Bur n. 146 del 31 ottobre 2025

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE DAL 13 LUGLIO AL 6 AGOSTO 2023 HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO

Ordinanza n. 5 del 20 ottobre 2025

O.C.D.P.C. n.1158/2025 - "Disposizioni operative finalizzate a definire le modalità di applicazione delle procedure contenute nell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 932 del 13 ottobre 2022 in relazione agli eventi verificatisi negli anni 2022 e 2023, ai sensi dell'articolo 8 del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111". Individuazione dell'Organismo istruttore, ai sensi del punto 1.2 dell'Allegato C dell'O.C.D.P.C. n. 1158 del 29.08.2025, e dei Soggetti Attuatori.

IL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO che:

• dal 13 luglio al 6 agosto 2023 l’intero territorio regionale è stato interessato da eccezionali fenomeni temporaleschi che hanno causato rilevanti danni al patrimonio pubblico e privato, alle attività economiche e produttive, all’agricoltura ed ai beni mobili registrati;
• il Presidente della Giunta Regionale del Veneto, valutata la straordinarietà degli eventi, con propri decreti ha provveduto alla dichiarazione dello stato di emergenza regionale, ai sensi dell’articolo 15 della L.R. 13/2022;
• con nota prot.n. 433497 dell’11 agosto 2023, integrata con nota prot. n. 452996 del 24 agosto 2023 il Presidente della Giunta regionale, a seguito della puntuale ricognizione dei danni, a supporto della richiesta di dichiarazione dello stato di emergenza di rilievo nazionale ha trasmesso relazione tecnica, predisposta dagli uffici della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, dalla quale emerge che il danno complessivo è stimato in 1.224.313.000,00 Euro (98,6 milioni di Euro di danni al patrimonio pubblico, 1.125,6 milioni di Euro di danni al patrimonio privato e al patrimonio delle attività economico-produttive, ai quali si sommano 81.273,00 Euro di spese stimate per il Volontariato di protezione civile);
• con D.C.M. in data 28 agosto 2023, pubblicata nella G.U. dell’08/09/2023, il Consiglio dei Ministri, ha provveduto a dichiarare lo stato di emergenza di rilievo nazionale e nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento, ha provveduto allo stanziamento di risorse per l’attuazione dei primi interventi, nel limite di 8.330.000,00 Euro, a valere sul Fondo per le Emergenze Nazionali, di cui all'articolo 44, comma 1, del D.lgs. 1/2018 s.m.i.;
• successivamente con Ordinanza (O.C.D.P.C.) n. 1025 in data 26 settembre 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 232 del 04 ottobre 2023, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, previa intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Direttore dell’Agenzia Veneta per l’innovazione nel settore primario (A.V.I.S.P.) - quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in parola;
• con D.C.M. in data 7 agosto 2024, pubblicata in G.U. – serie generale n. 201 del 28.08.2024, il Consiglio dei Ministri ha provveduto a prorogare per ulteriori 12 mesi dello stato di emergenza già dichiarato in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che dal 13 luglio al 6 agosto 2023 hanno interessato il territorio della Regione Veneto;

VISTA l’Ordinanza n. 1158 del 29 agosto 2025, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 208 del 08.09.2025 recante “Disposizioni operative finalizzate a definire le modalità di applicazione delle procedure contenute nell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 932 del 13 ottobre 2022 in relazione agli eventi verificatisi negli anni 2022 e 2023, ai sensi dell’articolo 8 del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111” ed in particolare l’articolo 1 che prevede che i Commissari Delegati o i Soggetti Responsabili nominati con riferimento agli eventi emergenziali indicati nell’Allegato A provvedano alle attività di raccolta e di integrazione e aggiornamento delle istruttorie relative ai contributi per i danni subiti dai soggetti privati e dalle attività economiche e produttive, secondo quanto indicato negli Allegati B e C;

CONSIDERATO CHE tra gli eventi emergenziali indicati nell’Allegato A sono indicati gli eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto di cui all’O.C.D.P.C. n. 1025 del 28.08.2023;

