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Materia: Protezione civile e calamità naturali
COMMISSARIO DELEGATO ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE DAL 30 OTTOBRE AL 05 NOVEMBRE 2023 HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO
Ordinanza n. 3 del 31 dicembre 2025
O.C.D.P.C. n. 1086 del 18/06/2024 - "Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 30 ottobre 2023 al 5 novembre 2023 nel territorio della provincia di Belluno, di Treviso e di Venezia". Interventi di primo sostegno, attribuzione di funzioni al Soggetto Attuatore per il Settore contributi alle attività economico-produttive, approvazione modulistica per attività istruttoria e assegnazione delle risorse a favore delle attività economico-produttive. Nomina del Soggetto Attuatore per l'assolvimento degli obblighi in materia di verifiche sul rispetto degli "Aiuti di stato" e del regime "de minimis".
IL COMMISSARIO DELEGATO
Visti:
Premesso che:
Vista l’Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 26/06/2024 con la quale, ai sensi dell’art. 1, comma 2, dell’O.C.D.P.C. n. 1086/2024, sono stati individuati e nominati i soggetti attuatori, ivi comprese società in house o partecipate dagli enti territoriali interessati e le strutture e gli uffici regionali, provinciali e comunali, oltre che le amministrazioni centrali e periferiche dello Stato di cui avvalersi, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, ai fini dell’esecuzione delle attività necessarie alla gestione e al superamento dello stato di emergenza;
CONSIDERATO che l’art. 4 comma 3, dell’Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 1086/2024 prevede che, per quanto riguarda le prime misure di sostegno al tessuto economico e sociale nei confronti della popolazione e delle attività economiche e produttive direttamente interessate dagli eventi calamitosi, di cui all’art. 25, co. 2 lett. c), del D.Lgs. n. 1/2018, il Commissario delegato definisce per ciascun Comune la stima delle risorse a tal fine necessarie sulla base delle indicazioni fornite dal Dipartimento nazionale di Protezione civile con proprio provvedimento secondo i seguenti criteri e massimali:
DATO ATTO che all’esito dell’attività di ricognizione dei danni sono stati trasmessi dal Commissario delegato al Capo Dipartimento di Protezione Civile, con nota prot. n. 97929 del 29/10/2024 gli elenchi riepilogativi delle domande di contributo per l'immediato sostegno alla popolazione e per l'immediata ripresa delle attività economiche e produttive previste dall’art. 4, comma 3, dell’Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 1086/2024;
RITENUTO di destinare prioritariamente le risorse di cui alle citate Delibere del Consiglio dei Ministri del 24 maggio 2024 e del 30/04/2025 a copertura delle prime misure economiche di immediato sostegno al tessuto economico e sociale nei confronti della popolazione e delle attività economiche e produttive direttamente interessate dall'evento, per fronteggiare le più urgenti necessità (lett. c) del comma 2 art. 25 D.Lgs. 1/2018), considerato l’impatto dell’evento in particolare per quel che riguarda il patrimonio privato e il patrimonio delle attività economico-produttive;
RITENUTO ALTRESÌ di dare corso alla concessione dei contributi di cui all’art. 4, comma 3, dell’O.C.D.P.C. n. 1086/2024, così come risultano dalle ricognizioni svolte a cura del Soggetto Attuatore per il Settore contributi ai privati e alle attività economico-produttive in merito al patrimonio privato e alle attività economiche e produttive per gli eventi di cui all’O.C.D.P.C n. 1086/2024 inviate dal Commissario delegato al Capo Dipartimento di Protezione Civile con nota prot. n. 97929 del 29/10/2024, così come risulta nell’elenco di cui all’Allegato B per quanto concerne i contributi da assegnare nell’importo massimo di Euro 5.000,00 ai nuclei familiari, e nell’elenco di cui all’Allegato C per quanto riguarda i contributi da erogare nell’importo massimo di Euro 20.000,00 per le attività economiche-produttive;
DATO ATTO che le risorse stanziate con Delibera del Consiglio dei Ministri del 24 maggio 2024 e con Delibera del Consiglio dei Ministri del 30/04/2025, delle quali Euro 7.175.000,00 sono già state accreditate sulla contabilità speciale n. 6451, intestata “SOGATT o 1086-24 ZN VEN”, risultano sufficienti a dare copertura, nel limite massimo, per una percentuale corrispondente al 100 per cento degli importi indicati, all’intero fabbisogno segnalato per l’attivazione delle prime misure economiche di immediato sostegno al tessuto economico e sociale nei confronti della popolazione e delle attività economiche e produttive direttamente interessate dall'evento, per fronteggiare le più urgenti necessità;
RICHIAMATA l’Ordinanza commissariale n. 01 del 26/06/2024 che ha individuato il dott. Carlo Rapicavoli, direttore di ANCI VENETO, quale Soggetto Attuatore per il SETTORE CONTRIBUTI AI PRIVATI e ALLE ATTIVITÀ ECONOMICHE e PRODUTTIVE (d’ora in poi ANCI Veneto) a cui affidare, in collaborazione, ove necessario, con i Comuni interessati, le attività legate:
