Bur n. 166 del 12 dicembre 2025

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE DAL 13 LUGLIO AL 6 AGOSTO 2023 HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO

Decreto n. 197 del 27 novembre 2025

O.C.D.P.C. n. 1025/2023 - "Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che dal 13 luglio al 6 agosto 2023 hanno interessato il territorio della Regione Veneto". Liquidazione oneri per le prestazioni di lavoro svolte dal mese di gennaio 2025 al mese di agosto 2025 dal Gruppo di Lavoro di cui alle Ordinanze Commissariali nn. 2 del 9 ottobre, 3 del 28 novembre 2023, 3 del 24 giugno 2024, 5 del 28 novembre 2024 e 1 del 18 marzo 2025 per un totale complessivo di Euro 15.650,58.

IL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO che:

• dal 13 luglio al 6 agosto 2023 l’intero territorio regionale è stato interessato da eccezionali fenomeni temporaleschi che hanno causato rilevanti danni al patrimonio pubblico e privato, alle attività economiche e produttive, all’agricoltura ed ai beni mobili registrati;
• il Presidente della Giunta Regionale, valutata la straordinarietà degli eventi, ha dichiarato lo stato di emergenza regionale con propri decreti;
• con nota prot. n. 433497 dell’11 agosto 2023, integrata con nota prot. n. 452996 del 24 agosto 2023 il Presidente della Giunta Regionale, a seguito della puntuale ricognizione dei danni, ha trasmesso la relazione tecnica predisposta dagli uffici della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale dalla quale emerge un totale complessivo stimato di Euro 1.240.736.000,00 (Euro 104,5 milioni danni al patrimonio pubblico, Euro 1.136,2 milioni di danni al patrimonio privato, Euro 81.273,00 per il Volontariato di protezione civile);
• con Delibera in data 28 agosto 2023, il Consiglio dei Ministri (D.C.M.), pubblicata nella G.U., serie generale, il giorno 08/09/23, ha provveduto a dichiarare lo stato di emergenza nazionale e, per l’attuazione dei primi interventi, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento, ad uno stanziamento nel limite di Euro 8.330.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018;
• successivamente con Ordinanza n. 1025 (O.C.D.P.C.), in data 26 settembre 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 232 del 04 ottobre 2023, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, previa intesa della Regione Veneto, ha nominato il Direttore dell’Agenzia Veneta per l’innovazione nel settore primario - quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento;

DATO ATTO che:

• ai sensi dell’art. 1, comma 2 dell’O.C.D.P.C. n. 1025/2023, il Commissario Delegato per l’espletamento delle attività opera a titolo gratuito può avvalersi delle strutture e degli uffici regionali, provinciali e comunali, oltre che delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, nonché individuare soggetti attuatori, ivi comprese società in house o partecipate dagli enti territoriali interessati, che agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
• non sono previsti compensi per le attività svolte dal Commissario Delegato e dai Soggetti Attuatori;

VISTA l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 1 del 03/10/2023 con cui agli artt. 2, 3, 4, 5 è stato previsto che il Commissario Delegato nello svolgimento dell’attività di cui all’O.C.D.P.C. si avvalga di alcune strutture regionali e dell’attività dei Soggetti Attuatori per i settori di intervento all’uopo individuati;

CONSIDERATO che i Soggetti Attuatori, per eventuali esigenze di gestione diretta di specifici interventi o attività nel rispetto della vigente normativa comunitaria, statale, regionale, sulla base di apposita motivazione rappresentata al Commissario Delegato possono avvalersi delle deroghe previste all’art. 3, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 dell’ O.C.D.P.C. 1025/23 e che ai Direttori regionali delle strutture e delle società partecipate di cui si avvale il Commissario, compete la responsabilità dei procedimenti, del coordinamento degli uffici e del personale impiegato per lo svolgimento delle specifiche attività assegnate;

DATO ATTO che, con Ordinanza n. 2 del 09/10/2023, il Commissario ha ritenuto di definire un primo contingente di personale necessario per avviare le attività di cui all’O.C.D.P.C. n. 1025/23 ed in particolare per l’apertura della Contabilità Speciale e la predisposizione di un primo Piano degli interventi urgenti previsto all’art. 1, comma 3 della medesima Ordinanza;

RILEVATO che, con Ordinanza n.3 del 28/11/2023, il Commissario ha integrato il contingente di personale, per l’attuazione delle attività commissariali di cui all’Ordinanza commissariale n. 2 del 9 ottobre 2023, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, e dell’articolo 11 comma 1, dell’O.C.D.P.C. 1025/2023;