DATO ATTO CHE nell’Allegato C “Criteri direttivi per la determinazione dei contribuzione per i danni occorsi alle attività economiche e produttive”, al punto 1.2 è previsto che il Commissario Delegato, d’intesa con la Regione, individui una struttura organizzativa, ovvero un soggetto pubblico ai sensi di quanto previsto dall’articolo 1, comma 5, lettera b) della delibera del 28 luglio 2016 (di seguito semplicemente Organismo istruttore) al quale competerà, anche avvalendosi di Soggetti Attuatori, di provvedere all’istruttoria delle domande di contributo e alle attività previste nell’allegato C all’Ordinanza;

VISTA la nota Prot. n. 550213 del 10.10.2025 con la quale il Commissario delegato ha comunicato al Presidente della Regione del Veneto l’intenzione di individuare quale Organismo Istruttore l’Agenzia Veneta per l’innovazione nel settore primario – Veneto Agricoltura e con la quale chiedeva di esprimere l’intesa come previsto al punto 1.2 dell’Allegato C dell’Ordinanza;

VISTA la nota prot. n. 556414 del 13.10.2025 con la quale il Presidente della Regione del Veneto ha espresso l’intesa, tenuto conto che la proposta è stata oggetto di valutazione positiva, anche in accordo con gli uffici regionali competenti;

CONSIDERATO CHE, come previsto dal punto 1.2 dell’Allegato C alla OCDPC 1158/2025, è data possibilità all’Organismo istruttore di avvalersi di Soggetti Attuatori per l’istruttoria delle domande di contributo e per le attività previste nell’Allegato C all’Ordinanza;

RITENUTO PERTANTO di individuare e nominare:

- l’Agenzia Veneta per l’innovazione nel settore primario – Veneto Agricoltura quale Organismo Istruttore;

- i Sindaci dei Comuni, in relazione ai territori colpiti dagli eventi calamitosi, quali Soggetti attuatori territorialmente competenti per l’attività di raccolta e istruttoria delle domande di contributo;

- il dott. Carlo Rapicavoli, Direttore di ANCI VENETO, quale Soggetto Attuatore per il Coordinamento tra i Comuni;

- la dott.ssa Maria Chiara Ferrarese, Direttrice di CSQA Certificazioni srl, società controllata dall’Agenzia Veneta per l’innovazione nel settore primario – Veneto Agricoltura , quale Soggetto Attuatore a cui affidare l’assolvimento degli obblighi in materia di verifiche sul rispetto degli “Aiuti di stato” e del regime “de minimis”;

- il dott. Matteo Cella, Direttore dell’ U.O. Post emergenza presso la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, quale Soggetto Attuatore per le attività di segreteria;

DATO ATTO CHE dell’avvenuta individuazione dell’Organismo Istruttore deve essere data tempestiva comunicazione al Dipartimento della Protezione Civile;

RICHIAMATO l’allegato C alla O.C.D.P.C. n. 1158/2025 che descrive le attività in capo all’Organismo istruttore;

VISTI:

• il Decreto legislativo n. 1 del 2 gennaio 2018 e s.m.i.;
• la L.R. 13/2022 “Disciplina delle attività di protezione civile”;
• il D.P.G.R. n. 55 del 13 luglio 2023 “Eccezionali avversità atmosferiche verificatesi giovedì 13 luglio 2023 in alcuni territori delle Province di Vicenza, Treviso e della Città metropolitana di Venezia. Dichiarazione dello stato di emergenza regionale a seguito delle criticità riscontrate”;
• il D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 “Eccezionali avversità atmosferiche verificatesi martedì 18 luglio 2023 nelle aree settentrionali della Provincia di Belluno. Dichiarazione dello stato di emergenza regionale a seguito delle criticità riscontrate”;
• il D.P.G.R. n. 58 del 20 luglio 2023 “Estensione dell’efficacia del D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 alla Città metropolitana di Venezia ed alle Province di Padova, Treviso e Vicenza, colpite dalle eccezionali avversità atmosferiche del 19 luglio 2023”;
• il D.P.G.R. n. 60 del 25 luglio 2023 “Estensione dell’efficacia dei D.P.G.R. n. 56 del 19 luglio 2023 e n. 58 del 20 luglio 2023 alla provincia di Verona, colpita dalle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi tra il 24 e il 25 luglio 2023. Dichiarazione dello stato di emergenza su tutto il territorio regionale a far data dal 18 luglio 2023.”;
• il D.P.G.R. n. 61 del 31 luglio 2023 “Prosecuzione temporale dell’efficacia del D.P.G.R. n. 60 del 25 luglio 2023 con riferimento alle eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito il territorio regionale il 26 e il 30 luglio 2023”;
• il D.P.G.R. n. 62 del 7 agosto 2023 “Prosecuzione temporale dell’efficacia del DPGR n. 60 del 25 luglio 2023, come integrato dal D.P.G.R. n. 61 del 31 luglio 2023, con riferimento alle eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito il territorio regionale tra il 3 e il 6 agosto 2023”;
• la Delibera del Consiglio dei Ministri del 28 agosto 2023;
• l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 1025 del 26.09.2023
• Delibera del Consiglio dei Ministri del 30.08.2024;
• le Ordinanze del Commissario Delegato;
• l’art. 8 del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111,
• l’O.C.D.P.C. n. 1158 del 29.08.2025 ed i relativi allegati;

D I S P O N E

Art. 1
 (Valore delle premesse)

1. Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Art. 2
(Individuazione e nomina Organismo Istruttore)

1. Di individuare e nominare l’Agenzia Veneta per l’innovazione nel settore primario – Veneto Agricoltura quale Organismo Istruttore ai sensi del punto 1.2 dell’Allegato C dell’O.C.D.P.C. n. 1158 del 29.08.2025, in riferimento alla gestione dei contributi a favore dei titolari delle attività economiche e produttive previsti dall’O.C.D.P.C. n. 1025 del 26.09.2023.

Art. 3
(Individuazione e nomina Soggetti Attuatori)

1. Di individuare e nominare i Sindaci dei Comuni, in relazione ai territori colpiti dagli eventi calamitosi, quali Soggetti attuatori territorialmente competenti per l’attività di raccolta e istruttoria delle domande di contributo;

2. Di individuare e nominare il dott. Carlo Rapicavoli, Direttore di ANCI VENETO, quale Soggetto Attuatore per il Coordinamento tra i Comuni;

3. Di individuare e nominare la dott.ssa Maria Chiara Ferrarese, Direttrice di CSQA Certificazioni srl, società controllata dall’Agenzia Veneta per l’innovazione nel settore primario – Veneto Agricoltura, quale Soggetto Attuatore a cui affidare l’assolvimento degli obblighi in materia di verifiche sul rispetto degli “Aiuti di stato” e del regime “de minimis”;

4. Di individuare e nominare il dott. Matteo Cella, Direttore dell’U.O. Post emergenza presso la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, quale Soggetto Attuatore per le attività di segreteria.

Art. 4
(Comunicazione)

1. Di dare tempestiva comunicazione al Dipartimento della Protezione Civile dell’avvenuta individuazione dell’Agenzia Veneta per l’innovazione nel settore primario - Veneto Agricoltura quale Organismo Istruttore, come previsto al punto 1.2 dell’Allegato C all’O.C.D.P.C. 1158/2025.

2. Di trasmettere il presente provvedimento all’Agenzia Veneta per l’innovazione nel settore primario - Veneto Agricoltura, ad ANCI Veneto, a CSQA Certificazioni srl e all’U.O. Post emergenza presso la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale per il seguito di competenza.

3. Di incaricare il Soggetto Attuatore per il Coordinamento tra i Comuni della trasmissione del presente provvedimento ai Sindaci Soggetti attuatori di cui all’articolo precedente.

Art. 5
(Pubblicazione)

1. La presente Ordinanza Commissariale è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione dedicata nell’area delle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Il Commissario Delegato dott. Nicola Dell'Acqua

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