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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
COMUNE DI SAN DONA' DI PIAVE (VENEZIA)
Determinazione dirigenziale n. 671 del 26 giugno 2025
Approvazione dell'invito pubblico per domande di sostegno nell'ambito dell'Azione 2.7.1. "Infrastrutture Verdi in Area Urbana" di cui alla "Priorità 2 un'Europa resiliente, più verde e a basse emissioni di carbonio ma in transizione verso un'economia a zero emissioni nette di carbonio" del PR Veneto FESR 2021-2027 rivolto ai Comuni di Quarto d'Altino e Cavallino Treporti.
IL DIRIGENTE
Premesso che:
-con Decisione di esecuzione della Commissione Europea C (2022)8415 del 16/11/2022 è stato approvato il PR Veneto FESR 2021-2027; presa d’atto della Giunta Regionale del Veneto con DGR n. 1573 del 13 dicembre 2022; il PR è stato successivamente modificato con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024;
-con Decisione di esecuzione della Commissione Europea C (2022) 5655 final del 1° agosto 2022 è stato approvato il PR Veneto FSE+ 2021-2027; presa d’atto della Giunta Regionale del Veneto con DGR n. 1010 del 16 agosto 2022;
- la Giunta Regionale del Veneto, con DGR n. 1832 del 23/12/2021, C.M. dalla DGR 680 del 07/06/2022, ha approvato un Avviso Pubblico per la manifestazione di interesse per l'individuazione delle Aree urbane del PR Veneto FESR 2021-2027 nell'ambito dello Sviluppo urbano sostenibile; l’Avviso aveva l’obiettivo di individuare le aree urbane nelle quali verrà attuata la strategia di Sviluppo urbano sostenibile del PR Veneto FESR 2021-2027, in parallelo al percorso di elaborazione e approvazione del medesimo Programma Regionale. Il percorso è articolato in fasi, di seguito sintetizzate: la Fase 1, costituita dall’individuazione delle Aree urbane; la Fase 2, con la quale le Aree individuate nella Fase 1 sono invitate a elaborare la loro Strategia integrata di Sviluppo urbano sostenibile (SISUS) 2021-2027 attraverso un percorso di co-progettazione in collaborazione con la Regione e secondo le indicazioni della Commissione UE (Strategie territoriali di cui all'art. 29 del Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021) e delle amministrazioni centrali (decisione di esecuzione della commissione del 15 luglio 2022 che approva l’accordo di partenariato con la Repubblica italiana); ad esito della Fase 2, la SISUS è approvata dalla Regione e con Deliberazione di Giunta del Comune capofila, che ricopre il ruolo di Autorità Urbana; segue l’avvio della Fase 3 di Attuazione delle operazioni;
- il Comune di San Donà di Piave, in veste di ente capofila e per conto anche dei Comuni di Cavallino Treporti, Ceggia, Eraclea, Fossalta di Piave, Jesolo, Meolo, Musile di Piave, Noventa di Piave, Quarto d’Altino e Torre di Mosto, ha presentato alla Regione del Veneto la manifestazione di interesse per l’individuazione dell’Area urbana del Basso Piave Urbano in data 31/03/2022 con nota prot. n. 16681/2022;
- con Decreto Regionale n. 86 del 11/07/2022 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria della Regione del Veneto è stata individuata, tra le undici Aree Urbane selezionate, anche l’Area Urbana “Basso Piave Urbano”, la quale partecipa quindi alla costruzione e successiva attuazione della SISUS nell’ambito del PR Veneto FESR 2021-2027; il suddetto Avviso pubblico prevedeva infatti che, successivamente alla loro selezione, le Aree urbane selezionate devono elaborare e presentare alla Regione, e poi attuare, le rispettive Strategie territoriali di cui all'art. 29 del Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021;
- il PR Veneto FESR stabilisce, tra l’altro, le strategie, le priorità e gli obiettivi specifici da perseguire in merito allo Sviluppo Urbano Sostenibile della Regione, come indicato dall’Agenda urbana europea, dai Regolamenti dei Fondi Strutturali e di Investimento europei e dall’Accordo di Partenariato nazionale. Tali priorità vengono attuate, tramite lo strumento dell’Investimento Territoriale Integrato-ITI di cui agli artt. 28 e 30 del Reg. (UE) 2021/1030, attraverso gli Obiettivi Specifici-OS:
