realizzazione delle opere di marginamento e dei sedimenti provenienti dallo scavo dei canali di propria competenza;

·               che il Commissario Delegato per l’emergenza socio economico ambientale ha definito il Programma degli Interventi da realizzare per poter dare concreta attuazione agli obiettivi di cui alla richiamata Ordinanza n. 3383 del 3 Dicembre 2004 del Presidente del Consiglio dei Ministri;

·               che il riferito Programma prevede l’asportazione dai canali portuali e l’allocazione definitiva di circa mc 6.500.000 di sedimenti di diverse caratteristiche qualitative;

·               che fra i sedimenti di cui sopra sono presenti sedimenti con caratteristiche “oltre C” Protocollo 1993 per un volume pari a circa 1.400.000 mc;

·               che la Legge 27 Dicembre 2006, n. 296, ai commi 996 e 997 – “Disciplina dell'attività di dragaggio nei siti oggetto di bonifica di interesse nazionale”, apporta integrazioni all’art. 5 della Legge 84 del 1994, introducendo il comma 11-quater, il quale recita:

“I materiali derivanti dalle attività di dragaggio e di bonifica, se non pericolosi all'origine o a seguito di trattamenti finalizzati esclusivamente alla rimozione degli inquinanti, ad esclusione quindi dei processi finalizzati all'immobilizzazione degli inquinanti stessi, come quelli di solidificazione/stabilizzazione, possono essere refluiti, su autorizzazione della regione territorialmente competente, all'interno di casse di colmata, di vasche di raccolta, o comunque di strutture di contenimento poste in ambito costiero, il cui progetto e' approvato dal Ministero delle infrastrutture, d'intesa con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Le stesse devono presentare un sistema di impermeabilizzazione naturale o completato artificialmente.”

·               che il comma 11-quinquies della suddetta legge prevede che siano fatte salve le disposizioni adottate per la salvaguardia della Laguna di
Venezia. Tali norme, peraltro, risultano più restrittive relativamente alla gestione del sedimenti oltre C – Prot. ’93;

·               che, con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3569 del 5 Marzo 2007 (Art. 13), il Commissario Delegato ha ricevuto espressa deroga a quest’ultima disposizione: “…..e' autorizzato a derogare alla disciplina del Protocollo in data 8 Aprile 1993, laddove prevede prescrizioni operativamente più restrittive rispetto a quelle previste dai commi 11-ter, 11-quater, 11-quinquies, 11-sexies dell'art. 5 della legge n. 84 del 1994, cosi come integrata dall'art. 1, comma 996, della legge 27 Dicembre 2006, n. 296, nonché ad approvare i progetti elaborati ai sensi dell'art. 5, comma 11-bis della legge n. 84 del 1994.”

·               che, in forza della normativa vigente e di quanto previsto nella Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri citata è possibile utilizzare la cassa di colmata denominata “Molo Sali” per il refluimento di circa 750.000 mc (in sezione geometrica consolidata) di sedimenti di dragaggio con caratteristiche “oltre C” Protocollo 1993, purchè classificati come non pericolosi in base alla normativa vigente, rispettando le modalità del regolamento sul quale la Conferenza Stato-Regioni ha espresso parere favorevole il 26 marzo 2008.

·               che il refluimento dei sedimenti di dragaggio sopra citati nella cassa di colmata, che sarà realizzata, è necessario al fine di garantire la messa a disposizione nel Vallone Moranzani dei volumi necessari per lo smaltimento dei rifiuti derivanti dalla realizzazione di tutti gli interventi previsti dal presente Accordo;

·               che la Regione del Veneto ha individuato nell’area denominata Vallone Moranzani in Marghera, già sito di discariche di rifiuti speciali, il sito per la realizzazione di un impianto per la messa a
dimora definitiva dei sedimenti provenienti dagli scavi lagunari e portuali di categoria “oltre C” e con miglioramento delle condizioni ambientali dovuto alla messa in sicurezza di discariche vetuste e alla ricomposizione ambientale dell’area nel suo complesso;

·               che la Regione del Veneto, tramite il proprio concessionario del Progetto Integrato Fusina, S.I.F.A. si fa carico, tra l’altro, della realizzazione della discarica con conseguente gestione, alla tariffa di smaltimento stabilita dal presente Accordo;

