Bur n. 88 del 04 luglio 2025

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO INTERV. ORD. CAPO DIP. PROT. CIVILE N. 872 DEL 4/03/2022 "DISPOSIZIONI URG. DI PROT. CIVILE PER ASSICURARE, SUL TERRITORIO NAZ., L'ACCOGLIENZA, IL SOCCORSO E L'ASSIST. ALLA POPOLAZIONE PER ACCADIMENTI IN ATTO IN UCRAINA"

Decreto n. 4 del 25 giugno 2025

Emergenza Ucraina. Cremazione e rimpatrio della salma di una profuga ucraina deceduta nel territorio nazionale. Rimborso spese ai sensi dell'art. 3 dell'O.C.D.P.C. n. 926/2022 anticipate dall' Hub di secondo livello "Fortunata Gresner" di Verona, gestito dalla Congregazione Suore della Compagnia di Maria.

IL SOGGETTO ATTUATORE
PER L’AREA DI COORDINAMENTO CHE AFFERISCE ALLA GESTIONE
DELL’ASSISTENZA, DELLA LOGISTICA E DELLE OPERAZIONI DI PROTEZIONE CIVILE
DI CUI ALL’ORDINANZA DEL COMMISSARIO DELEGATO N. 1 DEL 7 MARZO 2022

PREMESSO che in data 15 febbraio 2022 il Servizio Statale di Emergenza dell’Ucraina ha richiesto al Centro di Coordinamento della Risposta alle Emergenze dell’Unione Europea assistenza per far fronte a potenziali criticità conseguenti alle tensioni internazionali nell’area;

RICHIAMATO il Decreto Legislativo n. 85/2003 recante “Attuazione della Direttiva 2001/55/CE relativa alla concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati ed alla cooperazione in ambito comunitario”;

VISTA la Decisione di Esecuzione (UE) 2022/382 del Consiglio dell’Unione Europea del 4 marzo 2022 che accerta l’esistenza di un afflusso massiccio di sfollati dall'Ucraina ai sensi dell'articolo 5 della Direttiva 2001/55/CE e che ha come effetto l'introduzione di una protezione temporanea;

VISTO che lo stato di emergenza dichiarato con la Delibera del Consiglio dei Ministri del 28 febbraio 2022, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 58 del 10 marzo 2022, relativo all’esigenza di assicurare soccorso ed assistenza, sul territorio nazionale, alla popolazione ucraina in conseguenza della grave crisi internazionale in atto, è ulteriormente prorogato dall’art. 1, comma 390, della Legge del n. 213/2023, fino al 31 dicembre 2024;

 VISTO l’articolo 20, comma 1, del Decreto Legge 27 dicembre 2024,n. 202, recante “Disposizioni urgenti in materia di termini normativi” il quale prevede che le disposizioni di cui agli articoli 1, 2, 3, 4, 5, limitatamente ai commi 1 e 3, 6, 7 e 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28 marzo 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile 2022, recante “Misure di protezione temporanea per le persone provenienti dall'Ucraina in conseguenza degli eventi bellici in corso”, continuino a produrre effetti fino al 31 dicembre 2025;

VISTA l’OCDPC n. 1123 del 29 dicembre 2024 che autorizza la prosecuzione fino al 31 dicembre 2025 dei progetti del sistema di accoglienza e integrazione di cui all’articolo 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, in scadenza al 31 dicembre 2024.

CONSIDERATO che l'Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 872/2022 recante "Disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale, l'accoglienza il soccorso e l'assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell'Ucraina" ha disposto:

• ai sensi dell'art. 2, comma 1, che i Presidenti delle Regioni, nominati Commissari Delegati, e i Presidenti delle Province autonome di Trento e di Bolzano provvedono a coordinare l'organizzazione del concorso dei rispettivi sistemi territoriali di protezione civile negli interventi e nelle attività di soccorso ed assistenza alla popolazione proveniente dall'Ucraina a seguito degli accadimenti in atto di cui in premessa, nel quadro di un piano di distribuzione nazionale;
• ai sensi dell'art. 4, comma 1, che i Commissari Delegati possono individuare uno o più Soggetti Attuatori in relazione ai rispettivi ambiti territoriali e a specifiche aree di coordinamento e che per fronteggiare gli oneri conseguenti alla realizzazione degli interventi e delle attività previste è autorizzata l'apertura di apposite contabilità speciali intestate a ciascun Commissario Delegato o a uno dei Soggetti Attuatori di cui al comma 1 da lui individuato;