- con DGR n. 1469 del 18/11/2022 la Giunta Regionale ha preso atto delle risultanze del DDR n. 86/2022; ha approvato il riparto delle risorse finanziarie tra Aree Urbane e relativi Criteri; ha approvato lo schema di SISUS; ha disposto l'istituzione della Cabina di Regia di cui fanno parte le Autorità di Gestione FESR e FSE, l’Organismo Intermedio Avepa e le Autorità Urbane, con funzioni sia in fase di programmazione che di attuazione;
- la predetta DGR n. 1469 del 18/11/2022, in particolare, ha stanziato a favore dell’AU Basso Piave Urbano l’importo di Euro 12.622.616,03, inclusivo della quota del 15% della dotazione totale a titolo di importo di flessibilità, pari a Euro 1.893.392,40, che sarà confermata in favore delle Autorità Urbane in seguito al raggiungimento dei target di realizzazione e di risultato intermedi, da rilevare nel 2024;
- con DDR n. 195 del 06/12/2022 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria è stata istituita la Cabina di Regia dello Sviluppo Urbano Sostenibile composta dai rappresentanti delle Autorità di Gestione dei Programmi Regionali (PR) FESR e FSE+, di AVEPA e delle Autorità Urbane che assume, nella fase di programmazione e co-progettazione delle SISUS, funzioni di coordinamento e supervisione delle attività;
- con DDR n. 20 del 09/03/2023 e ss.mm.ii del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria sono state adottate le Linee Guida per la Programmazione e co-progettazione delle Strategie di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS) rivolte alle Autorità Urbane individuate con DDR n. 86/2022;
- con DDR n. 26 del 22/03/2023 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria è stato adottato l’invito per la presentazione delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile da parte delle Aree urbane del PR Veneto FESR 2021-2027, individuate con DDR 86/2022;
- con Deliberazione di Giunta Comunale n. 50 del 28/03/2023 è stato approvato il “protocollo d'intesa per l’istituzione del tavolo di partenariato urbano e la disciplina del sistema di governance della SISUS dell’Area Urbana denominata “Basso Piave Urbano”. Programma Regionale (PR) FESR Veneto 2021-2027. Sviluppo Urbano Sostenibile”;
- con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 24 del 28/03/2023 è stato approvato lo “Schema di Convenzione tra Comuni per la costituzione e il funzionamento dell’Area Urbana “Basso Piave Urbano” - Programma regionale del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale 2021-2027 della Regione del Veneto “PR Veneto FESR 2021-2027”; tale Convenzione è stata sottoscritta, in data 12/04/2023, dai legali rappresentanti pro tempore degli undici Comuni facenti parte dell’Area Urbana “Basso Piave Urbano”;
- con DDR n. 202 del 07/12/2023 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria è stata approvata la SISUS dell’Area Urbana “Basso Piave Urbano” concludendo il percorso di definizione della SISUS in co-progettazione e dialogo con l’Amministrazione regionale;
- con DDR n. 25 del 19/03/2024 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria sono stati modificati gli allegati A e B, tra gli altri, del DDR n. 202/2023. In particolare, per l’Area urbana Basso Piave Urbano tali modifiche riguardano l’avvio anticipato al 2024 di un progetto dell’Azione 2.7.1 originariamente programmato per annualità successive e una prescrizione relativa all’Azione 2.7.1 a seguito di ulteriori indicazioni della Struttura Responsabile di Attuazione (SRA) competente per materia date al fine di garantirne una più efficace applicazione in tutte le fasi attuative. Con nota di cui a protocollo regionale n. 0141064 del 19/03/2024 sono state indicate inoltre le modalità di trasmissione della SISUS modificata/aggiornata a seguito dell'avvio nel 2024 del predetto progetto dell’azione 2.7.1;