·               che le condizioni economiche, le quali costituiscono presupposto della quantificazione della tariffa per il recapito finale dei sedimenti, nonché i costi per la realizzazione delle opere, devono intendersi quale stima presuntiva;

·               che essendo quanto previsto nel presente Accordo di Programma già comprensivo di interventi di compensazione ambientale, le Amministrazioni concordano nel rinunciare al tributo previsto nell'art. 3, commi dal 24 al 41 della Legge 28 Dicembre 1995, n. 549 e nella Legge Regionale 21 Gennaio 2000 n. 3, come modificata dalla L.R. 16 Agosto 2002 n. 24, dall'art. 33 della L.R. 14 Gennaio 2003 n. 3, e dalla L.R. del 26 Novembre 2004 n. 22;

·               che la realizzazione della impiantistica per la gestione dei sedimenti di dragaggio risulta intimamente connessa alla realizzazione di   interventi di riqualificazione ambientale nell’area a sud ovest dell’abitato di Marghera, compresa fra Fusina, l’abitato di Malcontenta e l’autostrada A 4;

·               che in particolare detti interventi sono stati individuati:

-         nell’interramento e razionalizzazione degli elettrodotti ad alta tensione da 132, 220 e 380 kV nel tratto fra la centrale Enel Palladio e la strada Romea;

-         nei raccordi stradali programmati da Regione del Veneto,
Provincia di Venezia, Comune di Venezia e Autorità Portuale fra le vie dell’Elettronica e dell’Elettricità e la statale Romea;

-         nel completamento della messa in sicurezza e riqualificazione a Parco urbano dei siti di discarica denominati “Malcontenta area C”;

-         nella ricomposizione ambientale della residua fascia verde compresa fra Naviglio Brenta e via dell’Elettronica lato Fusina e lato Malcontenta;

-         nella realizzazione di un’area di allagamento controllato con sistemazione a parco umido nella fascia a ovest della statale Romea a cavallo dei fiumi Lusore e Menegon;

-         nel trasferimento degli impianti della San Marco Petroli nell’area di 16 ha, ubicata all’interno dell’area “43 ha”;

-         nello scavo dei canali di bonifica di competenza del Consorzio di Bonifica Sinistra Medio Brenta e Dese Sile;

-         nella rinaturalizzazione di vaste aree agricole in fregio alla laguna;

-         nell’interramento della linea aerea nel tratto lagunare fra Fusina e Sacca Fisola e nuova linea interrata fra Sacca Serenella e Cavallino; 

·               che la società TERNA S.p.A., titolare della Rete Elettrica Nazionale, nell’ambito del progetto generale per la razionalizzazione delle reti elettriche nelle province di Padova e Venezia, si è impegnata, a propria cura e spese, ad effettuare l’interramento e la razionalizzazione delle linee aeree ad alta tensione in uscita dalla centrale termoelettrica di Fusina che interessano la zona Moranzani e il tratto Fusina – Sacca Fisola, per un importo presunto di Euro 120.000.000;

·               che la Regione del Veneto, con il piano triennale della viabilità regionale 2002/2004 ha assegnato a Veneto Strade S.p.A., tra l’altro,
l’importo di Euro 5.000.000,00 disponibili dall’esercizio 2007, per l’esecuzione degli interventi sulla viabilità di competenza regionale;

·               che la Provincia di Venezia, nell’ambito dell’accordo di programma con Ministero Infrastrutture e Trasporti ed ANAS ha in previsione di finanziare nel Programma Triennale 2007-2009, in approvazione, interventi nell’area interessata per 2.000.000 Euro nel 2008 e 3.000.000 Euro nel 2009;

·               che l’Autorità Portuale di Venezia, ha comunicato la propria disponibilità ad intervenire, con fondi propri, relativamente agli interventi per:

-         viabilità;

-         infrastrutturazione impianto smaltimento definitivo;

-         completamento infrastrutture e impermeabilizzazione Molo Sali.

per un importo complessivo di Euro 51.000.000;

·               che il Comune di Venezia, con nota del 26 Aprile 2007 ha comunicato la disponibilità di Euro 3.000.000 da utilizzare sugli interventi di riqualificazione della viabilità di Malcontenta, di cui

