Bur n. 157 del 28 novembre 2025

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE DAL 15 MAGGIO AL 4 GIUGNO 2024 HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO

Decreto n. 105 del 13 novembre 2025

O.C.D.P.C. n. 1093 del 30/07/2024 - "Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nel territorio della città metropolitana di Venezia, delle province di Vicenza, di Verona, di Padova e di Treviso, del comune di Badia Polesine, in provincia di Rovigo e nei territori posti su entrambe le sponde dell'Adige, nel tratto a valle di Badia Polesine (RO) fino alla foce, nei giorni dal 15 maggio al 4 giugno 2024". Contributi per le prestazioni di lavoro straordinario prestate dal personale non dirigenziale degli enti indicati all'art. 11, comma 1, dell'OCDPC n. 1093/2024.

IL COMMISSARIO DELEGATO

VISTI:

• il D.Lgs. 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della Protezione Civile” ed in particolare gli articoli 25, 26 e 27;
• la L.R. 1° giugno 2022, n. 13 “Disciplina delle attività di protezione civile”;

PREMESSO CHE:

• dal 15 maggio al 4 giugno 2024 l’intero territorio regionale, con particolare intensità nel territorio della città metropolitana di Venezia, delle province di Vicenza, di Verona, di Padova e di Treviso, del comune di Badia Polesine, in provincia di Rovigo e nei territori posti su entrambe le sponde dell’Adige, nel tratto a valle di Badia Polesine (RO) fino alla foce, è stato interessato da eccezionali fenomeni caratterizzati da precipitazioni diffuse anche a carattere di rovescio, che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l'incolumità delle persone;
• il Presidente della Giunta Regionale, valutata la straordinarietà degli eventi, ha dichiarato lo stato di emergenza regionale, ai sensi dell’art. 15 della L.R. n. 13/22 con DPGR n. 42 del 16/05/2024, successivamente esteso temporalmente e territorialmente con DPGR n. 44 del 17/05/2024 e ulteriormente esteso temporalmente con DPGR n. 48 del 22/05/2024;
• con nota prot. n. 275618 del 07/06/2024, integrata con successiva nota prot. n. 300794 del 21/06/2024, il Presidente della Giunta Regionale, a seguito della puntuale ricognizione dei danni svolta dagli uffici regionali della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, ha trasmesso la relazione tecnica e il successivo addendum informativo dalla quale emerge un totale complessivo stimato di Euro 358.871.158,70 (Euro 358.651.584,70 per danni al patrimonio pubblico, Euro 219.574,00 per il Volontariato di protezione civile);
• con Delibera (D.C.M.) del 3 luglio 2024, pubblicata nella G.U. serie generale n. 163 del 13 luglio 2024, il Consiglio dei Ministri ha provveduto a dichiarare lo stato di emergenza nazionale e, per l’attuazione dei primi interventi, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento, ad uno stanziamento nel limite di Euro 26.100.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44, comma 1, del D.Lgs. 1/2018;
• successivamente, con Ordinanza (O.C.D.P.C.) n. 1093 del 30/07/2024, pubblicata sulla G.U. n. 186 del 9 agosto 2024, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, previa intesa della Regione del Veneto, ha nominato il Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio, dott. Luca Marchesi, quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento;
• con Delibera del 12 giugno 2025, pubblicata nella G.U. serie generale n. 167 del 21 luglio 2025, il Consiglio dei Ministri, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 24, comma 3, del D.Lgs. 1/2018, ha provveduto a prorogare lo stato di emergenza nazionale di ulteriori 12 mesi;

VISTE:

• l’Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 06/08/2024 con la quale, ai sensi dell’art. 1, comma 2, dell’O.C.D.P.C. n. 1093/2024, sono stati individuati e nominati i soggetti attuatori, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, ai fini dell’esecuzione delle attività necessarie alla gestione e al superamento dello stato di emergenza;
• l’Ordinanza del Commissario delegato n. 2 del 14/08/2024 con la quale, ai sensi dell’art. 11, comma 2, dell’O.C.D.P.C. n. 1093/2024, è stato individuato il Gruppo di Lavoro a supporto del Commissario delegato e dei Soggetti Attuatori;

DATO ATTO che, la citata O.C.D.P.C. n. 1093/2024, all’art. 11, comma 1, stabilisce che: “Il Commissario delegato opera una ricognizione degli oneri riferiti alle prestazioni di lavoro straordinario dal personale non dirigenziale della regione e dei suoi enti strumentali, delle province, dei comuni, della città metropolitana di Venezia, delle Unioni montane e dei loro consorzi e associazioni e degli enti pubblici economici e non economici regionali e locali direttamente impegnato nelle attività di assistenza e soccorso alla popolazione o nelle attività connesse all’emergenza, effettivamente rese nei primi 45 giorni dalla verificazione degli eventi in rassegna, oltre i limiti previsti dai rispettivi ordinamenti. Il medesimo Commissario provvede al relativo ristoro, entro il limite massimo di cinquanta ore mensili pro-capite e comunque entro l’importo complessivo massimo di euro 150.000,00, eventualmente riducendo proporzionalmente la ripartizione finale. Detti emolumenti sono riconosciuti anche al personale titolare di incarichi di Elevata Qualificazione, anche in deroga alla contrattazione collettiva nazionale e decentrata del comparto e/o settore di appartenenza.”;

