Bur n. 11 del 01 febbraio 2019

COMUNE DI VERONA (VERONA)

Rettifica all'invito pubblico dell'Autorità urbana di Verona (Comune di Verona) per l'attuazione della S.I.S.U.S. Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile dell'Area urbana di Verona comprendente i Comuni di Verona, San Giovanni Lupatoto e Buttapietra, approvata con Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria della Regione Veneto n.22 dell'11/04/2017, ai sensi della DGR n.1219 del 26/07/2016 - pubblicato sul BURVeT n.124 del 14/12/2018. Azione 4.6.3 "Sistemi di trasporto intelligenti".

DIREZIONE POLITICHE COMUNITARIE / REFERENTE AUTORITA’ URBANA – POR FESR 2014 – 2020, ASSE 6, Sviluppo Urbano Sostenibile – Correzione all'art.15 dell'allegato alla determinazione dirigenziale n.06095 del 27/11/2018 pertinente il testo dell'invito pubblico per l’attuazione dell’azione 4.6.3, interventi 1 e 2, S.I.S.U.S. Autorità urbana di Verona POR FESR 2014-2020.

IL DIRIGENTE POLITICHE COMUNITARIE – REFERENTE AUTORITA’ URBANA

Premesso che:

• in data 17 agosto 2015 è stato approvato il Programma Operativo Regionale “POR Veneto FESR 2014-2020” che stabilisce i criteri per l’attribuzione al territorio dei Fondi Europei destinati allo Sviluppo Regionale (FESR);

• il POR della Regione Veneto ha inserito un Asse prioritario (Asse 6) dedicato allo Sviluppo Urbano Sostenibile, attraverso il quale la Regione conduce le azioni integrate previste dall’art.7 del regolamento UE n.1301/2013 per far fronte alle sfide economiche, ambientali, climatiche demografiche e sociali che si pongono nelle aree urbane, tenendo anche conto dell’esigenza di promuovere i collegamenti tra aree urbane e rurali. Per tale Asse del POR la Regione Veneto ha allocato risorse per un ammontare complessivo di 77.000.000,00 Euro;

• lo stesso art.7 del Reg. 1301/2013 definisce le Autorità urbane come le città e gli organismi sub-regionali o locali responsabili dell'attuazione delle Strategie di Sviluppo Urbano Sostenibile e dei compiti relativi almeno alla selezione delle operazioni conformemente all'articolo 123, paragrafo 6, del regolamento UE n.1303/2013;

• l’Asse 6 del POR FESR 2014- 2020 è declinato per Obiettivi Tematici fra i quali figura l’O.T. 4 “Sostenere la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori, secondo la priorità di investimento “Sostenere la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio, promuovendo strategie di bassa emissione di carbonio per tutti i tipi di territorio, in particolare per le aree urbane, inclusa la promozione della mobilità urbana multimodale sostenibile e di misure di adattamento finalizzate all’attenuazione delle emissioni”;

• il Comitato di Sorveglianza del POR FESR 2014-2020, istituito con DGR n.1500 del 29/10/2015, in data 03 febbraio 2016 approvava i Criteri di selezione delle Aree urbane di tipologia “Capoluogo” e di tipologia “Polo” e i Criteri di selezione delle SISUS, in data 15 dicembre 2016 approvava i Criteri di selezione delle operazioni riferite all’Asse 6 – Sviluppo Urbano Sostenibile, quest'ultimi oggetto di successive integrazioni e modificazioni;

• con Deliberazione n.172 del 20/04/2016, la Giunta Comunale del Comune di Verona approvava la costituzione della struttura organizzativa facente funzioni di Autorità urbana, individuandone il coordinamento nella U.O. Staff Direzione Generale – Politiche Comunitarie. Il Direttore Generale, con successiva Determinazione n.1893 del 21/04/2016, nel rispetto del principio della separazione delle funzioni, provvedeva alla nomina dei suoi componenti e delle loro attribuzioni, includendo un dirigente coordinatore e professionalità amministrative e tecniche idonee allo svolgimento delle funzioni delegate;

• con Decreto del Direttore della Sezione Programmazione e Autorità di Gestione FESR n.29 del 30/06/2016, ai sensi della DGR n.258 dell’08/03/2016 recante “Bando per la selezione delle Aree urbane e per l’individuazione delle Autorità urbane – Comuni capoluogo”, veniva approvato l'elenco delle Aree urbane selezionate, tra cui figura quella denominata “C.4 – Area urbana di Verona costituita dai Comuni di: Verona, San Giovanni Lupatoto, Buttapietra”. Con il medesimo Decreto veniva individuato il Comune di Verona, quale Autorità Urbana dell’Area urbana di Verona;

