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Materia: Bilancio e contabilità regionale
Deliberazione del Consiglio Regionale n. 169 del 06 dicembre 2017
Bilancio di previsione finanziario 2018-2019-2020 del Consiglio regionale. (Proposta di deliberazione amministrativa n. 60).
IL CONSIGLIO REGIONALE
VISTO il progetto di bilancio di previsione finanziario 2018-2019-2020, nonché i relativi allegati approvati dall’Ufficio di presidenza con deliberazione n. 81 del 15 novembre 2017;
UDITA la relazione dell’Ufficio di presidenza, relatore il Vicepresidente Bruno Pigozzo, come presentata nel testo che segue:
“Signor Presidente, colleghi consiglieri,
il nuovo Statuto del Veneto conferma il principio di autonomia contabile, di bilancio e di gestione del Consiglio regionale. La legge regionale 31 dicembre 2012, n. 53 “Autonomia del consiglio regionale” ha dato attuazione a tali principi disciplinando il processo di programmazione e controllo nell’ambito del quale si colloca il processo di formazione del bilancio di previsione. Compete all’Ufficio di presidenza una funzione di indirizzo che esplica mediante l’adozione delle linee guida programmatiche valide per la durata del mandato dell’Ufficio di presidenza medesimo che, come è noto, è fissato dallo Statuto del 2012 in trenta mesi. Le linee guida programmatiche sono tradotte dall’Ufficio di presidenza in obiettivi operativi finalizzati ad orientare gli strumenti di programmazione finanziaria e gestionale (bilancio di previsione e programma operativo). L’autonomia del bilancio consiliare è riconosciuta dalla normativa nazionale ad opera del decreto legislativo n. 118 del 2011 che ha introdotto l’armonizzazione dei bilanci pubblici e, con particolare riferimento ai bilanci consiliari, ha sostituito nelle fonti la legge n. 853 del 1973 con decorrenza dal 1° gennaio 2015 e all’articolo 67 stabilisce che l’autonomia contabile del Consiglio regionale deve essere assicurata dalle Regioni, sulla base delle disposizioni statutarie.
Se da un lato la riforma conferma espressamente l’autonomia contabile e di bilancio dei consigli regionali dall’altro impone l’adozione di determinati schemi di bilancio e il rispetto di specifici principi e regole contabili al fine di garantire il consolidamento e la trasparenza dei bilanci pubblici e l’omogeneizzazione dei sistemi contabili. In particolare, ai sensi del comma 2 del succitato articolo 67, il Consiglio adotta il medesimo sistema contabile e gli schemi di bilancio e rendiconto della
Regione, adeguandosi ai principi generali e applicati allegati al decreto legislativo n. 118 del 2011.
Tale disciplina prevede un unico bilancio di previsione finanziario, in sostituzione del bilancio di previsione annuale e del bilancio pluriennale, e la rappresentazione delle autorizzazioni di entrata e di spesa rispettivamente per titoli (secondo la fonte di provenienza) e tipologie (in base alla natura) e per missioni (funzioni principali e obiettivi strategici perseguiti dall’ente), programmi (aggregati omogenei di attività volti a perseguire gli obiettivi definiti nell’ambito delle missioni) e titoli (spese correnti e capitale).
In attuazione dell’articolo 10 della legge regionale 53/2012 l’Ufficio di presidenza del Consiglio regionale del Veneto, con le proprie deliberazioni n. 144 del 22 settembre 2015 e n. 75 del 27 settembre 2017, ha approvato, rispettivamente, le “Linee guida programmatiche” e le “Direttive per la gestione”, sulla base delle quali i centri di responsabilità hanno formulato le proposte di programma operativo e le conseguenti previsioni di bilancio.
Nel complesso il fabbisogno finanziario del Consiglio regionale e degli organismi di garanzia per l’anno 2018 ammonta ad euro 49.998.230,00 (escluse le risorse trasferite dallo Stato alla Regione - ai sensi della legge 249/1997 per l’esercizio delle funzioni delegate del Corecom e della legge 28/2000 per i rimborsi alle emittenti locali in materia di MAG - e dalla Regione al CRV che sono previste in euro 193.202,00 per il 2018, per il 2019 e per il 2020), a cui si aggiungono euro 100.000,00 per il pagamento delle competenze dei componenti del Collegio dei revisori dei conti della Regione del Veneto.
Nel complesso i fondi regionali che saranno destinati al fabbisogno finanziario per il funzionamento del Consiglio regionale e degli organismi di garanzia rimane invariato rispetto al 2017 e costante per gli anni successivi 2019 e 2020 pari a 49.998.230,00 euro.
Nella nota integrativa allegata al bilancio sono contenute informazioni di dettaglio sulle previsione di spesa allocate nei singoli programmi. In sintesi le previsioni sono formulate sulla base delle linee guida programmatiche approvate dall’Ufficio di presidenza con la deliberazione n. 144 del 22 settembre 2015, riportate nel testo integrale nella nota integrativa, che assegnano una posizione centrale al rinnovamento della capacità:
tutto ciò premesso e considerato;
VISTI gli articoli 41 e 46 dello Statuto del Veneto (legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1), il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 53;
VISTO l’articolo 17 del Regolamento del Consiglio regionale del Veneto (Regolamento regionale 14 aprile 2015, n. 1);
VISTA la deliberazione dell’Ufficio di presidenza n. 81 del 15 novembre 2017 che approva il progetto di bilancio di previsione finanziario 2018-2019-2020 del Consiglio regionale;
VISTA la proposta dell’Ufficio di presidenza dell’Articolazione delle tipologie di entrata in categorie e dei programmi di spesa in macroaggregati e relativi allegati;
PRESO ATTO del parere favorevole espresso dal Collegio dei revisori dei conti della Regione del Veneto contenuto nella Relazione allegata alla presente per formarne parte integrante e sostanziale;
con votazione palese,
delibera
(seguono allegati)
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