Bur n. 23 del 14 febbraio 2025

Materia: Viabilità e trasporti

COMUNE DI MEZZANE DI SOTTO (VERONA)

Decreto del Sindaco n. 3 del 4 febbraio 2025

Decreto di approvazione dell'accordo di programma integrativo tra la provincia di Verona ed il comune di Mezzane di Sotto per la regolazione delle condizioni di realizzazione dell'opera pubblica denominata "Messa in sicurezza di un'intersezione stradale lungo la Strada Provinciale n. 37/b 'di Castagnè", km 8+500" e per l'erogazione del contributo integrativo a titolo di compartecipazione alla spesa, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 34 del decreto legislativo n. 267/00 e dell'articolo 15 della legge n. 241/90 e successive modificazioni.

Il sottoscritto Giovanni Carrarini - Sindaco pro-tempore del Comune di Mezzane di Sotto (VR) - domiciliato presso la sede municipale – Via San Giovanni di Dio 6, Mezzane di Sotto (VR) - Partita Iva 00596180232,

Premesso che:

• la Provincia di Verona, con avviso in data 09.05 2018 prot. n. 3034 e del 30.05.2018 prot. 3588, dava la possibilità ai Comuni di chiedere l'assegnazione di contributi in conto capitale per la realizzazione di opere pubbliche finalizzate al miglioramento della sicurezza su strade provinciali;
• con note del 28.06.2018 prot. 4276 (prot. prov. 39149) e del 08.10 2018 prot. 6341 (prot. prov. 60565 e 60656) veniva presentata istanza per l'assegnazione di contributo relativamente all'opera: "messa in sicurezza di un incrocio stradale al Pian di Castagnè", per un importo complessivo di € 54.044,00=;
• con nota del 23.10.2018, prot. n. 64015, pervenuta al protocollo comunale n. 6689 del 23.10.2018, il Presidente della Provincia di Verona comunicava che con Deliberazione n.  117 del 19.10.2018 recepiva le risultanze dell'attività istruttoria della commissione tecnica comunicando che il progetto presentato risultava ammissibile e coerente con l'iniziativa proposta dalla Provincia di miglioramento della sicurezza stradale, assegnando un contributo in conto capitale di € 50.000,00=;
• in data 30.11.2018 prot. n. 7605 (prot. prov. n. 72693), il Comune di Mezzane di Sotto riceveva dal Servizio programmazione, controllo, amministrazione dell'area programmazione e sviluppo del territorio della Provincia di Verona la Bozza di "Accordo di Programma" tra la Provincia di Verona ed il Comune di Mezzane di Sotto per la regolazione delle condizioni di realizzazione dell'opera pubblica denominata "messa in sicurezza di un incrocio stradale al Pian di Castagnè" e per l'erogazione del contributo a titolo di compartecipazione alla spesa pari a € 50.000,00=;
• con delibera di Giunta Comunale n. 100 del 06.12.2018, esecutiva ai sensi di legge, veniva approvato il testo dell'accordo di programma di cui sopra;
• in data 20.12.2018 prot. 8070 il Comune di Mezzane di Sopra trasmetteva alla Provincia di Verona – Servizio programmazione, controllo, amministrazione dell'area programmazione e sviluppo del territorio l'accordo di programma di cui sopra, sottoscritto digitalmente dall’allora Sindaco Antonio Domenico SELLA, nonché dall’allora Presidente della Provincia Antonio Pastorello;
• con decreto del sindaco n. 1 del 18.02.2019, veniva approvato l’accordo di programma tra la Provincia di Verona ed il Comune di Mezzane di Sotto relativo alla "messa in sicurezza di un incrocio stradale al Pian di Castagnè" nel quale la spesa presunta per la realizzazione dell'opera era di euro 54.044,00=, il contributo agli investimenti assegnato dalla Provincia era di euro 50.000,00=, per la realizzazione della suddetta opera ed il rimanente importo pari ad € 4.044,00= era a carico del Comune di Mezzane di Sotto;
• Con delibera di giunta Comunale n. 73 del 21.12.2020 veniva approvato il progetto definitivo per i lavori di messa in sicurezza di un incrocio stradale in Loc. Pian di Castagné;
• successivamente, con deliberazione di Giunta Provinciale n. 91 del 05.08.2024, dichiarata immediatamente eseguibile, l’Amministrazione Provinciale approvava le risultanze dei lavori della commissione tecnica istituita per la valutazione delle istanze dei Comuni di cui agli avvisi pubblicati nell'anno 2023, relative sia a integrazioni di accordi di programma in precedenza sottoscritti, sia alla definizione di nuovi accordi di programma per lavori di risoluzione di punti critici tra viabilità provinciale e viabilità di competenza comunale o di altri enti, per il progetto “Messa in sicurezza di un’intersezione stradale lungo la strada provinciale n. 37/B ‘di Castagnè’, km 8+500”;
•  il Comune, in data 30.11.2023 prot. n. 9031, chiedeva alla Provincia un’integrazione dello stanziamento per le seguenti motivazioni:
• a seguito della trasmissione del progetto definitivo da parte del Comune di Mezzane di Sotto (VR) alla Provincia e del successivo iter di confronto, l'Ufficio Pianificazione - Urbanistica e Viabilità della Provincia stessa rilasciava il nulla osta alla realizzazione delle opere con una serie di prescrizioni elencate nelle note prot. n. 905 del 02/02/2023 e prot. n. 4225 del 21/06/2024, in particolare, relative alle opere di smaltimento delle acque meteoriche, che rendevano necessario rivedere il progetto ed il computo metrico estimativo, rispetto al progetto definitivo del 2020;
• il periodo 2017-2022 è stato caratterizzato da eventi sanitari pandemici e bellici che hanno fortemente inciso sui costi delle materie prime e, conseguentemente, sui prezzi dell’edilizia, mettendo in crisi la reale possibilità di concludere i lavori precedentemente programmati alle medesime condizioni economiche.
• Si rendeva o quindi necessaria la revisione dei prezzi aggiornandoli al 2023 e veniva pertanto ravvisata la necessità di aggiornare il Quadro Economico;