VISTO il Decreto-Legge n. 21/2022, come convertito dalla Legge n. 51/2022 ai sensi del quale, nell'ambito delle misure assistenziali previste dall'articolo 4, comma 1, lettera g), del Decreto Legislativo n. 85/2003, il Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri è autorizzato a definire ulteriori forme di accoglienza diffusa, diverse da quelle previste nell'ambito delle strutture di accoglienza di cui agli articoli 9 e 11 del Decreto Legislativo n. 142/2015, da attuare mediante i Comuni, gli Enti del Terzo Settore, i Centri di Servizio per il Volontariato, gli enti e le associazioni iscritte al registro di cui all'articolo 42 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al Decreto Legislativo n. 286/1998 e gli enti religiosi civilmente riconosciuti, prevedendo sostanziale omogeneità di servizi e costi con le citate strutture di accoglienza, per un massimo di 15.000 unità;

VISTO il Decreto del Capo del Dipartimento, rep. n. 1200, del 6 maggio 2022 pubblicato in pari data sul sito istituzionale del Dipartimento e in data 9 maggio 2022 sul sito istituzionale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, recante l'individuazione dei soggetti da convenzionare con il rispettivo numero dei posti di accoglienza, tra cui è compresa la “Fondazione Gresner”;

CONSIDERATO che l'Istituto “Fortunata Gresner” è gestito dalle Suore della Compagnia di Maria per l'educazione delle sordomute, congregazione religiosa di Diritto Pontificio civilmente riconosciuta con DPR n. 149/1955;

RICHIAMATO il Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 28/2022 di attivazione dell'Unità di Crisi Regionale (U.C.R.) e del Coordinamento Tecnico in Emergenza (C.T.E), ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103/2013), con delega della Presidenza dell’U.C.R. attribuita al Dott. Nicola Dell’Acqua, Direttore di Veneto Agricoltura - Agenzia Veneta per il Settore Primario, quale esperto di gestione di stati emergenziali di protezione civile, per il coordinamento delle attività commissariali di cui all’art. 2, comma 1 dell’ O.C.D.P.C. n. 872/2022;

VISTA l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 1/2022 che individua il Dott. Nicola dell’Acqua quale Soggetto Attuatore per il coordinamento e la gestione delle attività commissariali di cui all'art. 2 della sopraccitata O.C.D.P.C. n. 872/2022, con funzioni di Soggetto Attuatore Coordinatore;

RICHIAMATA l’O.C. n. 1/2022 che nomina l’Ing. Luca Soppelsa - Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale - quale Soggetto Attuatore per la specifica area di coordinamento che afferisce alla gestione dell’assistenza, della logistica e delle operazioni di protezione civile;

DATO ATTO che, con nota prot. n. 126456 del 18 marzo 2022, l’Ing. Luca Soppelsa quale Soggetto Attuatore per l’Area di coordinamento che afferisce alla gestione dell’assistenza, della logistica e delle operazioni di protezione civile, ha chiesto l’apertura di una Contabilità Speciale presso la Tesoreria di Venezia;

VISTA la nota prot. n. 44775 del 22 marzo 2022 del MEF - Dipartimento della Ragioneria dello Stato - di autorizzazione all’apertura della Contabilità Speciale n. 6353/224 intestata a “DIRETTORE DIR. PC SICUREZZA E POLIZIA LOCALE REGIONE VENETO SOGGETTO ATTUATORE OCDPC 872-2022”;

PRESO ATTO che il Soggetto Attuatore Coordinatore ha adottato il Decreto del Soggetto Attuatore Coordinatore n. 7/2022 con il quale, fra l'altro, veniva affidata la gestione di un hub regionale alla Fondazione “Gresner”;

RILEVATA la comunicazione dell'Ufficiale Rogante, avente prot. n. 54032 del 01/02/2024, avente per oggetto la “Convenzione per lo svolgimento dell’attività di accoglienza nel territorio della Regione Veneto, a beneficio delle persone provenienti dall’Ucraina in fuga dagli eventi bellici in atto”, repertoriata con il n. 2, stipulata tra il Commissario Delegato per la gestione dell’Emergenza Ucraina, rappresentato dal Soggetto Attuatore Dott. Luca Marchesi, e Suor Maria Luisa Santin, Legale Rappresentante dell’Istituto Fortunata Gresner;

PRESO ATTO che l’O.C. n. 1 del 15 maggio 2023 recante “Sostituzione del Soggetto Attuatore Coordinatore. Ulteriori modifiche ed integrazioni” che individua il Dott. Arch. Luca Marchesi, Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio, quale Soggetto Attuatore per il coordinamento e la gestione delle attività commissariali di cui all’art. 4 dell’O.C.D.P.C. n. 872/22, in sostituzione del Dott. Nicola Dell’Acqua;