CONSIDERATO che, con Ordinanza n.3 del 28/11/2023, a seguito di autorizzazione dipartimentale alle spese n. ASE/0058823 del 16 novembre 2023, acquisita al prot. regionale n. 618814 del 16/11/2023, il Commissario Delegato ha altresì approvato il Piano degli interventi urgenti lettere a) e b) - Primo Stralcio, di cui all’Allegato A della medesima Ordinanza precisando al rigo 3 gli oneri di struttura, a titolo di “Accantonamento per "Oneri per prestazioni di lavoro in emergenza", art 11;

DATO ATTO che

• con Ordinanza n. 3 del 24/06/2024 il Commissario Delegato ha dato disposizioni di modifica ed integrazione dell’Ordinanza Commissariale n. 1 del 8 aprile 2024, nonché di riorganizzazione del gruppo di lavoro ex art. 11 comma 3 dell’O.C.D.P.C 1025/2023;
• con Ordinanze nn. 5 del 28/11/2024 e 1 del 18/03/2025 è stato ulteriormente modificato ed aggiornato il contingente di personale a supporto dell’attività del Commissario delegato in attuazione dell’art. 11 dell’O.C.D.P.C. 1025/2023;

PRESO ATTO CHE l’articolo 11 dell’O.C.D.P.C n. 1025/23 prevede:

• al comma 1 che al personale non dirigenziale della Regione Veneto e dei suoi enti o società partecipate, direttamente impegnati nelle attività di assistenza e soccorso alla popolazione o nelle attività connesse all’emergenza, il Commissario può individuare un numero massimo di n. 10 unità alle quali riconoscere, per il periodo di vigenza dello stato di emergenza e per ciascuna di esse, un’indennità nella misura giornaliera di Euro 20,00 e nel limite di 15 giorni mensili, cumulabile con l’eventuale indennità di posizione organizzativa prevista dai rispettivi ordinamenti, anche in deroga alla contrattazione collettiva nazionale e decentrata del comparto e/o settore di appartenenza, commisurata al numero dei giorni di effettivo impiego;
• al comma 2 che gli oneri quantificati in euro 36.000,00 per la durata dell’emergenza, derivanti dall’attuazione del comma 1, sono posti a carico delle risorse stanziate per l’emergenza e a tal fine, nel piano degli interventi di cui all’articolo 1, sono quantificate le somme necessarie e le modalità per l’individuazione preventiva dei soggetti di cui al comma 1;
• al comma 3 che con proprio provvedimento, il Commissario delegato può rimodulare in progressiva riduzione i limiti di cui al comma 1;

CONSIDERATO CHE, con precedenti provvedimenti del Commissario Delegato nn.1/2024, 3/2024 e 1/2025 sono stati liquidati oneri per complessivi Euro 20.104,81 lasciando pertanto un residuo di Euro 15.895,19;

RAVVISATA la necessità di procedere alla rimodulazione dell’importo previsto dall’art. 11, comma 3, dell’O.C.D.P.C. n. 1025/2023, rideterminando l’indennità giornaliera da Euro 20,00 a Euro 18,00, atteso che la residua disponibilità, come sopra quantificata, non consente la copertura integrale degli oneri da corrispondere;

PRESO ATTO delle dichiarazioni relative agli "Oneri per prestazioni di lavoro in emergenza" (art. 11 - OCDPC 1025/2023), pervenute dal Gruppo di Lavoro di cui all’Allegato A al presente provvedimento, così precisate: 

• FALASCO GLORIA: note protocollo nn. 362531/2025, 362532/2025, 362716/2025, 362718/2025, 362721/2025, 362723/2025, 429152/2025, 429160/2025, per un totale complessivo di 76 giornate da gennaio 2025 ad agosto 2025;
• PACCAGNELLA EVA: note protocollo nn. 362527/2025, 362529/2025, 362535/2025, 362537/2025, 362538/2025, 362539/2025, 362545/2025, 429168/2025 e 429222/2025, per un totale complessivo di 86 giornate da gennaio 2025 ad agosto/2025;
• SARTORE VANIA: note protocollo nn. 362487/2025, 362488/2025, 362491/2025, 362525/2025 e 435789/2025, per un totale complessivo di 19 giornate da gennaio 2025 ad agosto 2025;
• NECCHIO FRANCESCO MARIA: note protocollo nn. 523135/2025 e 525940/2025 per un totale complessivo di 120 giornate da gennaio 2025 ad agosto 2025;
• ZANETTIN STEFANO: nota protocollo n. 584866/2025 per un totale complessivo di 47 giornate da gennaio 2025 ad agosto 2025;
• CHERDIVARA PISCICELLI ELENA: nota protocollo n. 584866/2025 per un totale complessivo di 55 giornate da gennaio 2025 ad agosto 2025;
• LONGO SALVATORE: nota protocollo n. 584866/2025 per un totale complessivo di 114 giornate da gennaio 2025 ad agosto 2025;
• CARBONI ANGELA: nota protocollo n. 584866/2025 per un totale complessivo di 67 giornate da gennaio 2025 ad agosto 2025;
• CARRARO FEDERICA: nota protocollo n. 584866/2025 per un totale complessivo di 67 giornate da gennaio 2025 ad agosto 2025;