• con Deliberazione n.439 del 04/11/2016 la Giunta Comunale del Comune di Verona approvava la nuova macrostruttura organizzativa del Comune di Verona comprendente lo “Staff Direzione Generale – Politiche Comunitarie - Referente dell’Autorità urbana” e il nuovo organigramma del Comune. Il Direttore Generale, con successiva Determinazione n.5912 del 10/11/2016, confermava la costituzione della struttura organizzativa dell’Autorità urbana, per lo svolgimento delle funzioni delegate dall’Autorità di Gestione;

• con Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria della Regione del Veneto n.22 del 11.04.2017, ai sensi della DGR n.1219 del 26.07.2016 recante “Avviso Pubblico per Invito a partecipare alla selezione delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS) - Comuni capoluogo”, veniva approvata la Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile dell’Area urbana di Verona;

• con DGR n.226 del 28/02/2017, la Giunta Regionale, al fine di garantire una efficiente gestione ed attuazione del POR FESR 2014-2020, individuava AVEPA - Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura, in qualità di Organismo Intermedio ai sensi dell’art.123 par.7 del Reg.UE n.1303/2013, quale Soggetto cui affidare la gestione di parte del POR FESR 2014-2020 della Regione Veneto. Con il medesimo provvedimento veniva approvato il relativo schema di convenzione di delega, sottoscritto il 12/05/2017;

• con Decreto del Direttore AVEPA n. 137 del 14/07/2017 veniva approvato il “Manuale generale POR FESR Veneto 2014-2020” che definisce le procedure amministrative che l’AVEPA, in qualità di Organismo Intermedio, utilizza durante tutto l’iter del procedimento amministrativo per la gestione delle domande presentate;

• con DGR n.768 del 29/05/2017, in attuazione di quanto previsto dall’art.123, paragrafo 6, del Reg.UE n.1303/2013 e dalle linee guida dell’IGRUE “Programmazione 2014-2020 – Documento di valutazione dei criteri di designazione dell’Autorità di Gestione e dell’Autorità di Certificazione”, venivano individuate le Autorità urbane quali Organismi Intermedi a cui affidare le attività delegate, tra le quali i compiti relativi alla selezione delle operazioni relativamente all’Asse 6 del POR FESR 2014-2020 della Regione Veneto, così come definiti nello schema di convenzione, allegata alla medesima;

• con nota prot.325251 del 02/08/2017 (acquisita a Prot.0238159 in pari data) la Regione Veneto, alla luce dell’istruttoria condotta dall’Autorità di Gestione ai fini di verificare preventivamente la capacità e la competenza delle Autorità Urbane ad assumere gli impegni in qualità di Organismi Intermedi, comunicava l’esito positivo del controllo, dando pertanto seguito alla sottoscrizione della convenzione di cui alla DGR n.768 del 29/05/2017 che avveniva in data 11/08/2017 (nota Regione Veneto Prot.349012 del 14/08/2017, acquisita a Prot.0249577 in pari data);

• con Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria della Regione del Veneto n.52 del 05.07.2017 si approvavano le “Linee guida per la predisposizione del Manuale delle procedure delle Autorità urbane” nell’ambito dell’Asse 6 - Sviluppo Urbano Sostenibile del POR FESR 2014-2020, contenenti le istruzioni dell’Autorità di Gestione per la redazione del manuale procedurale delle Autorità urbane, e i relativi allegati;

• con Determinazione Dirigenziale n.4395 del 07/08/2017 veniva approvato il “Manuale delle procedure dell’Autorità urbana VER.SO. Verona Sostenibile 2014-2020” riportante, tra le varie, “Processi di selezione delle operazioni - Predisposizione, gestione e pubblicazione dell’avviso/invito”;

• con Deliberazioni n.377 del 27/11/2017, n.420 del 18/12/2017, n.431 del 27/12/2017, n.45 del 12/02/2018, n.253 del 03/09/2018, la Giunta Comunale del Comune di Verona approvava alcune modifiche allo schema della Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile, resesi necessarie in fase di attuazione della medesima e a seguito dei pareri di conformità nel merito rilasciati dall’Autorità di Gestione;

• con Determinazioni Dirigenziali n.6938 del 06/12/2017, n.16 del 03/01/2018 e n.2865 del 11/06/2018 veniva aggiornato il “Manuale delle procedure dell’Autorità urbana VER.SO. Verona Sostenibile 2014-2020” a fronte di alcune modifiche resesi necessarie in fase procedurale e per le quali veniva acquisito parere di conformità rilasciato dall’Autorità di Gestione;

• il Direttore Generale, con Determinazione n.7330 del 19/12/2017, provvedeva alla conferma o a nuova nomina per sostituzione dei componenti dell’A.U. a seguito di alcuni cambiamenti occorsi nell’organigramma del Comune di Verona;

