Bur n. 149 del 07 novembre 2025

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE DAL 13 LUGLIO AL 6 AGOSTO 2023 HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO

Decreto n. 196 del 28 ottobre 2025

O.C.D.P.C. n. 1025/2023 - "Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che dal 13 luglio al 6 agosto 2023 hanno interessato il territorio della Regione Veneto". Erogazione dei contributi e disimpegno somme relativi agli interventi di cui alle Ordinanze commissariali n. 3 del 26.08.2025 e n. 4 del 13.10.2025 per il primo sostegno al tessuto sociale (PRIVATI) a valere sulla contabilità speciale n. 6422.

IL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO CHE:

• dal 13 luglio al 6 agosto 2023 l’intero territorio regionale è stato interessato da eccezionali fenomeni temporaleschi che hanno causato rilevanti danni al patrimonio pubblico e privato, alle attività economiche e produttive, all’agricoltura ed ai beni mobili registrati;
• il Presidente della Giunta Regionale, valutata la straordinarietà degli eventi, ha dichiarato lo stato di emergenza regionale con propri decreti;
• con nota prot. n. 433497 dell’11 agosto 2023, integrata con nota prot. n. 452996 del 24 agosto 2023 il Presidente della Giunta Regionale, a seguito della puntuale ricognizione dei danni, ha trasmesso la relazione tecnica predisposta dagli uffici della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale dalla quale emerge un totale complessivo stimato di Euro 1.240.736.000,00 (Euro 104,5 milioni danni al patrimonio pubblico, Euro 1.136,2 milioni di danni al patrimonio privato, Euro 81.273,00 per il Volontariato di protezione civile);
• con Delibera in data 28 agosto 2023, il Consiglio dei Ministri (D.C.M.), pubblicata nella G.U., serie generale, il giorno 08 settembre 2023, ha provveduto a dichiarare lo stato di emergenza nazionale e, per l’attuazione dei primi interventi, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento, ad uno stanziamento nel limite di Euro 8.330.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018;
• successivamente con Ordinanza n. 1025 (O.C.D.P.C.), in data 26 settembre 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 232 del 04 ottobre 2023, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, previa intesa della Regione Veneto, ha nominato il Direttore dell’Agenzia Veneta per l’innovazione nel settore primario - quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento;
• con Delibera in data 7 agosto 2024, pubblicata in G.U. – serie generale n. 201 del 28.08.2024, il Consiglio dei Ministri ha provveduto a prorogare per ulteriori 12 mesi dello stato di emergenza già dichiarato in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che dal 13 luglio al 6 agosto 2023 hanno interessato il territorio della Regione Veneto;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri del 30.08.2024, pubblicata nella G.U. n. 214, serie generale, del 12.09.2024, sono state stanziate, ad integrazione delle somme già stanziate, risorse pari a € 57.516.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs. 1/2018, per gli interventi di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2 del medesimo decreto legislativo;
• con Ordinanza n. 1 del 03.10.2023 il Commissario delegato ha individuato i Soggetti Attuatori ai sensi dell’art. 1, comma 2, dell’O.C.D.P.C. n. 1025 del 26.09.2023, in particolare individuando e nominando il Dott. Carlo Rapicavoli, Direttore di ANCI VENETO, quale Soggetto Attuatore per il SETTORE CONTRIBUTI AI PRIVATI E ALLE ATTIVITA’ ECONOMICHE E PRODUTTIVE;
• con Ordinanza commissariale n. 2 del 28.05.2025 sono stati integrati i contributi art. 25, co. 2, lett. c) D. Lgs. 1/2018 (privati e attività economiche e produttive) concedendo ai Comuni Soggetti Attuatori la possibilità di integrare i contributi ai privati e alle attività economiche e produttive di cui alle OO.CC. nn. 5/2024 e 6/2024 qualora sussistessero i requisiti previsti dalla stessa;
• con Ordinanza commissariale n. 3 del 26.08.2025 sono stati approvati ed impegnati gli importi per gli interventi rientranti nell’O.C. n. 2 del 28.05.2025;
• con Ordinanza commissariale n. 4 del 13.10.2025 sono state impegnate ulteriori risorse da destinare ai Comuni di Campodarsego (PD), San Nicolò di Comelico (BL), Dolo (VE) e Colle Umberto (TV) per il primo sostegno al tessuto sociale e produttivo a seguito di note debitamente motivate ricevute dal Soggetto Attuatore ANCI Veneto;