DATO ATTO che il versamento degli oneri in oggetto verrà effettuato nei confronti degli enti presso i quali i beneficiari prestano servizio;

VISTE le note nn. 586437/2025 e 589983/2025 con cui sono stati comunicati gli IBAN di cui all’Allegato A per effettuare i versamenti degli oneri in oggetto;

ACCERTATA la somma complessiva da liquidare ai beneficiari pari a Euro 15.650,58, per il periodo dal 01 gennaio 2025 al 28 agosto 2025, e la conseguente economia complessiva di Euro 244,61, presente sulla contabilità speciale n. CS-224-0006422, pari alla differenza fra quanto assegnato per gli oneri in oggetto ed il contributo già liquidato e da liquidare con il presente provvedimento;

RITENUTO di provvedere all’erogazione, ai sensi dell’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 1025 del 26/09/23 art.11, dell’importo dei contributi specificati nell’Allegato A, a valere sulla contabilità speciale Alias CS-224-0006422 che presenta sufficiente disponibilità;

VISTI:

• il D.P.G.R. n. 55 del 13 luglio 2023 “Eccezionali avversità atmosferiche verificatesi giovedì
• 13 luglio 2023 in alcuni territori delle Province di Vicenza, Treviso e della Città metropolitana di
• Venezia. Dichiarazione dello stato di emergenza regionale a seguito delle criticità riscontrate”;
• il D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 “Eccezionali avversità atmosferiche verificatesi martedì 18
• luglio 2023 nelle aree settentrionali della Provincia di Belluno. Dichiarazione dello stato di emergenza regionale a seguito delle criticità riscontrate”;
• il D.P.G.R. n. 58 del 20 luglio 2023 “Estensione dell’efficacia del D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 alla Città metropolitana di Venezia ed alle Province di Padova, Treviso e Vicenza, colpite dalle eccezionali avversità atmosferiche del 19 luglio 2023”;
• il D.P.G.R. n. 60 del 25 luglio 2023 “Estensione dell’efficacia dei D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 e n. 58 del 20 luglio 2023 alla provincia di Verona, colpita dalle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi tra il 24 e il 25 luglio 2023. Dichiarazione dello stato di emergenza su tutto il territorio regionale a far data dal 18 luglio 2023.”;
• il D.P.G.R. n.61 del 31 luglio 2023 “Prosecuzione temporale dell’efficacia del D.P.G.R. n. 60 del 25 luglio 2023 con riferimento alle eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito il territorio regionale il 26 e il 30 luglio 2023”;
• il D.P.G.R. n. 62 del 7 agosto 2023 “Prosecuzione temporale dell’efficacia del DPGR n. 60 del 25 luglio 2023, come integrato dal D.P.G.R. n. 61 del 31 luglio 2023, con riferimento alle eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito il territorio regionale tra il 3 e il 6 agosto 2023”;
• la nota protocollo regionale n. 433497 dell’11 agosto 2023, integrata con nota prot. n. 452996 del 24 agosto 2023;
• la Delibera del Consiglio dei Ministri in data 28 agosto 2023;
• l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 1025 del 26/09/23;
• il Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 e s.m.i.;
• l’Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 3 ottobre 2023;
• l’Ordinanza del Commissario delegato n. 2 del 9 ottobre 2023;
• l’Ordinanza del Commissario delegato n. 3 del 28 novembre 2023;
• le Ordinanze Commissariali nn.1,2,3,4,5,6 del 2024;
• le Ordinanze Commissariali nn. 1,2,3,4,5 del 2025;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare la spesa complessiva di Euro 15.650,58, come indicato nell’Allegato A al presente provvedimento per gli oneri previsti dall’Ordinanza di riferimento per il periodo dal 01 gennaio 2025 al 28 agosto 2025;
    
3. di liquidare tramite la disposizione di specifici ordinativi di pagamento, la somma complessiva di Euro 15.650,58 a favore dei beneficiari indicati nell’Allegato A, a valere sulla Contabilità Speciale Alias CS-224-0006422 che presenta sufficiente disponibilità;
    
4. di accertate l’economia complessiva di Euro 244,61, presente sulla contabilità speciale n. CS-224-0006422 pari alla differenza fra quanto assegnato per gli oneri in oggetto ed il contributo complessivo spettante;
    
5. di dare atto che il versamento degli oneri in oggetto verrà effettuato nei confronti degli enti presso i quali i beneficiari prestano servizio;
    
6. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Il Commissario Delegato Dott. Nicola Dell'Acqua

(seguono allegati)

Torna indietro