Euro 300.000 nell’esercizio finanziario 2007 e Euro 2.700.000 nell’esercizio finanziario 2008;

·               che tali aree saranno iscritte a patrimonio della Regione del Veneto al termine della concessione;

·               che il Comune di Venezia ha approvato il progetto definitivo di Riassetto di via dell’Elettricità – 1° lotto, impegnando per tale opera
9.229.877,67.euro con Deliberazione CC n.67 del 15 febbraio 2004 e ulteriori 2.000.000 euro nell’esercizio 2007, e che è in corso la progettazione esecutiva per la stessa opera;

·               che l’Autorità Portuale di Venezia ha elaborato il progetto esecutivo di spostamento del raccordo ferroviario e dei sottoservizi nelle vie Volta, Elettricità e Galvani a Marghera e ha impegnato per la sua realizzazione 2.000.000 euro da corrispondere al Comune di Venezia quale contributo nell’ambito del progetto di Riassetto di via dell’Elettricità – 1° lotto;

·               che il collegamento con l’isola portuale dell’area di Fusina – Malcontenta, della SS 309 – Romea, dell’Autostrada Venezia – Padova attraverso via dell’Elettricità deve essere adeguato ai volumi di traffico attuali e futuri ai fini della separazione del traffico di transito da quello locale;

·               che il Consorzio Sinistra Medio Brenta, assegnatario di fondi della Legge Speciale per Venezia per l’importo di Euro 5.310.337 per assicurare un corretto assetto idraulico e una completa riqualificazione ambientale dell’area Marghera/Malcontenta, soggetta a periodici fenomeni di esondazione, provvede allo scavo dei sedimenti presenti negli scoli consorziali interessati, i quali risultano parzialmente contaminati con valori tali da renderne necessario lo smaltimento controllato;

·               che il Comune di Venezia, assegnatario di contributi per Euro 5.662.495,00 con fondi regionali della Legge Speciale per Venezia, da utilizzare per la realizzazione:

-         della vasca di pioggia del nodo idraulico di Cà Emiliani – Località “Rana” (DGRV n. 745 del 01/07/1988, disponibili Euro 2.909.780);

-         dell’impianto di sollevamento e della condotta di scarico in località “Rana” (DGRV n. 2773 del 21/06/1994, disponibili Euro 2.324.056);

-         Dell’impianto di sollevamento località “Rana” e condotta di scarico (DGRV n. 2613 del 22/07/1997, disponibili Euro 428.659);

mette a disposizione tale somma per la realizzazione delle opere di disinquinamento relative alle acque urbane di prima pioggia nel bacino Marghera – Fusina), in quanto tali interventi sono ritenuti superati dalla realizzazione delle opere previste dal presente Accordo;

·               che la Provincia di Venezia, già assegnataria di un contributo di Euro 2.000.000,00 (duemilioni/00) con fondi regionali della Legge Speciale per Venezia per la realizzazione di una rete ecologica nell’area di interesse (DGRV n. 24 del 04/05/04), si impegna a contribuire con un ulteriore importo di Euro 8.000.000, nel triennio 2007 – 2009 per la realizzazione delle opere afferenti l’area di allagamento controllato e bosco umido di Marghera, come da Delibera della Giunta Provinciale approvata in data 12 Dicembre 2006; 

·               che la Provincia di Venezia ha elaborato uno studio relativo al parco urbano da realizzare sull’area C – ex discariche Malcontenta;

·               che il Comune di Venezia è assegnatario, direttamente o indirettamente, di finanziamenti, per un totale di Euro 19.461.230,56, a valere sulla Legge Speciale per Venezia, per la realizzazione di opere di fognatura,
tutte connesse al presente Accordo e migliorative della situazione idraulica e ambientale del territorio, motivo per cui è necessario il loro avvio in tempi brevi e, pertanto, si impegna ad avviare/completare, le opere di seguito descritte:

-         Completamento della rete di fognatura di tipo separato di Malcontenta (DGRV n. 4977 del 02/11/1993, disponibili Euro 1.674.569)

-         Ristrutturazione della rete fognaria della zona del centro di Marghera (DGRV n. 2613 del 22/07/1999, disponibili Euro 4.343.402)

-         Ristrutturazione della rete fognaria secondaria della zona Nord e Centro Marghera (DGRV n. 2613 del 22/07/1999, disponibili Euro 2.065.827).