Considerato che:

• Con Determinazione n.r.g. 175 del 30.11.2023 si approvava la rimodulazione del quadro economico per istanza di assegnazione supplementare di contributi destinati agli investimenti per la realizzazione di opere pubbliche finalizzate alla risoluzione di punti critici tra viabilità provinciale e viabilità di competenza comunale, che prevedeva una spesa totale per la realizzazione dell’opera di € 110.500,00=;
• con nota ricevuta in data 22.05.2024 al prot. n. 4399, veniva assegnato dalla Provincia l’ulteriore contributo in conto capitale di euro 38.400,00 (impegno bilancio provinciale 2100/2024), per un totale assegnato pari a euro 88.400,00, pari all’80% della spesa cofinanziabile ovvero euro 110.500,00= e che, con tale nota, si avvertiva che sarebbe seguita la sottoscrizione di un accordo di programma;

Vista la delibera di Giunta Comunale n. 73 del 05.12.2024 che approvava lo schema di Accordo di Programma pervenuto al prot. n. 8193 del 01.10.2024, tra l’Amministrazione Provinciale di Verona ed il Comune di Mezzane di Sotto, per beneficiare del contributo integrativo in conto capitale di € 38.400,00= per la realizzazione dei lavori di messa in sicurezza dell’incrocio in loc. Pian di Castagnè, illustrati nel progetto di “Messa in sicurezza di un’intersezione stradale lungo la strada provinciale n. 37/B ‘di Castagnè’, km 8+500”;

Dato atto che il finanziamento dell'opera è il seguente:

• La spesa presunta per la realizzazione dell'opera è di euro 110.500,00=.
• La "Provincia" assegnava al "Comune" il contributo agli investimenti di euro 50.000,00=, per la realizzazione della suddetta opera;
• veniva assegnato dalla Provincia l’ulteriore contributo integrativo in conto capitale di euro 38.400,00= (impegno bilancio provinciale 2100/2024), per un totale assegnato pari a euro 88.400,00=;
• il rimanente importo pari ad € 22.100,00= è a carico del Comune di Mezzane di Sotto;