• con Deliberazione n.74 del 12/03/2018 la Giunta Comunale del Comune di Verona modificava la macrostruttura organizzativa del Comune di Verona attribuendo allo “Staff Direzione Generale – Politiche Comunitarie - Referente dell’Autorità urbana” la nuova denominazione di “Politiche Comunitarie - Referente dell’Autorità urbana”, mantenendo invariate le competenze in capo alla Direzione di Referente Autorità urbana per la realizzazione della Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile dell’Area urbana di Verona;

Rilevato che con determinazione dirigenziale n.06095 del 27/11/2018 veniva approvato l'invito pubblico a valere sull'azione 4.6.3 interventi 1 e 2 della S.I.S.U.S. con relativi allegati;

Rilevato che, per mero errore materiale di impaginazione, l'allegato alla suddetta determinazione dirigenziale riportante il testo dell'invito pubblico non risulta leggibile nella parte dell'art.15 criterio e) Capacità amministrativa, finanziaria e operativa (art. 125 3 co. lett. c-d, Reg. UE 1303/2013) del beneficiario;

Rilevato che la determinazione dirigenziale n.06095 del 27/11/2018 e i suoi allegati è stata oggetto di pubblicazione sulla pagina dedicata all'Autorità Urbana sul portale del Comune di Verona e, precisamente al link https://www.comune.verona.it/nqcontent.cfm?a_id=61794, e sul BURVET, Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione Telematica n.124 del 14/12/2018;

Rilevato che il suddetto allegato risulta ad oggi pubblicato sulla pagina dedicata all'Autorità Urbana sul portale del Comune di Verona (link https://www.comune.verona.it/nqcontent.cfm?a_id=61794) con la denominazione file "Invito pubblico azione 4.6.3";

Considerato che il criterio e), risultante non leggibile all'art.15, si evince nel testo dell'invito pubblico anche all'art.4 commi 4 e 5 e allo stesso si riferiscono gli allegati 1 e 2 del medesimo invito, oggetto di compilazione e presentazione obbligatoria da parte dei potenziali beneficiari;

Ritenuto necessario procedere alla ripubblicazione del suddetto allegato pertinente il testo dell'invito pubblico in una versione corretta e leggibile all'art.15 nella parte mancante;

Visti:

• la determinazione dirigenziale n.06095 del 27/11/2018 e i relativi allegati;

• lo schema di invito, completo di allegati, approntato secondo l’ALLEGATO A2 al Decreto n.52 del 05/07/2017 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria Regione Veneto e trasmesso all’Autorità di Gestione in data 19/11/2018 Prot.0367181;

• il parere di conformità rilasciato dall’Autorità di Gestione in data 26/11/2018 con note Prot.480245 e Prot.481182 (rispettivamente acquisite a Prot.0378240 del 26/11/2018 e Prot.0378812 del 27/11/2018) relativamente al suddetto schema di invito;

• il decreto legislativo 18.08.2000 n. 267 e ss.mm.ii.;

• il D.Lgs. n. 50/2016 (Nuovo Codice degli Appalti) e ss.mm.ii.;

• il D.Lgs. n.33/2013;

• il vigente Statuto Comunale, approvato con deliberazione consiliare n.194 del 10 ottobre 1991 e successive modificazioni ed integrazioni, in particolare gli artt.53 e 80;

• il Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria della Regione del Veneto n.52 del 05/07/2017;

• la Deliberazione della Giunta Regionale n.825 del 06/06/2017

DETERMINA

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di procedere alla correzione dell'allegato alla determinazione dirigenziale n.06095 del 27/11/2018 pertinente il testo dell'invito pubblico (come da documento che si ri-allega alla presente) nella parte mancante all'art.15, ovvero rimpaginando il documento e rendendo leggibile la dicitura "criterio e) Capacità amministrativa, finanziaria e operativa (art. 125 3 co. lett. c-d, Reg. UE 1303/2013) del beneficiario";

3. di stabilire la ripubblicazione del solo suddetto allegato sulla pagina dedicata all'Autorità Urbana sul portale del Comune di Verona con la denominazione file "Invito pubblico azione 4.6.3_corretto" e sul BURVET, Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione Telematica;

4. di stabilire che la restante documentazione allegata alla determinazione dirigenziale n.06095 del 27/11/2018 non sarà oggetto di nuova pubblicazione in quanto non soggetta a modifiche;

5. di stabilire che la data di scadenza dell'invito pubblico per la presentazione delle domande rimane invariata;

6. di disporre la pubblicazione del presente atto all’Albo pretorio, sulla pagina dedicata all’Autorità Urbana e alla S.IS.U.S. sul portale del Comune di Verona e sul BURVET, Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione Telematica;

7. di disporre la trasmissione dell’invito corretto per l’inserimento in S.I.U.

Il Dirigente Direzione Politiche Comunitarie - Referente Autorità Urbana - Dott. Arnaldo Vecchietti

(seguono allegati)

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