DATO ATTO CHE:

• l’art. 4 comma 3, dell’Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 1025 del 26.09.2023 prevede che, per quanto riguarda le prime misure di sostegno al tessuto economico e sociale in favore dei privati e delle attività economiche e produttive di cui all’art. 25, co. 2 lett. c), del D.Lgs. n. 1/2018, il Commissario delegato o i Soggetti attuatori da lui individuati definiscano per ciascun Comune la stima delle risorse a tal fine necessarie sulla base delle indicazioni fornite dal Dipartimento della Protezione Civile con proprio provvedimento secondo i seguenti criteri e massimali: a) per attivare le prime misure economiche di immediato sostegno al tessuto sociale nei confronti dei nuclei familiari la cui abitazione principale, abituale e continuativa risulti compromessa, a causa degli eventi in rassegna, nella sua integrità funzionale, si definisce il limite massimo di € 5.000,00; b) per l’immediata ripresa delle attività economiche e produttive sulla base di apposita relazione tecnica contenente la descrizione delle spese a tal fine necessarie, viene definito il limite massimo di € 20.000,00;
• all’esito dell’attività di ricognizione dei danni da parte del Commissario delegato, sono stati trasmessi al Capo Dipartimento della Protezione Civile, con note prot. n. 1801 del 02.01.2024 e n. 663389 del 31.12.2024, gli elenchi riepilogativi delle domande di contributo per l'immediato sostegno alla popolazione e per l'immediata ripresa delle attività economiche e produttive previste dall’art. 4, comma 3, dell’Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 1025 del 26.09.2023;

VISTE:

•  l’O.C. n. 5 del 28 novembre 2024, con la quale il Commissario delegato, ai sensi della Delibera del Consiglio dei Ministri del 30.08.2024, ha preso atto dello stanziamento di ulteriori risorse pari a Euro 57.516.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs. 1/2018 per gli interventi di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2 del medesimo decreto legislativo, ha statuito che dette risorse sono prioritariamente destinate a copertura delle prime misure economiche di immediato sostegno al tessuto economico e sociale nei confronti della popolazione e delle attività economiche e produttive direttamente interessate dall'evento, per fronteggiare le più urgenti necessità (lett. c) del comma 2 art. 25 D.Lgs. 1/2018), ha approvando gli importi massimi concedibili da assegnare ai sensi dell’art. 4 comma 3 - dell’O.C.D.P.C. n. 1025 del 30.08.2024 come risultanti dall’Allegato B, per quanto concerne i contributi da assegnare nell’importo massimo di Euro 5.000,00 ai nuclei familiari la cui abitazione principale, abituale e continuativa sia stata compromessa dagli eventi in argomento, e Allegato C, per quanto riguarda i contributi da erogare nell’importo massimo di Euro 20.000,00 per le attività economiche – produttive, ha attribuito funzioni ai Soggetti attuatori e definito le modalità di svolgimento dell’istruttoria ai fini dell’erogazione del finanziamento;
• la nota del Soggetto Attuatore ANCI Veneto suo prot. n. 1221 del 07.03.2025, nella quale lo stesso chiede al Commissario Delegato, ai fini di provvedere con maggiore efficienza ed economia di tempi, di erogare i contributi spettanti ai Comuni Soggetti Attuatori procedendo con unico proprio atto;
• le ulteriori note del Soggetto Attuatore ANCI Veneto riportate nell’O.C. 4 del 13.10.2025;
• le determine dei Comuni trasmesse dal Soggetto Attuatore per il settore contributi ai privati e alle attività produttive ANCI Veneto al Commissario Delegato, gli estremi delle quali sono indicati nella tabella allegata al presente atto quale parte integrante (Allegato 1), con le quali si è accertata la liquidabilità a saldo a favore dei soggetti beneficiari per l’importo complessivo specificato nell’Allegato 1;