Richiamate le seguenti norme di Legge:

• art. 34 "Accordi di programma" del TUEL - D. Lgs. n. 267/2000 che disciplina la stipula di accordi di programma per la definizione e l'attuazione di opere, di interventi o di programmi di intervento che richiedono, per la loro completa realizzazione, l'azione integrata e coordinata di comuni, province e regioni, amministrazioni statali e altri soggetti pubblici, o comunque di due o più tra i predetti soggetti;
• la suindicata norma dispone, tra l'altro, che l'accordo di programma deve essere approvato dal sindaco;

Considerato, quindi, che:

• ai sensi dell'art. 34, commi 4, 5 e 6 del D. Lgs. n. 267/2000, l'accordo, consistente nel consenso unanime dei sindaci, è approvato con atto formale del sindaco ed è pubblicato nel bollettino ufficiale della regione;
• l'approvazione del progetto dell'opera pubblica da parte del Comune di Mezzane di Sotto comporta dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle medesime opere;
• tale dichiarazione cessa di avere efficacia se le opere non hanno avuto inizio entro tre anni;

Ritenuto di approvare l'accordo di programma tra il Comune di Mezzane di Sotto per la regolazione delle condizioni di realizzazione dell'opera pubblica denominata " Messa in sicurezza di un’intersezione stradale lungo la strada provinciale n. 37/B ‘di Castagnè’, km 8+500" e per l'erogazione del contributo integrativo a titolo di compartecipazione alla spesa, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 34 del decreto legislativo n. 267/00 e dell'articolo 15 della legge n. 241/90 e successive modificazioni;

Dato atto che l'accordo di programma sarà pubblicato sul B.U.R. della Regione del Veneto;

Ritenuta la propria competenza ai sensi dell'art. 34 del D. Lgs. n. 267/2000 e s. m. ed i.;

Richiamati:

• il D. Lgs. n. 267/2000;
• TUEL e successive modifiche ed integrazioni;
• lo Statuto comunale; 

DECRETA

1. di approvare l'accordo di programma tra il Comune di Mezzane di Sotto e la Provincia di Verona per la regolazione delle condizioni di realizzazione dell'opera pubblica denominata "Messa in sicurezza di un’intersezione stradale lungo la strada provinciale n. 37/B ‘di Castagnè’, km 8+500" e per l'erogazione del contributo integrativo a titolo di compartecipazione alla spesa, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 34 del decreto legislativo n. 267/00 e dell'articolo 15 della legge n. 241/90 e successive modificazioni (allegato 1 al presente decreto per farne parte integrante e sostanziale);

2. di dare atto che l'accordo di programma sarà pubblicato sul B.U.R. della Regione del Veneto;

3. l'approvazione del progetto dell'opera pubblica da parte del Comune di Mezzane di Sotto comporta dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle medesime opere; tale dichiarazione cessa di avere efficacia se le opere non hanno avuto inizio entro tre anni;

4. di pubblicare il presente atto all'albo pretorio on line per 15 giorni, ai sensi dell'articolo 32, comma 1, della Legge 18.06.2009, n. 69;

5. Avverso il presente provvedimento è possibile proporre ricorso giurisdizionale dinanzi al TAR Veneto, entro il termine di 60 (sessanta) giorni dalla scadenza del termine di pubblicazione del decreto sul BUR del Veneto, ai sensi dell'art. 40 e segg. del D. Lgs. n. 104/2010 "Codice del processo amministrativo (C.P.A.)" oppure ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro il termine di 120 (centoventi) giorni da quando gli interessati ne abbiano avuto piena conoscenza, ai sensi dell'art. 9 e segg. del D.P.R. n. 1199/1971 e successive modificazioni.

Sindaco Giovanni Carrarini

(seguono allegati)

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