PRESO ATTO che l’O. C. n. 1 del 18 dicembre 2024 recante “Soggetto Attuatore per la specifica area di coordinamento che afferisce alla gestione dell’assistenza, della logistica e delle operazioni di protezione civile e del titolare della Contabilità Speciale n. 6353.” che individua l’Ing. Tommaso Settin, Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, quale titolare della Contabilità Speciale n. 6353 e Soggetto Attuatore per la specifica area di coordinamento che afferisce alla gestione dell’assistenza, della logistica e delle operazioni di protezione civile, ai sensi dell’ art. 4 commi 1 e 2, dell’O.C.D.P.C. n. 872/22, in sostituzione dell’Ing. Luca Soppelsa;

VISTA la citata O. C. n. 1 del 15 maggio 2023 recante “Sostituzione del Soggetto Attuatore Coordinatore. Ulteriori modifiche ed integrazioni” che individua il Dott. Matteo Cella, Direttore dell’Unità Organizzativa Post Emergenza della Direzione Regionale Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale quale Referente Regionale Unico per il processo di rendicontazione;

PRESO ATTO che l’art. 3 dell’O.C.D.P.C. 926 del 22 settembre 2022 ha disposto un’integrazione delle competenze dei Commissari delegati e Presidenti delle Province Autonome provvedendo, in aggiunta a quanto previsto dall’articolo 2, comma 1, lettera a della citata ordinanza n. 872/2022, anche all’organizzazione dei trasporti per il rimpatrio delle salme dei profughi deceduti nel territorio nazionale e per le sepolture o cremazioni degli stessi sul territorio nazionale, nell'ambito delle risorse finanziarie trasferite per fronteggiare l'emergenza riconoscendo le eventuali spese sostenute per le medesime attività, dal 4 marzo 2022;

PRESO ATTO che con prot. reg. n. 224754 del 06/05/2025, l’avv. Carlo Nogara, Direttore dell’Istituto “Fortunata Gresner” delle Suore della Compagnia di Maria, richiede il rimborso di Euro 4.460,49, per le spese sostenute in merito alle pratiche di cremazione e rimpatrio della salma di B.S., giusta fattura n. 78 del 05/05/2025 della ditta Bonizzato Srl Onoranze Funebri di importo pari a euro 4.000,00 e avviso di pagamento n. 990000012956883 del 02/05/2025 dell’ Ente “Azienda Gestione Edifici Comunali” dell’importo di euro 460,49

PRESO ATTO che a seguito di verifica formale e sostanziale da parte del Referente Regionale Unico per il processo di rendicontazione risulta ammissibile e liquidabile a titolo di rimborso la somma di Euro 4.460,49 anticipata dalle Suore della Compagnia di Maria

VISTI: 

• D. Lgs. n. 286/98;
• D. Lgs. n. 142/15;
• Lgs. n. 1/2018;
• Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 31/01/2020 e s.m.i.;
• O. C. D. P. C. n. 872 del 04/03/2022 e le successive Ordinanze con le quali sono state emanate le disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale, l’accoglienza, il soccorso e l’assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell’Ucraina;
• O. C. n. 1/2022 e successive ordinanze, con le quali sono stati emanati i provvedimenti necessari per coordinare nella Regione Veneto l’organizzazione del concorso del sistema territoriale di protezione civile nelle attività di soccorso ed assistenza alla popolazione proveniente dall’Ucraina a causa del conflitto bellico in atto;

DISPONE

ART. 1
(Valore delle premesse)

le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

ART. 2
(Indicazioni di liquidazione)

di erogare, ai sensi dell'art. 3 dell’O.C.D.P.C. n. 926/2022, l’importo di Euro 4.460,49 alle Suore della Compagnia di Maria quale rimborso delle spese sostenute per il rimpatrio e la cremazione di una salma di una profuga ucraina deceduta nel territorio nazionale;

ART. 3
(Disposizioni di pagamento)

di disporre il pagamento delle somme di cui al precedente punto 2 ed a valere sulla Contabilità Speciale n. 6353 intestata a “DIRETTORE DIR. PC SICUREZZA E POLIZIA LOCALE REGIONE VENETO SOGGETTO ATTUATORE OCDPC 872-2022” così come segue:

ART. 4
(Ulteriori disposizioni)

si fa rinvio all’ordinamento statale ed alla normativa di settore di carattere emergenziale per quanto compatibile nonché alle disposizioni riportate nei precedenti decreti ed ordinanze relativi all’emergenza in oggetto;

ART. 5
(Pubblicazione)

di pubblicare il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, nonché sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle gestioni commissariali e post emergenziali.

Il Soggetto attuatore per l'Area di coordinamento
che afferisce alla gestione dell'assistenza, della logistica e delle operazioni di protezione civile 
Ing. Tommaso Settin

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