-con DDR n. 28 del 02/04/2024 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria sono state adottate le “Linee Guida per l’attuazione delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS)” e delle “Disposizioni operative per il rilascio del Parere di conformità”;
-con DGR n. 126 del 12/02/2024 la Giunta Regionale ha approvato lo Schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e ciascuna Autorità Urbana (AU) per l’attuazione delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS) attraverso lo strumento dell’Investimento Territoriale Integrato (ITI) finanziato nell’ambito del PR Veneto FESR e PR Veneto FSE+ 2021-2027”;
- tale schema è stato adottato dall’Autorità Urbana di San Donà di Piave con Deliberazione della Giunta Comunale di San Donà di Piave n. 35 del 20/02/2024 e la convenzione è stata sottoscritta in data 28/02/2024;
- con note prot. n. 25921 del 17/05/2024 e prot. n. 30679 del 13/06/2024, l’Autorità Urbana di San Donà di Piave ha chiesto all’AdG di poter attuare una modifica della SISUS dell’Area Urbana Basso Piave Urbano, al fine di anticipare la realizzazione al 2024 del progetto “Parco Bosco Urbano” del Comune di Jesolo e per sostituire il progetto sulla Residenzialità leggera, non più attuabile per effetto della rinuncia da parte di IPAB Monumento ai Caduti in Guerra di San Donà di Piave, con un nuovo progetto a valere sull’azione 4.3.1. ERP, da realizzarsi in Comune di San Donà di Piave per un importo equivalente;
- con nota pervenuta in data 14.06.2024 prot. n. 30839, il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria della Regione Veneto ha comunicato l’approvazione della revisione della SISUS dell’Area Urbana Basso Piave Urbano;
- con Delibera di Giunta Comunale n. 137 del 18/06/2024 è stata approvata la nuova versione della SISUS dell’Area Urbana Basso Piave Urbano;
- con nota prot. n. 59938 del 26/11/2024 l’Autorità Urbana di San Donà di Piave ha chiesto all’AdG, conformemente alla procedura prevista dal DDR n. 28/2024, di poter attuare una seconda modifica della SISUS dell’Area Urbana Basso Piave Urbano, al fine di sostituire il Progetto n. 1“Acquisto di 2 Autobus elettrici” relativo all’azione 2.8.3 T.P.L. Materiale Rotabile Pulito, con il progetto n. 1 ridenominato “Acquisto di 3 Autobus elettrici”, prevedendo altresì una rimodulazione del costo complessivo da €1.326.000 ad € 1.403.349,60, derivante dall’aumento della quota di cofinanziamento da parte del soggetto beneficiario ATVO SpA, nonchè la modifica sul target intermedio con la sostituzione dell’originaria previsione dell’acquisto di 2 autobus elettrici, con l’acquisto di 3 autobus elettrici;
- con nota pervenuta in data 27/11/2024 prot. n. 603065, l’Autorità di Gestione del PR Veneto FESR 2021-2027 ha comunicato l’approvazione della revisione della SISUS dell’Area Urbana Basso Piave Urbano con la prescrizione di adeguare il paragrafo 3.4. “Quadro finanziario Generale” della SISUS rettificando il costo totale a parità di contributo pubblico, del progetto 1 dell’azione 2.8.3 determinato dall’aumento della quota di co-finanziamento del soggetto beneficiario;
- con Delibera di Giunta Comunale n. 269 del 09/12/2024 è stata approvata la nuova versione della SISUS dell’Area Urbana Basso Piave Urbano;
- come richiesto dall’Autorità di Gestione con mail del 21/02/25, l’Autorità Urbana di San Donà di Piave, con nota inviata via mail in data 27/02/25, ha trasmesso all’Autorità di Gestione l’aggiornamento dei cronoprogrammi della ricaduta della spesa per le annualità del ciclo di programmazione del PR Veneto FESR 2021-2027 nonché le schede aiuti di Stato relativamente all’azione 2.7.1. “Infrastrutture verdi in Area urbana” in riferimento ai seguenti progetti:
- con nota prot. n. 235551 del 12/05/2025 (acquisita a protocollo interno n. 23566/2025 del 13/05/2025) l’Autorità di Gestione ha trasmesso alle Autorità Urbane lo schema di invito relativo all’azione 2.7.1. “Infrastrutture verdi in Area urbana” relativo ai seguenti progetti: “Rinaturalizzazione area ex Consorzio agrario” e “Corridoio verde urbano”.