RITENUTO di attribuire con il presente provvedimento alle amministrazioni comunali interessate l’attività connessa all’istruttoria finalizzata alla determinazione, sulla base della rendicontazione presentata dai beneficiari, degli importi da erogare, attribuendo ad ANCI VENETO il compito di comunicare ai beneficiari di cui all’ Allegato a al presente provvedimento l’avvio del procedimento di erogazione dei contributi, avvalendosi dei comuni interessati, ed il compito di provvedere alla liquidazione dei contributi;
CONSIDERATO CHE:
RITENUTO ALTRESÌ, come previsto dalla nota circolare del Dipartimento della Protezione Civile prot. DIP/0069326 del 1° dicembre 2018 che dispone la procedura applicabile nella valutazione delle prime misure di immediato sostegno al tessuto economico e sociale, in relazione all’attuazione delle procedure inerenti alla presente Ordinanza, di non attribuire alcun potere derogatorio alle vigenti normative statali e regionali, ivi incluso il rispetto del regime “de minimis” per quanto concerne gli aiuti alle attività economiche e produttive;
CONSIDERATO, pertanto, di determinare, in coerenza con la citata nota circolare prot. DIP/0069326 del 1° dicembre 2018, specifiche modalità di erogazione dei contributi per le attività economico-produttive, che le amministrazioni comunali dovranno accertare, anche sulla base di autocertificazione resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, acquisita con la presentazione della domanda unitamente alla documentazione alla stessa allegata:
RITENUTO INOLTRE di stabilire, per quanto riguarda le modalità di richiesta erogazione del contributo, che le domande, con la relativa documentazione di rendicontazione debbano essere presentate, a mano o a mezzo PEC, entro 45 giorni dall’avvio della procedura, con possibilità di chiedere una proroga di detto termine fino ad un massimo di 15 giorni, all’amministrazione comunale interessata, la quale dovrà verificare la congruità e la regolarità delle fatture quietanzate determinando, con proprio provvedimento nei successivi 45 giorni, l’importo del contributo concedibile e che il Comune provvederà a trasmettere al Soggetto attuatore ANCI Veneto il proprio provvedimento di determinazione del contributo, corredata dall‘elenco di contributi concedibili a favore delle attività economico-produttive, come da modello Allegato B al presente provvedimento;
CONSIDERATO INOLTRE necessario attribuire ai soggetti attuatori amministrazioni comunali il compito di definire, con propri provvedimenti, le procedure di verifica e controllo e di eventuale revoca del contributo;
RITENUTO di stabilire che i Comuni competenti dovranno provvedere, entro 60 giorni dalla effettiva liquidazione dei contributi, ad accertare, mediante verifiche a campione su almeno il 5 per cento dei contributi liquidati, la veridicità dei fatti e delle circostanze contenute nelle autocertificazioni presentate ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e della relazione tecnica presentata dalle imprese e contenente la descrizione delle spese necessarie;
RITENUTO di approvare:
CONSIDERATO che i contributi di cui al comma 3 dell’art. 4 dell’O.C.D.P.C. n. 1086/2024, nel caso di misure riconosciute ai sensi dell’art. 25, comma 2, lettera e), del D.Lgs. n. 1/2018, possono costituire anticipazioni sulle medesime, nonché su eventuali future provvidenze a qualunque titolo previste, si rinvia a successivi provvedimenti commissariali la determinazione delle modalità per l’integrazione delle previdenze riconosciute con la presente ordinanza;
RITENUTO, PERTANTO, di:
RICHIAMATA l’Ordinanza Commissariale n. 1 del 26 giugno 2024 che ha rimandato a successivo provvedimento l’individuazione del soggetto a cui affidare l’assolvimento degli obblighi in materia di verifiche sul rispetto degli “Aiuti di Stato” e del regime “de minimis”;
CONSIDERATO:
RITENUTO, altresì, di:
Tutto ciò premesso,
DISPONE
Art. 1 (Valore delle premesse)
Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
ART. 2 (Riconoscimento dei contributi per il primo sostegno)
ART. 3 (Attribuzione di funzioni e deroghe alle amministrazioni comunali interessate e al Soggetto Attuatore per il settore contributi alle attività economico-produttive)
ART. 4 (Modalità di svolgimento dell’istruttoria ed erogazione del finanziamento)
ART. 5 (Approvazione della modulistica)
Sono approvati il modulo di “istanza di erogazione del contributo”, come da Allegato C parte integrante del presente provvedimento, e “l’elenco di contributi liquidabili” Allegato B parte integrante del presente provvedimento.
ART. 6 (Determinazione dei criteri per l’erogazione del contributo)
Art. 7 (“Aiuti di stato” e regime “de minimis”)
ART. 8 (Disposizioni sui controlli)
ART. 9 (Norme di rinvio)
ART. 10 (Pubblicazione e comunicazione)
La presente Ordinanza Commissariale è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali e trasmessa al Soggetto Attuatore per il seguito di competenza.
Il Commissario Delegato - dott. Luca Marchesi
(seguono allegati)
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