ATTESO che, in attuazione della citata Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 06/08/2024, la ricognizione sopra indicata è stata demandata al Soggetto Attuatore Coordinatore per il Settore Coordinamento e Gestione delle Attività Commissariali, che a tal fine si avvale dei componenti del Gruppo di Lavoro a supporto individuato con l’Ordinanza del Commissario delegato n. 2 del 14/08/2024;

RICHIAMATA la nota del Commissario delegato prot. n. 16897 del 25/02/2025 con la quale è stata richiesta la rendicontazione delle ore di straordinario effettivamente rese dal personale non dirigenziale degli enti indicati all’art. 11, comma 1, dell’O.C.D.P.C. n. 1093/2024 - ivi compreso il personale titolare di incarichi di Elevata Qualificazione - direttamente impegnato nelle attività di assistenza e soccorso alla popolazione o nelle attività connesse all'emergenza, oltre i limiti previsti dai rispettivi ordinamenti, e ricadenti nel territorio individuato dall’O.C.D.P.C. n. 1093/2024;

RICHIAMATA, inoltre, la nota del Commissario delegato prot. n. 50479 del 05/06/2025, con la quale, a completamento della ricognizione già effettuata con la nota prot. 16897/2025, si è provveduto a richiedere la rendicontazione delle prestazioni di lavoro straordinario rese dal personale non dirigenziale della Regione del Veneto, cui è stato dato positivo riscontro da parte della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale e da parte della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico: U.O. Genio Civile di Padova, U.O. Genio Civile di Rovigo, U.O. Genio Civile di Treviso, U.O. Genio Civile di Venezia, U.O. Genio Civile di Verona e U.O. Genio Civile di Vicenza;

VISTA la nota prot. n. 99091 del 13/11/2025 con la quale il Soggetto Attuatore per il Coordinamento amministrativo ha trasmesso l’elenco dei destinatari aventi i requisiti per il ristoro degli oneri per prestazioni di lavoro straordinario rese dal personale non dirigenziale degli enti che hanno rendicontato, predisposto a seguito dell’istruttoria svolta in base alle istanze pervenute a riscontro delle predette note commissariali prot. n. 16897/2025 e n. 50479/2025, per un importo complessivo di Euro 132.739,13;

DATO ATTO che il Soggetto Attuatore per il Coordinamento amministrativo, con la medesima nota prot. n. 99091/2025 ha attestato che tutte le rendicontazioni pervenute rispettano il vincolo delle 50 ore mensili pro-capite e che il relativo ristoro non eccede il limite dell’importo massimo di Euro 150.000,00 di cui all’art. 11, comma 1, dell’O.C.D.P.C. n. 1093/2024;

RITENUTO di provvedere, in attuazione dell’art. 11, comma 1, dell’O.C.D.P.C. n. 1093/2024, all’erogazione dei ristori dettagliati nell’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, per un importo complessivo di Euro 132.739,13, a valere sulla contabilità speciale n. 6454 intestata a “SOGATT O 1093-24 ZN VEN”, che presenta sufficiente disponibilità;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare il ristoro complessivo di Euro 132.739,13, come indicato nell’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, per le prestazioni di lavoro straordinario rese dal personale non dirigenziale degli enti indicati all’art. 11, comma 1, dell’O.C.D.P.C. n. 1093/2024 e ricadenti nel territorio individuato dalla medesima ordinanza commissariale, oltre i limiti previsti dai rispettivi ordinamenti, per i primi quarantacinque giorni dalla verificazione degli eventi in rassegna;
    
3. di liquidare, tramite la disposizione di specifici ordinativi di pagamento, la somma complessiva di Euro 132.739,13 a favore dei beneficiari indicati nell’Allegato A, a valere sulla contabilità speciale n. 6454 che presenta sufficiente disponibilità;
    
4. di dare atto che rispetto allo stanziamento iniziale di Euro 150.000,00 previsto per le per le spese sostenute relative alle prestazioni di lavoro straordinario in argomento, detratto l’importo di Euro 132.739,13 di cui al presente decreto, le risorse residue ammontano a complessivi Euro 17.260,87;
    
5. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto, nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Il Commissario Delegato dott. Luca Marchesi

(seguono allegati)

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