PRECISATO che:

• con l’All. D dell’O.C. 3/2025 sono state impegnate risorse per un totale di € 6.062,00 per i beneficiari privati del Comune di Cadoneghe (PD), ma a seguito di ulteriore istruttoria che ha portato ad esiti negativi, si procede al disimpegno delle risorse precedentemente impegnate pari ad € 6.062,00;
• con determina n. 212 del 09.10.2025 il Comune di Villanova di Camposampiero (PD) ha concluso l’istruttoria di cui all’art. 2 dell’O.C. 3/2025 che impegnava somme per un massimo di € 46.340,56 a favore di beneficiari privati, determinando che gli importi effettivamente dovuti dai beneficiari privati sono complessivamente pari ad € 13.050,00, pertanto si procede al disimpegno di € 33.290,56;
• si conferma l’importo impegnato nell’All. A dell’O.C. 4/2025 di € 5.000,00 a favore di beneficiari privati per il Comune di Campodarsego (PD);
• nell’O.C. 4/2025 sono state impegnate somme per € 31.504,00 a favore di beneficiari privati del Comune di Dolo (VE), ma a seguito di ulteriore istruttoria e considerato l’importo massimo ammissibile per i beneficiari privati di € 5.000,00, vengono erogati contributi per un totale di € 21.913,20, disimpegnando la differenza di € 9.590,80;
• con riguardo alle posizioni di cui l’All. 1 dell’O.C. 3/2025 relative al Comune di Colle Umberto (TV), per mero errore materiale le somme sono state impegnate nuovamente nell’All. D dell’O.C. 4/2025, pertanto tali importi, per evitare incongrue duplicazioni, dovranno essere erogati esclusivamente nella misura indicata nell’All. 1 dell’O.C. 3/2025 e disimpegnate le somme per € 7.519,00 di cui all’All. D dell’O.C. 4/2025;
• il Comune di Spresiano (TV) è in fase di conclusione delle operazioni di istruttoria pertanto l’erogazione delle somme impegnate per codesto Comune con O.C. 3/2025, per un massimo di € 11.109,05 è rinviata ad un successivo provvedimento;

RITENUTO PERTANTO:

• di procedere con unico proprio atto all’erogazione del contributo spettante ai Comuni Soggetti Attuatori riportati nell’Allegato 1, stante l’urgenza di copertura delle prime misure di sostegno al tessuto economico e sociale nei confronti della popolazione direttamente interessate dall'evento in tempi ristretti;
• di provvedere all’erogazione ai Comuni Soggetti Attuatori degli importi dagli stessi dichiarati liquidabili come da riferimenti riportati nell’Allegato 1;
• di incaricare i Comuni Soggetti Attuatori alla successiva erogazione delle somme ai beneficiari privati;
• di trasmettere il presente provvedimento ai Comuni Soggetti Attuatori al fine di procedere alla liquidazione del contributo ai beneficiari come riportato nell’Allegato 1 parte integrante del presente atto, e per conoscenza al Soggetto Attuatore per il settore contributi ai privati e alle attività produttive ANCI Veneto;
• di demandare ad un successivo provvedimento, in seguito alle verifiche sul rispetto degli Aiuti di Stato e del Regime "de minimis", l’erogazione delle risorse ai beneficiari attività produttive;
• di demandare ad un successivo provvedimento l’erogazione dei contributi da destinare ai beneficiari del Comune di Spresiano (TV);

DATO ATTO CHE l’erogazione dei contributi è a valere sulla contabilità speciale n. 6422 intestata “COMDEL O.1025-23 ZN VENETO” e la causale nei pagamenti è “O.C.D.P.C. 1025/2023 – Decreto n. XXXX/2025”;

VISTI:

• il D.P.G.R. n. 55 del 13 luglio 2023 “Eccezionali avversità atmosferiche verificatesi giovedì 13 luglio 2023 in alcuni territori delle Province di Vicenza, Treviso e della Città metropolitana di Venezia. Dichiarazione dello stato di emergenza regionale a seguito delle criticità riscontrate”;
• il D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 “Eccezionali avversità atmosferiche verificatesi martedì 18 luglio 2023 nelle aree settentrionali della Provincia di Belluno. Dichiarazione dello stato di emergenza regionale a seguito delle criticità riscontrate”;
• il D.P.G.R. n. 58 del 20 luglio 2023 “Estensione dell’efficacia del D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 alla Città metropolitana di Venezia ed alle Province di Padova, Treviso e Vicenza, colpite dalle eccezionali avversità atmosferiche del 19 luglio 2023”;
• il D.P.G.R. n. 60 del 25 luglio 2023 “Estensione dell’efficacia dei D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 e n. 58 del 20 luglio 2023 alla provincia di Verona, colpita dalle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi tra il 24 e il 25 luglio 2023. Dichiarazione dello stato di emergenza su tutto il territorio regionale a far data dal 18 luglio 2023”;
• il D.P.G.R. n. 61 del 31 luglio 2023 “Prosecuzione temporale dell’efficacia del D.P.G.R. n. 60 del 25 luglio 2023 con riferimento alle eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito il territorio regionale il 26 e il 30 luglio 2023”;
• il D.P.G.R. n. 62 del 7 agosto 2023 “Prosecuzione temporale dell’efficacia del DPGR n. 60 del 25 luglio 2023, come integrato dal D.P.G.R. n. 61 del 31 luglio 2023, con riferimento alle eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito il territorio regionale tra il 3 e il 6 agosto 2023”;
• la nota protocollo regionale n. 433497 dell’11 agosto 2023, integrata con nota prot. n. 452996 del 24 agosto 2023;
• la Delibera del Consiglio dei Ministri in data 28 agosto 2023;
• la Delibera del Consiglio dei Ministri in data 30 agosto 2024;
• il Decreto Legislativo n. 1 del 2 gennaio 2018;
• l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 1025 del 26 settembre 23;
• le Ordinanze Commissariali di riferimento;
• la L.R. n. 13/2022 “Disciplina delle attività di protezione civile”;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di disporre l’erogazione delle somme ai Soggetti Attuatori Comuni a valere sulla contabilità speciale n. 6422 e nei limiti di quanto approvato con O.C. n. 5/2024, O.C. n. 6/2024, O.C. n. 2/2025, O.C. n. 3/2025 e O.C. n. 4/2025, in conformità con quanto determinato nelle rispettive determine dei Comuni come precisato nelle premesse del presente atto e come dettagliato nell’Allegato 1;
3. di disimpegnare la somma di € 56.462,36 dall’importo totale impegnato con O.C. 3/2025 e O.C. 4/2025;
4. di rinviare ad un successivo provvedimento l’erogazione delle somme da destinare ai soggetti beneficiari del Comune di Spresiano (TV) così come impegnate con O.C. 3/2025, per un importo massimo di € 11.109,05;
5. di ordinare ai Comuni Soggetti Attuatori l’erogazione dei singoli contributi ai beneficiari privati come riportato nell’Allegato 1 del presente atto, entro 30 giorni dalla data del mandato di pagamento da parte del Commissario Delegato, ai sensi dell’art. 6 dell’O.C. n. 5/2024;
6. di ordinare, inoltre, ai Comuni Soggetti Attuatori di trasmettere al Soggetto Attuatore ANCI Veneto, all’indirizzo anciveneto@pec.it, il mandato di ogni pagamento dei contributi erogati ai rispettivi beneficiari privati, entro 30 giorni dalla data del mandato di pagamento del Commissario Delegato, ai fini della chiusura della procedura contabile;
7. di trasmettere il presente decreto ai Comuni Soggetti Attuatori e al Soggetto Attuatore ANCI Veneto;
8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Il Commissario Delegato dott. Nicola Dell'Acqua

(seguono allegati)

Torna indietro