- con nota prot. n. 0311323 del 25/06/2025 (acquisita a protocollo interno n. 31528 del 25/06/2025) la Direzione Programmazione Unitaria della Regione del Veneto ha rilasciato nota di autorizzazione alla pubblicazione relativamente allo schema di Invito relativo all’azione 2.7.1 destinato ai suddetti interventi e ne ha attestato anche la relativa copertura finanziaria sul bilancio regionale 2025-2027 per complessivi euro 1.563.340,11;
Ritenuto pertanto di procedere all’approvazione dell’allegato invito di cui all’azione 2.7.1. “Infrastrutture verdi in Area urbana” relativo ai seguenti progetti: “Rinaturalizzazione area ex Consorzio agrario” e “Corridoio verde urbano”.
Richiamato il manuale procedurale del PR Veneto FESR 2021-2027 di cui al DDR n. 130 del 27/09/2023 e ss.mm.ii;
Richiamati i documenti programmatici dell’Ente di seguito elencati:
Richiamato il Decreto sindacale n. 100 del 20/12/2024 con il quale sono state attribuite al sottoscritto le funzioni dirigenziali inerenti la direzione del Servizio di Staff del Segretario Generale, nel cui ambito è inserita l’Autorità Urbana di San Donà di Piave;
Visto il proprio parere di regolarità tecnica attestante la correttezza e la regolarità dell’azione amministrativa inserito nella fase preventiva di formazione dell’atto come risulta dal sistema informatico dell’Ente;
Atteso che il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria e sul patrimonio dell’Ente;
DETERMINA
1. Di dare atto che le motivazioni espresse in premessa sono da intendersi qui integralmente recepite e richiamate;
2. di dare atto che il DDR n. 25 del 19/03/2024 ha modificato gli allegati A e B del DDR n. 202 del 07/12/2023;
3. di approvare l’allegato Invito Pubblico per domande di sostegno nell’ambito dell’Azione 2.7.1. “Infrastrutture verdi in Area urbana” relativo ai seguenti progetti: “Rinaturalizzazione area ex Consorzio agrario” e “Corridoio verde urbano”;
4. di disporre l’aggiornamento del cronoprogramma della ricaduta della spesa dei progetti relativamente all’azione 2.7.1 per le annualità del ciclo di programmazione del PR Veneto FESR 2021-2027;
5. di dare atto che la dotazione finanziaria dell’Invito di cui al punto 3, non modificabile in aumento, ammonta a € 1.563.340,11, a copertura delle spese sostenute dai beneficiari;
6. di dare atto che l’Autorità di Gestione del PR Veneto FESR 2021-2027 ha rilasciato la nota di autorizzazione alla pubblicazione n. 0311323 del 25/06/2025 (acquisita a protocollo interno n. 31528 del 25/06/2025) sull’invito di cui al punto 3 e sui relativi allegati, e che tale parere attesta la copertura finanziaria sul bilancio regionale 2025-2027, a valere sulle risorse del PR FESR 2021-2027 per l’importo di euro 1.563.340,11;
7. di disporre la pubblicazione di tale Invito e relativi allegati nel sito web istituzionale del Comune di San Donà di Piave;
8. di dare atto che, al fine di garantire la massima diffusione e pubblicità degli inviti predisposti nell’ambito della SISUS, l’invito e i relativi allegati di cui al punto 3) saranno pubblicati nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto (BURVET);
9. di dare atto che la pubblicazione nel BURVET della documentazione di cui al punto 3) non comporta alcun onere finanziario a carico del Comune di San Donà di Piave e dell’Autorità Urbana di San Donà di Piave.
Il Segretario Comunale dott. Davide Alberto Vitelli
(seguono allegati)
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