-         Progetto Fusina: completamento della rete fognaria e relativi allacciamenti nell’area Mestre – Gazzera e Mestre – Malcontenta (DGRV n. 3324 del 29/07/1996, disponibili Euro 2.065.827);

-         Progetto Fusina: vasche volano presso gli impianti di sollevamento della rete industriale S1, S2, S3 (DGRV n. 3324 del 29/07/1996, disponibili Euro 2.065.827, DGRV n. 794 del 09/04/2002, disponibili Euro 1.549.370);

-         Fognature afferenti all’impianto di Fusina /DGRV n. 23/06/2000, disponibili Euro 1.133.476);

-         Opere di disinquinamento ambito Fusina: diminuzione acque parassite (DCR n. 24 del 04/05/2004, disponibili Euro 3.200.000);

-         Progetto relativo ad attività di eliminazione delle acque parassite (DGRV n. 4599 del 05/08/1991, disponibili Euro 1.362.929)

e che si impegna ad avviare/completare le opere suddette.

·              che, al fine di reperire le risorse mancanti per la realizzazione degli interventi di riqualificazione ambientale sopra descritti è stata
quantificata una tariffa per la messa a dimora dei sedimenti di dragaggio e degli altri materiali derivanti dalla realizzazione delle opere comprese nel presente Accordo.

PRESO ATTO che l’Accordo di Programma, creando un contesto condiviso di impegni reciproci delle parti firmatarie, costituisce uno strumento per il conseguimento degli obiettivi di qualità ambientale, e che le Parti convengono nella necessità di mettere in atto una strategia che impegni i soggetti sottoscrittori ad intraprendere, ognuno in relazione alle specifiche responsabilità e competenze, azioni incisive per attuare la messa in sicurezza d’emergenza, la bonifica ed il ripristino dell’area di Porto Marghera;

CONSIDERATO che le parti intendono definire, anche ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 della L.R. 35/2001, i reciproci impegni per la attuazione degli interventi di compensazione ambientale, coerenti con le attività di gestione dei sedimenti di dragaggio “oltre Colonna C” del Protocollo 93 presenti nei canali industriali e portuali;

VISTA la circolare sulle procedure di monitoraggio degli Accordi di programma quadro n. 32538 emanata il 9 Ottobre 2003, dal Servizio per le Politiche di Sviluppo Territoriale e le Intese del Ministero dell’Economia e delle Finanze;

CONSIDERATO che gli impianti approvati dal Commissario Delegato potranno essere utilizzati, con sensibile risparmio economico complessivo grazie all’effetto scala, anche dal Magistrato alle Acque di Venezia, per i contestuali lavori di marginamento dei canali portuali funzionalmente connessi alle operazioni di dragaggio, dal Consorzio di Bonifica Sinistra Medio Brenta per la realizzazione delle opere sopradescritte facenti parte del complesso degli interventi legati alla gestione dei sedimenti di dragaggio dei canali portuali. Tali impianti potranno essere utilizzati anche per la gestione degli altri rifiuti
derivanti dalla realizzazione delle opere comprese nel presente Accordo.

TRA

-         Commissario Delegato per l’emergenza socio economico ambientale dei canali portuali di grande navigazione della laguna di Venezia

-         Ministero dell’Ambiente e della tutela del Territorio e del Mare

-         Regione del Veneto

-         Magistrato alle Acque di Venezia

-         Provincia di Venezia

-         Comune di Venezia

-         Commissario delegato per l’emergenza concernente gli eccezionali eventi meteorologici del 26 Settembre 2007 che hanno colpito parte del territorio della Regione Veneto

-         Autorità Portuale di Venezia

-         Consorzio di Bonifica Sinistra Medio Brenta

-         San Marco Petroli

-         Terna

-         Enel

si conviene quanto segue:

ART. 1 - PREMESSE

Le premesse e gli allegati formano parte integrante e sostanziale del presente atto ed hanno valore di patto.

Galan

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